經(jīng)濟承壓背景下中國能源經(jīng)濟預測與展望

劉國華

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們逐漸意識到可持續(xù)發(fā)展的重要。有效促進能源的可持續(xù)發(fā)展，不僅有利于能源的可持續(xù)利用，其對居民生活環(huán)境優(yōu)化，社會發(fā)展的可持續(xù)性都有實質(zhì)性的推動作用。因此，保證能源經(jīng)濟的可持續(xù)化，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟承壓;能源經(jīng)濟;情景分析

引言

我國是目前世界上第一大能源生產(chǎn)和消費國，能源供應持續(xù)增長，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐，同時也導致我國能源供需矛盾日益突出、環(huán)境問題日益嚴峻，這在一定程度上制約了我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

1經(jīng)濟承壓背景下對中國主要能源相關(guān)行業(yè)的影響

1.1煤炭行業(yè)

去產(chǎn)能工作是煤炭行業(yè)當前以及未來一段時間內(nèi)的主要工作。一方面，供給側(cè)煤炭供給總量過剩將成為一種常態(tài)，特別是隨著煤炭新增產(chǎn)能加快釋放，市場下行壓力有所顯現(xiàn);另一方面，需求側(cè)煤炭消費在2012—2013年達到頂峰，且隨著“煤改氣”等一系列政策的實施，煤炭消費是穩(wěn)步下降的。因此，煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能迫在眉睫。

1.2石油

我國目前是石油凈進口國，石油短缺量不斷增大。從1993年開始，我國成為石油凈進口國，近年來生產(chǎn)和消費量總體逐年增加，到2013年原油生產(chǎn)量達2.95億tce，居世界第4位，石油消費量為6.90億tce，居第2位。但由于生產(chǎn)年均增長率顯著低于消費年均增長率，短缺量總體呈逐年增長趨勢，2013年短缺量達3.95億tce，占消費總量的57.25%。同時，1990—2013年我國原油生產(chǎn)增長率（1.87%）和石油消費增長率（6.45%）均高于世界平均水平（1.15%和1.23%），但2013年人均石油消費水平（0.38toe）低于世界平均水平（0.59toe）。石油對外依存度的升高須引起高度重視。

1.3清潔能源行業(yè)

清潔能源又稱綠色能源，因其較低的環(huán)境污染成本，發(fā)展?jié)摿薮?，是未來人類生產(chǎn)生活的重要能源。2019年，清潔能源行業(yè)有序發(fā)展，取得了一系列成績。2019年，中國第一個核電供暖項目正式投入商運，這標志著中國清潔能源技術(shù)取得了階段性的成果。發(fā)展清潔能源是中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，可以預計清潔能源在未來的“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃中將有著更重要的地位。

1.4天然氣

近年來，我國天然氣生產(chǎn)和消費保持高位增長，供需缺口逐年加大。2013年我國天然氣生產(chǎn)量達1.46億tce，居世界第6位，消費量達1.95億tce，居第3位;從2007年開始，天然氣消費量超過生產(chǎn)量，且短缺量呈逐年增長趨勢;近20年，我國天然氣年均生產(chǎn)增長率（8.85%）和消費增長率（10.01%）均高于世界平均水平（2.32%和2.35%），但2013年人均天然氣消費水平（0.11toe）仍低于世界平均水平（0.43toe）。隨著我國能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，天然氣消費需求保持強勁的增長勢頭，而如何保持天然氣的持續(xù)、穩(wěn)定供應是必須引起重視和亟待解決的問題。

2中國能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展促進方案

2.1增大節(jié)能意識，降低社會耗損

能源生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是保證能源經(jīng)濟逐步走向綠色化，可持續(xù)發(fā)展化的關(guān)鍵。但除此之外，降低社會能源浪費，提升能源的利用效率，也是能源經(jīng)濟發(fā)展不容忽視的關(guān)鍵。例如，社會性用電的科學管控，主要城市照明，監(jiān)控設(shè)備的用電保持常亮，而街道招牌、霓虹燈飾等均規(guī)定熄滅時間，以此來降低城市耗電量，減緩供電壓力;再如，針對水利發(fā)電產(chǎn)生的大量廢水，注意將其投入到民生消耗之中，如供應給公共澡堂，諸如北方供暖設(shè)備之中，以此來減少火力供熱壓力，也是極好的降低能耗，提升能源使用效率，保證能源經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率

能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響能源消費的重要因素，因此加快產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐漸淘汰“三高”產(chǎn)業(yè)。同時努力提高能源利用效率，加快發(fā)展清潔能源，減少化石能源的消耗。

2.3促進科技進步，穩(wěn)步發(fā)展清潔能源，提高能源利用效率

加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開科學技術(shù)的創(chuàng)新。各地方政府、企業(yè)應積極響應國家節(jié)能減排政策，認真貫徹落實國家能源、科技發(fā)展，多措并舉促進清潔能源發(fā)展，加強企業(yè)對科技的投入，推動綠色制造、智能制造，推動能源利用效率的進一步提高，并開辟出適應國家能源政策和電網(wǎng)運行實際的、可持續(xù)發(fā)展的清潔能源消納道路。

2.4布局西部多方位發(fā)展，避免走“高增長、高污染”的老路

隨著“西部大開發(fā)”政策不斷深化，能源需求量勢必大幅增加。西部地區(qū)部分省份化石能源豐富，總體布局中應多方位發(fā)展，在能源消費結(jié)構(gòu)上要堅持低碳、高效、清潔原則，避免走“高增長、高污染”的老路。合理開發(fā)利用當?shù)乜稍偕茉?，實現(xiàn)經(jīng)濟綠色增長。

2.5深入貫徹落實中國能源安全新戰(zhàn)略

能源是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，其直接影響到中國的國家安全和長遠發(fā)展。當前中國的能源儲備和供應結(jié)構(gòu)還未能完全匹配于自身的能源消費結(jié)構(gòu)，甚至矛盾還在不斷地加深。此外，中國的發(fā)展也正面臨風云變幻且錯綜復雜的外部環(huán)境。美國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略收縮以及部分國家興起的民粹主義和貿(mào)易保護主義，正從多方面沖擊著現(xiàn)有的能源供應格局。這也給中國能源安全帶來了新的挑戰(zhàn)。在中國“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦特點下，以及在推進能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，中國在天然氣和石油等能源的進口方面，仍然存在較高的對外依存度。因此，為保障中國的能源安全，還應進一步深化國際能源資源合作，將“走出去”與“引進來”相結(jié)合，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，將中國的能源發(fā)展融入于國際多邊貿(mào)易體系，在共享發(fā)展成果的同時，共同抵御潛在的安全風險。

結(jié)語

綜上所述，能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展對于現(xiàn)代社會而言意義重大，無論從環(huán)境保護的角度，亦或是能源的利用角度，可持續(xù)發(fā)展的能源經(jīng)濟都會為社會建設(shè)提供助力。因此，認清阻礙能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實問題，擬定改善此類問題的解決對策，全面優(yōu)化能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，勢必能推動能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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