新時期鄧小平“三農(nóng)”思想探析

洪偉

摘 ?要：鄧小平“三農(nóng)”思想是對馬列主義、毛澤東思想的的重大貢獻和創(chuàng)造性發(fā)展，認真研究鄧小平“三農(nóng)”思想為正確解決新時期關(guān)于“三農(nóng)”問題的重大課題提供了理論基礎(chǔ)，對推進我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：鄧小平;“三農(nóng)”思想

“三農(nóng)”問題始終是一個關(guān)系我國革命、建設(shè)和改革開放全局的重大問題。鄧小平十分重視“三農(nóng)”問題。他從中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實際出發(fā)，在繼承馬列主義、毛澤東思想關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)我國農(nóng)村經(jīng)濟改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實踐的經(jīng)驗，提出了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的思想觀點和政策思路，形成了具有鮮明中國特色和時代特征的“三農(nóng)”思想。

一、關(guān)于社會主義農(nóng)業(yè)本質(zhì)的思想

鄧小平同志突破了社會主義農(nóng)業(yè)本質(zhì)的傳統(tǒng)觀念，在1992年的南方談話中，鄧小平就明確指出“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！盵1]（P373）這一論斷指出了社會主義階段的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些，更高一些，并在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)生活。鄧小平同志在道明了社會主義本質(zhì)的同時，也闡明了社會主義農(nóng)業(yè)的目的、任務(wù)和實現(xiàn)目的的途徑。

二、從國情出發(fā)，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想

鄧小平根據(jù)我國的具體國情，在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持和強調(diào)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展國民經(jīng)濟的方針。他指出，要“確立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想”。[3]（P28）他認為“不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。”[2] （P406）并且鄧小平反復強調(diào)：中國經(jīng)濟能不能發(fā)展首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來。鄧小平的這些論述都深刻地揭示了國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。

三、尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神的思想

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體力量，對于農(nóng)民群眾的創(chuàng)造，鄧小平同志一直持支持和尊重的態(tài)度。20世紀80年代初，安徽農(nóng)村實行包產(chǎn)到戶、包干到戶的“土政策”。鄧小平對此給予了高度評價。正是由于鄧小平的支持與肯定，廣大農(nóng)民探索出的家庭承包為主的責任制經(jīng)營方式，成為了我國改革開放以來的農(nóng)村基本經(jīng)濟制度。實踐證明，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制符合我國的基本國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一項根本制度。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是是中國農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)舉。鄧小平指出：農(nóng)村改革中的一大特點就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。對于中國這樣一個地少人多的農(nóng)業(yè)大國來說，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵是是通過農(nóng)村工業(yè)化 、城鎮(zhèn)化，使過多的農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域和城鎮(zhèn)等非農(nóng)村新社區(qū)。在1987年8月鄧小平指出：“長期以來，我們百分之七十至八十的農(nóng)村勞動力被束縛在土地上，農(nóng)村每人平均只有一兩畝地，多數(shù)人連溫暖都談不上，一搞改革和開放，一搞承包責任制，經(jīng)營農(nóng)業(yè)的人減少了。剩下的人怎么辦？十年的經(jīng)驗證明，只要調(diào)動基層和農(nóng)民的積極性，發(fā)展多種經(jīng)營，發(fā)展新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這個問題就能解決?！盵3] （P251-252）

鄧小平在關(guān)注和重視中國農(nóng)業(yè)工業(yè)化的同時，他特別注意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對于農(nóng)村城鎮(zhèn)化所起到地巨大推動作用。他在一次向外賓介紹我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況時說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，主要是工業(yè)，還包括其他行業(yè)，解決了占農(nóng)村剩余勞動力百分之五十的人的出路問題。農(nóng)民不往城市跑，而是建設(shè)大批小型新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！盵4] （P238）鄧小平把農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化看作是中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的“必由之路”和希望所在，這也是鄧小平為中國農(nóng)民指出的惟一正確的前進道路。

四、充分調(diào)動農(nóng)民積極性，保證農(nóng)民經(jīng)濟利益的思想

鄧小平同志關(guān)于調(diào)動和保護農(nóng)民積極性的思想核心是，在經(jīng)濟上切實維護農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上充分保障農(nóng)民的民主權(quán)利。這兩個方面的問題解決好了，農(nóng)民的積極性就會迸發(fā)出來，并且會保持下去。鄧小平同志始終把調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性作為制定農(nóng)村政策的基本出發(fā)點。

首先，鄧小平認為尊重農(nóng)民的自主權(quán)是調(diào)動農(nóng)民積極性的重要指導思想。他指出：應(yīng)該讓地方和企業(yè)、生產(chǎn)隊有更多的經(jīng)營管理的自主權(quán)?！胺駝t不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動者個人四個方面的積極性，也不利于實行現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理和提高勞動生產(chǎn)率”。[5] （P146）

其次，鄧小平認為，在社會主義時期，能不能使農(nóng)民得到更多看得見的利益，是能否把農(nóng)民積極性調(diào)動起來的關(guān)鍵。鄧小平同志講：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行?！锩窃谖镔|(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”?！盵6] （P146）。農(nóng)民是最講實際的，有利于他們發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的政策，就能夠得到他們的擁護?？梢哉f，物質(zhì)利益不僅決定農(nóng)民是否有積極性，也決定他們的政治取舍。

