淺談國有企業(yè)社會保險工作存在的問題及改進(jìn)建議

段華

摘 要：社會保險與每位國有企業(yè)職工的切身利益息息相關(guān)，只有不斷完善社會保險管理制度，做好社會保險的各項工作，才能保障每位員工的利益最大化。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);社會保險;問題;建議

“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”是中國社會保險的使命，社會保險關(guān)系到所有企業(yè)職工的切身利益，社會保險制度的完善和進(jìn)步是企業(yè)職工利益的保護(hù)網(wǎng)，保障職工就業(yè)期和養(yǎng)老期每個階段的各項權(quán)益。完善的社會保險制度和體系有利于企業(yè)職工的生活安定，可以使其全身心的工作，為企業(yè)更好地服務(wù)，創(chuàng)造價值。

一、國有企業(yè)社會保險的重要性

社會保險主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險5個項目，社會保險始終堅持“以人為本、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，堅持可持續(xù)發(fā)展路線，具有強制性、互濟性和非營利性。國有企業(yè)社會保險是人力資源管理中最重要的一項基礎(chǔ)性工作，是適應(yīng)就業(yè)新形勢、維護(hù)員工合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、關(guān)注民生的重要保障，是維護(hù)社會公平正義，實現(xiàn)“人人享有社會保障”的關(guān)鍵所在。

二、國有企業(yè)社會保險的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）社會保險工作業(yè)務(wù)流程比較煩瑣

國有企業(yè)社會保險業(yè)務(wù)管理幅度比較小，管理層次比較高，有時候一項比較簡單的業(yè)務(wù)需要本人提供很多證明材料、填表，上交本單位部門后，本部門再上交單位社保部門，社保專項業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員再找上級社保部門各業(yè)務(wù)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，才能完成此項業(yè)務(wù)，很大程度上將一項簡單的業(yè)務(wù)復(fù)雜化、煩瑣化，浪費時間和人力，無形中增加了業(yè)務(wù)人員的工作量，又不能在較短的時間內(nèi)解決問題。

（二）社會保險工作業(yè)務(wù)人員素質(zhì)水平有待提高

國有企業(yè)社會保險工作人員隊伍趨于老齡化，缺少年輕力量，大多數(shù)社會保險管理人員和業(yè)務(wù)人員缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對政策的掌握理解和運用能力不夠高，業(yè)務(wù)水平不夠強，在辦理具體業(yè)務(wù)的過程中不能夠靈活運用，規(guī)避風(fēng)險，增加了辦理業(yè)務(wù)的時間和成本。

（三）國有企業(yè)職工社會保險意識不夠健全

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會保險工作的發(fā)展速度還跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度，國有企業(yè)職工還未完全樹立健全的社會保險意識，對社會保險政策的理解有時候難免有些斷章取義，對社保業(yè)務(wù)辦理流程不夠了解，這就容易造成職工與社保工作人員的矛盾，需要社保工作人員與職工積極溝通，花時間來解釋社會保險的業(yè)務(wù)知識及辦理流程。

（四）國有企業(yè)存在隱性失業(yè)的問題

國有企業(yè)職工的一切福利都來源于企業(yè)，所有的風(fēng)險也是由國有企業(yè)自己來承擔(dān)。國有企業(yè)效益好的時候，企業(yè)職工的福利待遇跟著也好，職工的生活有保障，一旦國有企業(yè)運營出現(xiàn)問題導(dǎo)致收益持續(xù)下降無法扭轉(zhuǎn)，企業(yè)職工的各項社會保障和福利也會跟著出現(xiàn)問題，那么企業(yè)將會無法承擔(dān)巨大的社會保障和福利支出，雖然職工的工作還在，但是低收入和低保障的問題使得國有企業(yè)職工和失業(yè)的職工一樣，將會面臨生活的困境。

（五）養(yǎng)老金審批發(fā)放時間有待縮短

國有企業(yè)的退休職工人數(shù)每年都比較多，需要上報審批的資料和要求相對也比較多，這就一方面加大了社會保險工作人員的工作量，另一方面也增加了退休資格的審批時間，造成退休職工很長時間處于無收入狀態(tài)，增加了生活的困難，同時也會造成退休職工的不理解，給企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定造成隱患。

（六）規(guī)范工傷保險工作

工傷保險是社會保險制度中的重要組成部分，在國有企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)里尤為重要，是職工在工作中受到事故傷害和患職業(yè)病提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的重要保障。現(xiàn)有的工傷保險工作中存在弄虛作假的現(xiàn)象，工傷保險基金不合理支出增長過快，給國家造成了一些不必要的損失，因此規(guī)范工傷保險工作，也成了社會保險工作中很重要的工作之一。

三、國有企業(yè)社會保險工作的改進(jìn)建議

（一）簡化社保業(yè)務(wù)流程

隨著社會保險工作的不斷完善和發(fā)展，各項業(yè)務(wù)都做到了明細(xì)化、具體化，這就需要在辦理業(yè)務(wù)的過程中盡量減少不必要的程序，專人專項負(fù)責(zé)，明確業(yè)務(wù)分工和職責(zé)，縮短辦理業(yè)務(wù)的時間，從時間上最大限度保障企業(yè)職工的利益。

