流通業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的影響

賴(lài)麗娜

（浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江紹興 312000）

按照內(nèi)生增長(zhǎng)理論，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種變量與函數(shù)的關(guān)系，起決定作用的是內(nèi)生變量的影響，當(dāng)這種變量失去動(dòng)力或成為阻礙時(shí)，需要尋求新變量支撐點(diǎn)。從依靠要素投入和規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新時(shí)代創(chuàng)新成為最重要的內(nèi)生變量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，決定了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和方向。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展涵蓋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然會(huì)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力量。而流通業(yè)作為一種傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)，與區(qū)域發(fā)展的關(guān)聯(lián)度高，在擴(kuò)大內(nèi)需、破解區(qū)域發(fā)展平衡、解決區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展等方面會(huì)產(chǎn)生內(nèi)生性促進(jìn)作用。

流通業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最重要的內(nèi)生力量

流通業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支持。古典增長(zhǎng)理論把勞動(dòng)、資源作為最重要的內(nèi)生性生產(chǎn)要素，但當(dāng)這種影響失去動(dòng)力時(shí)，資本和技術(shù)又被作為新的內(nèi)生要素，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新和核心技術(shù)成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)源路徑，中國(guó)目前也正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵期。而創(chuàng)新產(chǎn)生于生產(chǎn)活動(dòng)，站在企業(yè)發(fā)展角度，資本、技術(shù)、儲(chǔ)蓄率都可以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性變量，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的影響；站在區(qū)域發(fā)展角度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)于科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)體系的支撐，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但企業(yè)必須融合于整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中。正如波特所認(rèn)為的，競(jìng)爭(zhēng)力以產(chǎn)業(yè)作為度量單位，科技創(chuàng)新的重要性不只是創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更是使一個(gè)國(guó)家或區(qū)域獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，立足于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新才能推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。由此看來(lái)，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)支持，通過(guò)知識(shí)溢出、集群規(guī)模來(lái)影響企業(yè)創(chuàng)新，并進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新；而對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平的影響，產(chǎn)業(yè)因素不但影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與速度，還會(huì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供基本保障，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)流通業(yè)的正面影響主要是推動(dòng)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)效率提升和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)豐富化，貫穿其中的是科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新；反過(guò)來(lái)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)，又會(huì)以一種內(nèi)生動(dòng)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)生影響，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)。從三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型看，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)到59.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一二產(chǎn)業(yè)的總和，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)幾乎達(dá)到一二產(chǎn)業(yè)的2倍，而零售業(yè)態(tài)貢獻(xiàn)了中國(guó)GDP總量40%以上。其中新零售依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)驅(qū)動(dòng)，對(duì)商品生產(chǎn)、流通與銷(xiāo)售過(guò)程進(jìn)行升級(jí)改造，融合線上、線下零售服務(wù)體驗(yàn)，近年來(lái)保持了30%以上的增長(zhǎng)幅度，迎來(lái)發(fā)展大爆發(fā)，促進(jìn)了整個(gè)流通業(yè)升級(jí)換代，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