最后，鄧小平一貫主張打破平均主義，實行部分先富、逐步達到共同富裕的政策。他指出：我們堅持走社會主義道路，根本目標是實現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。改革首先要打破平均主義，打破大鍋飯，現(xiàn)在看來這個路子是對的。他強調(diào)“農(nóng)村、城市都要允許一部分人先富裕起來，勤勞致富是正當?shù)?。一部分人先富裕起來，一部分地區(qū)先富裕起來，是大家都擁護的新辦法”。[7] （P23）

五、關(guān)于科教興農(nóng)的思想

鄧小平提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科技現(xiàn)代化，在實踐上，提出并促進實施了科教興農(nóng)戰(zhàn)略。他多次強調(diào)，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，沒有現(xiàn)代科學技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更需要現(xiàn)代科學技術(shù)的支持。鄧小平強調(diào)指出“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學?？茖W技術(shù)的發(fā)展和作用是無窮無盡的?！盵8]（P17） “農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不單單是機器化，還包括運用和發(fā)展科學技術(shù)等”。[16]（P28）為此他提出要狠抓科教興農(nóng)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來，努力提高科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻份額。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要科技、教育和人才的支持。鄧小平同志一貫重視科技、教育和人才，并把這三者看成一個不可分離的整體，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。為提高全民素質(zhì)，消除農(nóng)村文育與半文盲，他指出辦教育一要普及，二要提高，因為教育是發(fā)展科技、培育合格人才和提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵。鄧小平曾多次強調(diào)科學技術(shù)進步、經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展，從根本上說取決于通過教育提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)大批人才。

六、關(guān)于工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想

歷史經(jīng)驗告訴我們，只有協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，走工農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化的道路，才能實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)的繁榮。鄧小平是較早提出統(tǒng)籌工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的黨的領(lǐng)導人之一。

鄧小平在研究我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時，十分注意農(nóng)業(yè)和工業(yè)的相互關(guān)系問題。1980年1月，鄧小平指出：我們過去長期搞計劃，有一個很大的缺點，就是沒有安排好各種比例關(guān)系。而農(nóng)業(yè)和工業(yè)的比例關(guān)系，是國民經(jīng)濟發(fā)展的首要關(guān)系。我們在過去由于處理不當而有過慘痛的教訓。因而，正確處理好兩者關(guān)系，對于整個國家的國民經(jīng)濟健康發(fā)展，是十分重要的。

在這方面，鄧小平通過總結(jié)歷史經(jīng)驗和結(jié)合實際，提出應(yīng)使兩者互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說有兩方面：一方面是提出了工業(yè)要確立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想。鄧小平認為發(fā)展工業(yè)，發(fā)展其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，都要確立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想。鄧小平認為，這既是為農(nóng)業(yè)做好事，也是為工業(yè)自己做好事。因為“農(nóng)業(yè)搞不好，工業(yè)就沒有希望，吃、穿、用的問題也解決不了”。[9]（P322）同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展后，必然使農(nóng)民收入增加，從而提高消費能力，又帶動工業(yè)發(fā)展。另一方面是提出了農(nóng)業(yè)也要支援工業(yè)的思想。他明確指出：工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)反過來又支援工業(yè)。在鄧小平看來，農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村和城市就是應(yīng)該這樣相互支持、相互促進。

在改革開放的實踐中，鄧小平深刻認識到農(nóng)村改革和城市改革相互影響、相互促進、相得益彰的辯證關(guān)系，從而形成了城鄉(xiāng)改革協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。首先，鄧小平強調(diào)農(nóng)村改革是城市改革和整個改革的基礎(chǔ)。推動城鄉(xiāng)關(guān)系的改善，就要率先在農(nóng)村進行改革，使農(nóng)村的生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展。他認為農(nóng)村的繁榮富裕是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中占有重要的位置。其次，農(nóng)村改革的深化呼喚城市改革。鄧小平指出，改革決不能只停留在農(nóng)村，“改革要從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市?！盵10]（P65）農(nóng)村政策見效了，農(nóng)民好起來了，如果城市不進行改革，就會阻礙農(nóng)村繼續(xù)發(fā)展，城市也不能滿足廣大農(nóng)民的需要。

七、關(guān)于農(nóng)業(yè)的“兩個飛躍”理論的思想

1990年3月，鄧小平指出：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程”。[11]（P355）鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩個飛躍”的思想，為我國農(nóng)村社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向，對推動農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展具有重大的理論意義和實踐意義。

“第一個飛躍”使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)和分配的自主權(quán)，使集體優(yōu)越性和個人積極性同時得到發(fā)揮，有效地提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，從而解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。也為發(fā)展商品經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的商品化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)和條件?！暗诙€飛躍” 使中國農(nóng)業(yè)只有適應(yīng)科學種田和生產(chǎn)社會化的需要，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和集體經(jīng)濟，才能促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，獲取較高的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，使農(nóng)村從根本上擺脫貧困達到共同富裕。

鄧小平“兩個飛躍”的思想科學的揭示了我國農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的規(guī)律，指明了我國農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。鄧小平的“兩個飛躍”思想是一個統(tǒng)一不可分割的戰(zhàn)略構(gòu)想，互相有著十分密切的關(guān)系，并組成一個完整的體系?！暗谝粋€飛躍”是“第二個飛躍”前提和基礎(chǔ);“第二個飛躍”是“第一個飛躍”發(fā)展的必然趨勢。

總之，我們在解決“三農(nóng)”問題上取得了很大的成績，但是，正如鄧小平所指出的“這并不是說農(nóng)村問題都解決了”。我們徹底解決“三農(nóng)”問題的路還很長，任務(wù)還很艱巨。但是，只要我們繼承繼續(xù)堅持以鄧小平“三農(nóng)”思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一定能夠從根本上解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

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