西北油田基層宣傳隊伍建設的思考

包銳

摘要：宣傳工作是西北石油局、西北油田分公司工作的重要組成部分，擔負著“方向舵”和“顯示器”作用。目前局、分公司新聞宣傳工作進步顯著，手機報、電子報等新型媒體的介入，為企業(yè)新聞宣傳工作注入了新的發(fā)展因子。然而通訊員隊伍所面臨的諸多問題，制約著新聞宣傳工作的改革和深化，本文以當前通訊員隊伍現狀為切入點，探討了當前通訊員隊伍面臨的各類問題，并思考了問題形成的原因，希望對于局、分公司通訊員隊伍建設起到一點參考。

關鍵詞：基層;通訊員隊伍;現狀

國有企業(yè)新聞宣傳工作是國有企業(yè)思想政治工作的重要組成部分，擔負著統(tǒng)一思想、宣傳主張、教育群眾、推動工作的重要職責，是宏揚典型、交流經驗的重要渠道，是反映問題、引起上級關注及改進工作方式的有效途徑，是展示工作動態(tài)的可視窗口和樹立單位良好形象的堅實平臺，在促進國企科學發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的重要作用，特別在于當前復雜多變的國際國內形勢下，進一步推動國有企業(yè)新聞宣傳工作，將為國有企業(yè)又好又快的發(fā)展提供強大的精神動力。

1.企業(yè)宣傳工作重要作用

1.1方針政策的宣貫者

企業(yè)員工管理的主要內容就是宣傳黨的路線方針政策和企業(yè)管理的制度決策及企業(yè)文化等，而新聞宣傳的主要功能也是進行思想引導，營造正確的輿論導向，通過報道和評述事實，傳播正確的思想觀念、價值體系，使受眾從中受到教育、啟迪和鼓舞。新聞宣傳可以通過報紙、廣播、電視、網絡等媒介傳播信息，其受眾廣泛，涉及各個階層、各種群體。因此，新聞宣傳是加強企業(yè)員工管理的有力手段。

1.2和諧共贏的引導者

影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的因素比較多，尤其在新疆，少數民族聚居、與多國邊境毗鄰、民族主義暴力事件時有發(fā)生，多種不穩(wěn)定因素和企業(yè)內部因素相互作用，影響著企業(yè)穩(wěn)定大局。新聞宣傳在疏導情緒、化解矛盾方面有著獨特的優(yōu)勢，西北油田分公司的新聞宣傳工作者對外擔當著油地關系的調解員，對內擔當著職工群眾的引導員。

1.3企業(yè)形象的維護者

企業(yè)形象是企業(yè)最重要的無形資產，“激情塔河 幸福西北”的企業(yè)宗旨是否能夠真正讓職工認同并接受，讓外界感受和看好，直接關系著企業(yè)品牌的優(yōu)秀程度和社會的認可程度。在塑造企業(yè)形象方面，新聞宣傳人員通過對于企業(yè)的好經驗、好做法、好典型、好事跡的推廣和宣傳，在很大程度上能夠為企業(yè)發(fā)展贏得更加優(yōu)化的外部環(huán)境和社會支持。

2.宣傳隊伍存在的問題

2.1有效的激勵機制難以制訂出臺

受各二級單位實際情況及工作條件等原因的限制，部分單位的領導疏于抓通訊員隊伍建設。其實在基層的員工隊伍中，并非缺乏新聞報道人才，而是缺乏有效組織和激勵。基層單位的宣傳工作難以完全落實到與政績考核、獎勵懲處、經濟利益掛鉤，有效調動宣傳工作的激勵機制難以制訂出臺，難以全面調動起基層單位對于通訊員的重視和關注，通訊員撰寫宣傳文章的積極性和主動性受到制約。

2.2穩(wěn)定的通訊員隊伍難以形成

受企業(yè)編制、人員以及崗位待遇等情況的限制，基層單位的宣傳隊伍每兩三年甚至每年都要不斷地進行更換，難以形成一支相對穩(wěn)定的宣傳隊伍，同時，由于基層單位本身的條件限制，專職通訊員負擔了本單位絕大部分乃至全額的宣傳工作量，在單位文體活動、宣傳品制作、會議采訪、宣傳媒體維護上分擔了極大精力，兩三人的通訊員隊伍無法專注于企業(yè)的更多宣傳，嚴重阻礙了基層單位宣傳工作的發(fā)展。

2.3撰寫宣傳文章的能力和水平難以得到提高

受地域原因和培訓條件的限制，基層單位新加入的通訊員難以及時參加專門的培訓班，對基層通訊員的培訓，除了中國石化報社每年辦一兩期培訓班和分公司每年一次的培訓，基層單位基本沒有培訓。因此基層通訊員的新聞寫作水平提高較慢。而一些有一定寫作基礎的宣傳員，也因崗位的調換不再專門從事宣傳工作，使基層單位現有的通訊員捕捉宣傳素材的敏感性差，收集和組織宣傳要素的能力低，制約了基層單位通訊員撰寫宣傳文章的能力和水平。