流通業(yè)多環(huán)節(jié)互動(dòng)構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的要素支撐。流通業(yè)在生產(chǎn)與消費(fèi)之間發(fā)揮紐帶作用，使產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成價(jià)值增值，形成商流。但商流不僅滿(mǎn)足于市場(chǎng)消費(fèi)，其帶動(dòng)信息流、資金流、物流、人流、技術(shù)流等多環(huán)節(jié)互動(dòng)、跟進(jìn)，也會(huì)對(duì)區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生積極作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展離不開(kāi)這些要素的支持，特別是人才和技術(shù)構(gòu)成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最重要的內(nèi)生力量。流通業(yè)不斷的規(guī)模擴(kuò)大引導(dǎo)更多的信息、資金、物流、人才、技術(shù)從一個(gè)地區(qū)流向另一個(gè)地區(qū)，可以使地區(qū)間創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素的布局更加均衡。從我國(guó)近年來(lái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)變化看，逐年呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而與之相伴的是創(chuàng)新活力的不斷增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)質(zhì)的飛躍；自然的，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率最大，而作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的流通業(yè)，其轉(zhuǎn)型升級(jí)必然增強(qiáng)信息、資金、物流、人才、技術(shù)等要素流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)活力。而從區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)均值來(lái)看，協(xié)同創(chuàng)新在加強(qiáng)。據(jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告（2018）》顯示，東部均值為69.70，高出全國(guó)均值（67.27）2.43；中部、東北和西部均值分別為66.77、65.93和65.87，低于全國(guó)均值，但值差正在逐年縮??；同樣的，與東部的均值差距也在逐年縮小，其中與信息、資金、人才、技術(shù)等要素跨地區(qū)流動(dòng)的支持密切相關(guān)。特別長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)，創(chuàng)新引領(lǐng)趨勢(shì)明顯，輻射效應(yīng)突出，而這與發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)支持密不可分，占全國(guó)44.1%的比重，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)發(fā)展中的支柱性作用，發(fā)達(dá)的流通業(yè)成為創(chuàng)新發(fā)展的重要推手（見(jiàn)表1）。

表1 2015-2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)、分類(lèi)指數(shù)及其增速

流通產(chǎn)業(yè)鏈打造帶來(lái)全產(chǎn)業(yè)、全區(qū)域技術(shù)性變革。產(chǎn)業(yè)鏈反映的是企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，其結(jié)構(gòu)屬性和價(jià)值屬性決定了企業(yè)的位置和功能，通常產(chǎn)品制造占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的前端，而流通環(huán)節(jié)被視為產(chǎn)業(yè)鏈的渠道終端。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值屬性，正從產(chǎn)品制造逐漸向上下游拓展延伸，進(jìn)入到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)。隨著消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)鏈條的先導(dǎo)，流通環(huán)節(jié)在協(xié)調(diào)生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系中逐漸占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)位置，流通業(yè)以市場(chǎng)為影響力，滲入和融合制造環(huán)節(jié)，也會(huì)帶來(lái)技術(shù)性變革，引發(fā)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，進(jìn)而影響區(qū)域性技術(shù)革新。為滿(mǎn)足新消費(fèi)要求，制造環(huán)節(jié)必須在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面做出積極回應(yīng)，而流通業(yè)對(duì)制造業(yè)升級(jí)的影響會(huì)成為區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要載體。

流通業(yè)自我創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)和地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。流通業(yè)的自我創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在服務(wù)形式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新、流通模式創(chuàng)新等方面，對(duì)業(yè)務(wù)流程所進(jìn)行的改造，可以全面、系統(tǒng)地提高流通效能。隨著分工深化，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品間的交換和流通規(guī)模日益擴(kuò)大，這為流通創(chuàng)新提供了源動(dòng)力。技術(shù)進(jìn)步是流通創(chuàng)新的重要推手，將智慧概念植根到流通全過(guò)程。新零售借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)流通業(yè)態(tài)線上線下融合和更多場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn)，技術(shù)不斷革新的背后是倒逼流通創(chuàng)新，進(jìn)而優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

