新時(shí)代新疆公共圖書館事業(yè)的發(fā)展對(duì)策

夏磊

摘要：本文通過(guò)分析新疆地區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了文獻(xiàn)信息資源數(shù)字化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化;加強(qiáng)協(xié)作，形成整體優(yōu)勢(shì);大力發(fā)展社區(qū)圖書館和堅(jiān)持地方與兵團(tuán)并重，發(fā)展兵團(tuán)圖書館事業(yè)，加強(qiáng)新疆公共文化服務(wù)基礎(chǔ)的幾點(diǎn)改革建議，希望對(duì)當(dāng)今信息大爆炸時(shí)代的新疆公共圖書館事業(yè)的發(fā)展有促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：新疆;公共圖書館;發(fā)展;建議

圖書館隨著人類認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的需要而產(chǎn)生，又隨著人類社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展。它的產(chǎn)生和發(fā)展又促進(jìn)了人類對(duì)各種知識(shí)的記錄、積累、傳播和交流，從而推動(dòng)著人類認(rèn)識(shí)的不斷深化以及社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平?jīng)Q定著圖書館及業(yè)務(wù)發(fā)展水平。從歷史的縱向角度看，新疆的公共圖書館事業(yè)如同其他事業(yè)一樣，在改革開放的推動(dòng)下，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別在自治區(qū)財(cái)政還比較困難的情況下，自治區(qū)圖書館新館建成開館，全疆各級(jí)公共圖書館一批新館及一些高校新館的落成，基本改變了過(guò)去的落后面貌。但從現(xiàn)實(shí)的橫向角度看，我們已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部和中部地區(qū)及整個(gè)圖書館事業(yè)的發(fā)展水平，而新疆地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后是這一現(xiàn)實(shí)的最主要原因。新疆地區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，可以概括為如下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，總體藏書質(zhì)量與數(shù)量下降，讀者文獻(xiàn)資源占有量指標(biāo)低。（2）基礎(chǔ)設(shè)施較差，如新疆地區(qū)不少圖書館館舍絕大部分沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（3）圖書館業(yè)務(wù)工作自動(dòng)化程度低，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的文獻(xiàn)信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)起步晚、發(fā)展慢，導(dǎo)致文獻(xiàn)信息資源開發(fā)、服務(wù)技術(shù)手段落后。（4）發(fā)展不平衡，各地區(qū)之間、各館之間、公共圖書館系統(tǒng)與高校、科研各系統(tǒng)之間發(fā)展不平衡，差距較大。（5）圖書館人員思想不夠解放，觀念落后，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)、利用文獻(xiàn)信息資源的服務(wù)水平低。（6）圖書館系統(tǒng)與社會(huì)各系統(tǒng)之間本應(yīng)存在的聯(lián)系沒(méi)有很好的建立起來(lái)，缺乏社會(huì)的理解與支持，制約著圖書館社會(huì)職能的充分發(fā)揮。面對(duì)這種現(xiàn)狀，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，新疆地區(qū)圖書館事業(yè)已嚴(yán)重落后于社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。圖書館事業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步及整體發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展新疆地區(qū)圖書館事業(yè)是我們的責(zé)任。圖書館的活力來(lái)自自身的變革。作為區(qū)域性的新疆地區(qū)圖書館系統(tǒng)，對(duì)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體發(fā)展與進(jìn)步，肩負(fù)著不可推卸的歷史使命。以人為本、延伸服務(wù)、普及知識(shí)、信息保障、創(chuàng)新內(nèi)容、社會(huì)共享，這一切將成為今后新疆社會(huì)民眾對(duì)圖書館功用的基本訴求。

一、文獻(xiàn)信息資源數(shù)字化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化

進(jìn)行圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的意義在于在新疆地區(qū)范圍內(nèi)建立起一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的文化信息資源網(wǎng)絡(luò)，讓圖書館豐富的文化信息資源方便、快捷地為全疆人民的生活服務(wù)，為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，讓新疆豐富燦爛的文化向國(guó)內(nèi)其它地域和世界各地傳播。由于新疆地域廣大，政府應(yīng)加強(qiáng)各地、州、縣、鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為文化共享鋪好路;圖書館應(yīng)盡可能地將自己的館藏資源數(shù)字化，這樣更有利于有限的文獻(xiàn)資源更廣地傳播，更大范圍地共享。我國(guó)主要骨干通信網(wǎng)絡(luò)已具有相當(dāng)規(guī)模，在全國(guó)大部分城市與部分縣、鄉(xiāng)都已具備了網(wǎng)絡(luò)條件（包括新疆），只要配備計(jì)算機(jī)設(shè)備，就可以接入國(guó)家骨干通信網(wǎng)。新疆可以利用中國(guó)計(jì)算機(jī)公用互聯(lián)網(wǎng)（ChinaNet）、中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET）、中國(guó)網(wǎng)通高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)（CNCnet）等通信網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)利用文化信息資源共享工程建立的文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成覆蓋全面的新疆地區(qū)圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、加強(qiáng)協(xié)作，形成整體優(yōu)勢(shì)