2.4宣傳工作的經費難以得到保障

受經費的限制，基層單位難以分撥出更多的經費用于開展宣傳工作所必需的硬件設施，難以保障宣傳工作日常開展所必需的相關費用，使宣傳工作難以較好地開展起來。以電視臺為例，除采油氣廠外，其他二級單位基本沒有自身的電視宣傳，更不用談專職電視宣傳人員的配備和培養(yǎng)，“一個單位一支筆”的現象，成為很多單位的共同現象。

2.5通訊員隊伍水平良莠不齊

領導的重視程度、資金的投入力度、激勵政策的實施程度等諸多方面制約著通訊員的積極性，同時也造成了通訊員隊伍的水平差異。很多通訊員一年不曾有幾篇上稿，也有很多通訊員幾乎每期報紙都有上稿，不是缺乏好素材、好靈感、好亮點，“看得見、不知道，寫得出，寫不好”的現象幾乎成為大多數通訊員的通病，兩級分化和水平差異在不斷增長，好的更好，不好的更差。

3.通訊員隊伍建設的建議

3.1提高認識，加強領導

抓好宣傳工作，首先要從領導做起。一要成立專門的領導組織，及時協(xié)調處理宣傳工作中遇到的困難和問題;二要配備必要的宣傳設施，解決宣傳人員在收集材料、傳輸稿件等方面的后顧之憂;三要暢通信息渠道，為宣傳人員參加各類會議提供方便，使他們及時了解領導的決策和單位的發(fā)展動向;四要定期召開宣傳座談會議，制定短期宣傳計劃，幫助宣傳人員確定宣傳重點，有的放矢地進行宣傳。這些是搞好宣傳工作的基礎。

3.2開展培訓，建設隊伍

局、分公司相當一部分基層通訊員員大都不是科班出身，沒有經過專業(yè)、系統(tǒng)的學習和培訓，搞寫作基本上是“白手起家”、“照貓畫虎”，理論知識嚴重不足，實戰(zhàn)能力不強，稿件質量不夠理想。所以，要搞好宣傳工作，充分發(fā)揮其重要作用，就要從根本上抓起，從時間、經費上予以保障，采取送出去學習、請進來傳授等方式，積極開展專門培訓，著力提高宣傳人員的新聞意識、采訪能力、寫作水平和綜合素質，用專業(yè)知識武裝宣傳人員，切實搞好宣傳隊伍建設。

3.3健全制度，政策激勵

基層單位的通訊員大都是兼職，上班時間干業(yè)務，業(yè)余時間爬格子，要正確處理寫作與工作、生活的關系，在宣傳過程中付出了大量的勞動和心血。同時，由于受寫作水平的限制，上稿難度較大，常常會出現擱筆和歇筆現象，不利于宣傳工作的開展。因此，為肯定宣傳人員的工作，激發(fā)其寫作熱情，各單位宜制定相應的激勵政策，為宣傳工作提供必要的制度保障。

3.4眾手宣傳，強化督促

要充分發(fā)動各方面的力量，眾手開展宣傳。除政策激勵外，促使眾手搞宣傳的另一個有效途徑是分解指標。各單位可根據多年的宣傳經驗，確定宣傳總任務，然后參照各部門的宣傳能力以及在宣傳工作中承擔的職責，本著“有能者多勞”、“為主者多勞”的原則，合理分解宣傳指標，并要把指標納入年度目標考核體系進行考核和落實，從而為眾手宣傳奠定基礎。

3.5加強審核，嚴格把關

隨著辦公條件的改善，為快速傳輸稿件提供了極大便利。但由于宣傳人員對稿件的把握不夠全面，對某些工作和數字的保密性認識不足，如果不經審核擅自對外投遞，不可避免地會造成一些不必要的影響。因此，在鼓勵宣傳人員積極開展工作的同時，要切實加強對稿件的審核力度，這不僅是保護企業(yè)聲譽的重要舉措，更是保護宣傳人員個人免受政治、經濟損失的必要措施。

3.6勤奮敬業(yè)，持之以恒

作為基層單位通訊員，要搞好宣傳工作，一不可憑借一時的興趣和熱情，要有持久作戰(zhàn)的心理準備;二不可因工作繁忙自我懈怠，要有時時警覺、處處留心的宣傳作風;三不可因投稿失利喪失自信，要有勤學苦練、持之以恒、永不言棄的決心、毅力和勇氣，如此，方能在宣傳工作中作出一番成績。

綜上所述，局、分公司目前通訊員隊伍依然存在一些問題，我們唯有進一步健全體制機制、加強人才培養(yǎng)、加大政策激勵、整合宣傳力量，才能持續(xù)有效推進通訊員隊伍的建設，進而帶動局、分公司宣傳工作的新進步、新跨越，這也是我個人對通訊員隊伍建設的一些思考。

參考文獻：

[1]企業(yè)通訊隊伍建設：// http：//www.cnki.com.張平、宇文東.

[2]加強通訊員隊伍建設的幾點思考.http：//www.cnki.com.cn.《學習月刊》2014年24期