流通業(yè)集聚效應(yīng)增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新氛圍。集聚效應(yīng)在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)是一個(gè)開(kāi)放式的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，所具有的創(chuàng)新氛圍、知識(shí)技術(shù)溢出以及資源整合帶來(lái)創(chuàng)新成本優(yōu)勢(shì)，有利于集群內(nèi)企業(yè)從事創(chuàng)新活動(dòng)，集群企業(yè)具有明顯的學(xué)習(xí)效應(yīng)。流通業(yè)發(fā)展也會(huì)圍繞生產(chǎn)活動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚，并隨著產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散而提高創(chuàng)新能力。當(dāng)前支持較大規(guī)模集群的創(chuàng)新體系和網(wǎng)絡(luò)正在形成，以企業(yè)為載體，以制度環(huán)境、專(zhuān)業(yè)人才及基礎(chǔ)設(shè)施等為保障，連接周?chē)芯啃源髮W(xué)和科研機(jī)構(gòu)，正逐漸形成區(qū)域整體性創(chuàng)新體系。流通業(yè)集聚不僅會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自身自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，還會(huì)因發(fā)揮生產(chǎn)與消費(fèi)的“橋梁”作用而推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性發(fā)展。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為例，整個(gè)區(qū)域聚集了全國(guó)1/3的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，吸引了60%以上的人才和勞動(dòng)力，流通業(yè)的發(fā)達(dá)使物流、信息流、技術(shù)流、人才流構(gòu)成了一個(gè)創(chuàng)新型的開(kāi)放生態(tài)系統(tǒng)，知識(shí)、生產(chǎn)技能、市場(chǎng)信息等方面的累積和吸收，極大增強(qiáng)了企業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新活力。

流通業(yè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中存在的問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上，許多地區(qū)往往緊盯的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為只有新興產(chǎn)業(yè)才會(huì)具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，因而在區(qū)域創(chuàng)新規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投入上，總是傾向于高技術(shù)含量、高附加值、資源集約等所謂新興產(chǎn)業(yè)的追求，而認(rèn)為流通業(yè)是一種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量低，既不符合高質(zhì)量發(fā)展要求，更不會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，因此忽視其對(duì)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生性作用。事實(shí)上，流通業(yè)通過(guò)新技術(shù)、信息化改造，亦會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新功能，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向盤(pán)和加速器。

流通業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡制約其創(chuàng)新性影響力。流通業(yè)區(qū)域性發(fā)展取決于政府政策、地區(qū)資源稟賦以及要素流動(dòng)等影響，而要素流動(dòng)會(huì)直接影響到地區(qū)創(chuàng)新性發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)和地區(qū)之間流通業(yè)發(fā)展不平衡，差距顯著；中西部地區(qū)相對(duì)滯后，鉗制了流通業(yè)發(fā)展活力，難以形成集群式發(fā)展效應(yīng)；相應(yīng)的影響到其他要素流動(dòng)，導(dǎo)致區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展缺少支撐。以區(qū)域創(chuàng)新能力分析，第三產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成與地區(qū)人才環(huán)境、創(chuàng)新能力之間呈正相關(guān)關(guān)系，從選取個(gè)案看（見(jiàn)表2），以北京、上海為代表，發(fā)達(dá)的流通業(yè)會(huì)創(chuàng)造更好的人才環(huán)境，而具有優(yōu)勢(shì)人才環(huán)境一定會(huì)帶來(lái)地區(qū)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)；反過(guò)來(lái)良好的人才環(huán)境和高的創(chuàng)新能力也會(huì)推動(dòng)流通業(yè)優(yōu)化。

表2 流通業(yè)區(qū)域發(fā)展差異與創(chuàng)新能力比較

流通業(yè)當(dāng)前模式發(fā)展阻滯區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升。當(dāng)前我國(guó)流通業(yè)仍以勞動(dòng)密集型為主，技術(shù)門(mén)檻低，導(dǎo)致流通企業(yè)缺乏設(shè)備投資、技術(shù)改造和人力資本投入的動(dòng)力；而企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力弱和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足，又導(dǎo)致流通企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新的后勁。截止2018年，我國(guó)批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和住宿餐飲類(lèi)就業(yè)人數(shù)達(dá)到18404萬(wàn)人，限額以上批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)211515家，從業(yè)人員和參與企業(yè)可謂數(shù)量龐大，但大多經(jīng)營(yíng)處于分散狀態(tài)，流通效率低和經(jīng)營(yíng)成本高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展成熟度不高，使企業(yè)間缺乏資源整合和支持，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展形成不了顯著拉動(dòng)作用。