新疆地區(qū)圖書館系統(tǒng)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)館際之間的聯(lián)系與協(xié)作，形成發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)，確立圖書館在新疆公共文化服務(wù)體系中的重要地位。建立各圖書館之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享是一項(xiàng)大工程，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：首先，必須打破以往各圖書館管理體制的行政和行業(yè)壁壘，進(jìn)行整體規(guī)劃，實(shí)施整體建設(shè)，把目前圖書館存在的效率損失，如文獻(xiàn)資源的重復(fù)建設(shè)，文獻(xiàn)資源的局部閑置引起的文獻(xiàn)資源配置不合理等，減少到最低限度。其次，必須制訂統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范及服務(wù)平臺(tái)，以建設(shè)規(guī)范的共建體制和共享平臺(tái)。再次，在全疆和各地區(qū)建立不同級(jí)別、不同職責(zé)的圖書館協(xié)作網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)各成員館之間建立聯(lián)機(jī)聯(lián)合目錄和統(tǒng)一公共檢索平臺(tái)，達(dá)到共知;實(shí)行資源協(xié)調(diào)采購(gòu)，電子資源聯(lián)合建設(shè)，資源合作貯存，形成共建;開展館際互借與文獻(xiàn)傳遞、協(xié)作或虛擬參考咨詢服務(wù)，共享計(jì)算機(jī)軟硬件資源等工作，實(shí)現(xiàn)共享。最終在新疆地區(qū)全面建立跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的圖書館信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)圖書館服務(wù)的集成化程度，使成員館的服務(wù)重心從以文獻(xiàn)處理為中心逐漸過(guò)渡到以讀者服務(wù)為中心。

三、大力發(fā)展社區(qū)圖書館

國(guó)際上將公共圖書館對(duì)社會(huì)的覆蓋面作為衡量一個(gè)國(guó)家圖書館事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)計(jì)公共圖書館的布局和結(jié)構(gòu)以社區(qū)或居民區(qū)人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)。歐美一些國(guó)家規(guī)定，在居民集中地區(qū)1.5公里半徑范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)一所公共圖書館。有的規(guī)定從居民住地步行10-20分鐘應(yīng)找到一所公共圖書館。我國(guó)公共圖書館事業(yè)比較發(fā)達(dá)的上海市現(xiàn)有市級(jí)館2所，區(qū)、縣館32所，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)館324所，遍及全市的公共圖書館（室）達(dá)1500多個(gè)。上海已作出規(guī)劃，逐步健全四級(jí)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)，使人們步行10分鐘就能享用到一所圖書館。社區(qū)圖書館是社會(huì)文化的重要組成部分，它既是社會(huì)進(jìn)步和居民文化信息需求的產(chǎn)物，又是公共圖書館社會(huì)教育職能和傳播科學(xué)文化知識(shí)職能的延伸;既是社區(qū)文化的基礎(chǔ)，公共圖書館的輔導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象，又是公共圖書館重要的服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展空間。它負(fù)擔(dān)著傳播科學(xué)文化知識(shí)、提高社區(qū)群眾的綜合素質(zhì)、促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的重任。新疆社區(qū)圖書館的建設(shè)始終是與民族區(qū)域的人口、地緣共享其長(zhǎng)。民族地區(qū)有地方性的信息資源，具有明顯的地方特色，那么社區(qū)圖書館主要的服務(wù)應(yīng)是一種地方民族文化的服務(wù)，它的方式內(nèi)容應(yīng)是周邊城市社區(qū)所沒(méi)有的特色（例如西夏文化、絲綢之路文化、藏文化等等），它的空間依托性應(yīng)重點(diǎn)放在文化與科技特色等多種要素方面，加以組裝的一種發(fā)展聯(lián)合體。