（二）提高社會保險工作人員的素質(zhì)

國有企業(yè)應(yīng)該每年定期組織社保工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)社會保險工作的政策和業(yè)務(wù)知識，與時俱進(jìn)，培訓(xùn)結(jié)束后可以采取“考評結(jié)合”的方法提高社保工作人員的業(yè)務(wù)技能和水平，在實踐中靈活運用政策和知識，理論和實踐相結(jié)合。在提高業(yè)務(wù)能力的同時，還要提升自身的語言素養(yǎng)，接待在職職工和退休職工時都能做到“耐心、熱心、細(xì)心”，積極主動溝通，少說空話、大話，多辦實事，盡最大努力解決企業(yè)職工遇到的各種問題，真正做到“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”，同時要不斷強化壯大社保隊伍，凡是從事社會保險工作的職工都要經(jīng)過考核競爭上崗，使更多有能力有素質(zhì)的年輕職工加入到社會保險工作中來，避免社會保險工作人員老齡化。

（三）提高國有企業(yè)職工的社會保險意識

國有企業(yè)的社會保險工作人員可以定期在本單位開展宣傳活動，通過印發(fā)社會保險宣傳單、手冊等方式，使企業(yè)職工及時了解最新的社會保險政策，做到政策及信息的公開化、透明化，提高企業(yè)職工的社會保險意識，從而保障自身的合法權(quán)益，同時也明確自己的義務(wù)，這樣在一定程度上可以減少企業(yè)職工因?qū)φ叩牟涣私鈴亩鴮ι绫９ぷ魅藛T的誤解，避免一些矛盾的發(fā)生。

（四）完善再就業(yè)托管服務(wù)

國有企業(yè)在發(fā)展中難免會遇到運營不利的情況，從而導(dǎo)致企業(yè)收益持續(xù)下降甚至無法扭轉(zhuǎn)的局面，同時也會使企業(yè)職工面臨下崗或者隱性失業(yè)的狀況，這就需要再就業(yè)托管機構(gòu)負(fù)責(zé)解決下崗職工重新找到工作前的社會保障問題，負(fù)責(zé)職工下崗期間的培訓(xùn)工作，使其能夠更好地適應(yīng)新的工作環(huán)境，同時也要做好職工的思想工作，使其能夠正確面對失業(yè)，重新走出困境，在新的工作崗位實現(xiàn)自我價值。

（五）提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金審批發(fā)放的工作效率

社會保險工作人員在辦理企業(yè)退休職工養(yǎng)老金審批發(fā)放的過程中，會查閱很多檔案資料，有些資料由于不可抗力造成損毀無法彌補，在一定程度上會影響辦理的速度，這就需要社保工作人員在遵守原則的前提下，酌情處理資料損毀的問題，不教條，靈活運用，切實保障每位企業(yè)退休職工都能在較短的時間內(nèi)領(lǐng)取到養(yǎng)老金，保障他們的權(quán)益，從而減輕他們的生活困難，使其真正老有所養(yǎng)，老有所依，同時也有利于社會的和諧穩(wěn)定。

（六）依法行政，努力做好工傷保險工作

社會保險工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險條例》，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提高工作效率，堅決杜絕弄虛作假行為的發(fā)生，有效遏制工傷保險費用不合理支出增長過快的勢頭，做到公平、公正和便捷，使真正受到事故傷害的職工的利益得到保障，并為他們及家屬灌輸“先康復(fù)、后補償”的積極的工傷保險和康復(fù)理念，可以在第一時間保障他們的利益最大化，使其身體的傷害降到最低。同時要完善傷殘待遇正常調(diào)整機制，促進(jìn)傷殘待遇穩(wěn)步、合理增長，待遇支付等服務(wù)要在執(zhí)行法定程序的基礎(chǔ)上，更加方便、快捷、高效。

結(jié)束語：

國有企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要主體之一，其發(fā)展的好壞及穩(wěn)定程度直接關(guān)系到社會、甚至國家的發(fā)展與穩(wěn)定，因此，國有企業(yè)的社會保險工作對國企的發(fā)展和職工的個人生活都有著非常重要的影響。社會保險工作是國有企業(yè)必須做好的一項工作，強化社會保險工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，與時俱進(jìn)，及時與時代接軌，提高社會保險管理人員和業(yè)務(wù)人員的隊伍素質(zhì)都是社會保險工作應(yīng)當(dāng)重視和加強的方面。盡管國有企業(yè)社會保險工作面臨很多的問題，但是隨著社會保險法律和制度的日益完善，社會保險正在逐步保障所有職工的切身利益，并且發(fā)揮著越來越重要的作用。作為社會保險工作人員要積極面對問題，努力尋求最佳的解決方法，一起共同促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張淑鑫.國有企業(yè)勞資社保工作面臨的問題及對策[J].中外企業(yè)家，2017（05）.

[2]肖勇.淺談國有企業(yè)社保面臨的問題與對策[J].人力資源管理，2014（07）：308.

[3]鄭錚.淺析基層企業(yè)社會保險基金的內(nèi)部控制管理[J].經(jīng)濟視野，2018（20）：152-152.