流通業(yè)內(nèi)生性驅(qū)動(dòng)與外生性制度影響缺乏機(jī)制協(xié)同。流通業(yè)解決了內(nèi)生性創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的技術(shù)問(wèn)題，但缺乏外生性的制度保障，仍然起不到拉動(dòng)效果。首要的是頂層設(shè)計(jì)缺失，創(chuàng)新政策的穩(wěn)定性和透明度不夠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)及地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的激勵(lì)支持。相比流通業(yè)的快速發(fā)展，政策激勵(lì)更看重規(guī)?；鲆晞?chuàng)新性。近年來(lái)全國(guó)物流園區(qū)建設(shè)飛速，但明顯規(guī)劃建設(shè)求量而不重質(zhì)。實(shí)際操作中行政干預(yù)過(guò)多，市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，都是影響流通業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的外生性因素。另外，區(qū)域間發(fā)展協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，缺乏合作創(chuàng)新，人才、技術(shù)、資金流動(dòng)布局不合理，流通業(yè)內(nèi)生性驅(qū)動(dòng)與外生性制度影響缺乏協(xié)同，導(dǎo)致區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足。

激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力：流通業(yè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路徑

以突出流通企業(yè)創(chuàng)新主體地位引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新。流通企業(yè)是創(chuàng)新的主體，要著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。首先要通過(guò)品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，大力提高大中型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)有5023家年成交額超億元的批發(fā)市場(chǎng)，不僅如此，還需要培植眾多的大型超市、購(gòu)物中心和有特色的城市商業(yè)綜合體等業(yè)態(tài)；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新推動(dòng)大型物流企業(yè)的發(fā)展，特別要發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新的龍頭帶動(dòng)作用，在研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上形成一體化創(chuàng)新模式。其次要扶持中小流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，他們是創(chuàng)新最具活力的因子，需要從融資、信息、培訓(xùn)、科技、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面入手，增強(qiáng)政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)和技術(shù)引導(dǎo)的支持力度，使中小流通企業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用拉動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

以流通業(yè)集群發(fā)展的整體效應(yīng)拉動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群在整合資源、人才儲(chǔ)備、研發(fā)資金投入以及與科研機(jī)構(gòu)協(xié)作等方面有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，最重要的是產(chǎn)業(yè)集群的新技術(shù)吸入與輸出不僅會(huì)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)性企業(yè)創(chuàng)新，還會(huì)因輻射效應(yīng)影響其他非關(guān)聯(lián)性企業(yè)創(chuàng)新，從而形成區(qū)域創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。要形成良好的創(chuàng)新合作機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群基于產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新；通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)水平的整體升級(jí)；通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。

以融合高新技術(shù)帶動(dòng)流通業(yè)與區(qū)域整體性技術(shù)變革。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，提升了流通業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的整體水平，網(wǎng)購(gòu)的快速發(fā)展改變了傳統(tǒng)流通方式，使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛。著眼于智慧流通建設(shè)，流通業(yè)應(yīng)發(fā)揮先導(dǎo)性作用，通過(guò)新技術(shù)深度融合與吸收，達(dá)到產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)目的，并引導(dǎo)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)新技術(shù)融合轉(zhuǎn)變商貿(mào)流通業(yè)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

以完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制激發(fā)流通業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力源。強(qiáng)化制度供給，圍繞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設(shè)，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)造創(chuàng)新激勵(lì)環(huán)境。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，吸收更多企業(yè)參與研發(fā)，促進(jìn)科研項(xiàng)目和資金配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可或投資等方式，向企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，尤其優(yōu)先向中小微流通轉(zhuǎn)移。簡(jiǎn)化行政審批程序，建立便捷高效的監(jiān)管模式，促進(jìn)流通業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。圍繞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求，優(yōu)化完善人才政策體系，打造有利于科技人才引進(jìn)培育的體制機(jī)制，以制度保障促進(jìn)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。