四、堅(jiān)持地方與兵團(tuán)并重，發(fā)展兵團(tuán)圖書館事業(yè)，加強(qiáng)新疆公共文化服務(wù)基礎(chǔ)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是新疆的重要組成部分，圖書館的建設(shè)在兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展、各類企業(yè)以及社會(huì)的全面現(xiàn)代化管理中，對(duì)于實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)建設(shè)事業(yè)在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的超常規(guī)、跨越式發(fā)展目標(biāo)以及保證新疆地區(qū)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展，都具有重大意義。然而由于種種原因，兵團(tuán)對(duì)圖書館的關(guān)注與投入?yún)s不盡人意，圖書館的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)兵團(tuán)發(fā)展的趨勢(shì)及要求。兵團(tuán)圖書館主要存在于師局和高校，中小學(xué)校、團(tuán)、營(yíng)、連隊(duì)基本只有圖書室;效益好的團(tuán)場(chǎng)，圖書館（室）在藏書量、訂閱經(jīng)費(fèi)、人員配備、服務(wù)形式等方面都較剛建立時(shí)有較大改觀;而有的貧困、虧損團(tuán)場(chǎng)，由于經(jīng)濟(jì)效益低下，圖書館（室）建立起來(lái)后只能維持現(xiàn)狀，連續(xù)幾年不進(jìn)新書、不訂報(bào)刊的情況時(shí)有發(fā)生;團(tuán)、營(yíng)、連隊(duì)圖書館（室）除了各屬地團(tuán)、營(yíng)、連隊(duì)的行政領(lǐng)導(dǎo)外，基本上是自生自滅，師一級(jí)圖書館基本上與團(tuán)、營(yíng)、連隊(duì)圖書館（室）沒(méi)有業(yè)務(wù)上的直接聯(lián)系。學(xué)校系統(tǒng)圖書館雖然有完整的體系和層次，但不具備對(duì)其他類型圖書館的行政領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。面對(duì)這種局面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)圖書館的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，理順兵地關(guān)系，促進(jìn)兵地圖書館融合發(fā)展。其次，以師、團(tuán)圖書館建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)兵團(tuán)圖書館事業(yè)的整體發(fā)展。師、團(tuán)圖書館是兵團(tuán)圖書館的主體，他們是兵團(tuán)圖書館發(fā)展的主力軍，是決定兵團(tuán)圖書館事業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵力量，因此必須重點(diǎn)扶持這些圖書館的發(fā)展，尤其是要充分注意那些城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、文化基礎(chǔ)較為完備、文化傳統(tǒng)濃厚的師、團(tuán)圖書館，授予和扶持它們文化中心、信息中心的主導(dǎo)地位，通過(guò)發(fā)揮它們的信息資源聚集、幅射作用來(lái)影響營(yíng)、連隊(duì)圖書館，帶動(dòng)營(yíng)、連隊(duì)圖書館建設(shè)。

五、結(jié)束語(yǔ)

公共圖書館是社會(huì)公共文化服務(wù)體系中重要的組成部分，繼承和發(fā)展圖書館的公共文化服務(wù)功能，是構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的時(shí)代要求。要保證新疆地區(qū)圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須克服目前公共圖書館所面臨的問(wèn)題，大膽的進(jìn)行改革，新疆圖書館事業(yè)的春天將會(huì)到來(lái)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]盧子博.對(duì)改革20年中國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展中若干問(wèn)題的理性思考[M].跨世紀(jì)的思考[C].北京：北京圖書館出版社，1999.

[2]盧子博.關(guān)于中國(guó)圖書館事業(yè)未來(lái)發(fā)展走向的幾個(gè)問(wèn)題[J].中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2002（2）：14-18.

[3]盧子博.圖書館事業(yè)發(fā)展的再思考[J].圖書館論壇，2002（5）：18-21.

[4]郝玉峰，王德恒.中國(guó)公共圖書館可持續(xù)發(fā)展研究綜述問(wèn)題與對(duì)策[J].圖書館工作與研究，2002（3）：2-8.

[5]茍昌榮等.中國(guó)圖書館事業(yè)（1988-1995） [M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1997.

[6]許建業(yè).當(dāng)代大眾文化背景下的中國(guó)公共圖書館[J].圖書館，2006（6）：36-38.

[7]許建業(yè).公共文化服務(wù)體系建構(gòu)中的圖書館發(fā)展路向[J].國(guó)家圖書館學(xué)刊，2006（3）：44-48.

[8]潘寅生.中國(guó)西北地區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考[M].北京：北京圖書館出版社，1999.

[9]包和平.西部圖書館可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].圖書館學(xué)研究.2006，9：42-45

[10]趙紅川.西部公共圖書館在現(xiàn)代信息環(huán)境下的區(qū)域發(fā)展對(duì)策[J].四川圖書館學(xué)報(bào)，2001（4）：21-27.