研學(xué)旅行中涉及到的法律法規(guī)問題

摘 要：研學(xué)旅行教學(xué)是一種新興綜合實踐體驗課程，有助于培育出綜合型人才。近年來，研學(xué)旅行中涉及法律法規(guī)糾紛的事件頗多，引起社會各界的廣泛重視。本文深入闡述研學(xué)旅行的概念及特點，發(fā)現(xiàn)存在研學(xué)旅行委托合同內(nèi)容不健全、法律責任規(guī)定不夠明確和研學(xué)旅行合同簽署不正規(guī)等問題。基于此，提出完善研學(xué)旅行委托合同、細化法律責任和規(guī)范簽訂合同流程等有效策略，以期為解決研學(xué)旅行中關(guān)于法律法規(guī)的問題提供參考。

關(guān)鍵詞：研學(xué)旅行;法律法規(guī);合同;服務(wù)機構(gòu)

一、緒論

研學(xué)旅行是教育部門結(jié)合學(xué)校實際教學(xué)大綱，組織有計劃有目的的集體旅行活動。教育部門和旅游部門均是研學(xué)旅行教學(xué)模式的主要管理部門，負責管理與規(guī)劃工作，促進研學(xué)旅行進步。學(xué)校是研學(xué)旅行的執(zhí)行主體，確定教學(xué)內(nèi)容與標準，同時指定教師確保學(xué)生的人身安全及掌握新知識。研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)根據(jù)教學(xué)要求，研發(fā)新課程及設(shè)計旅行路線。在研學(xué)旅行過程中，合理處理法律問題有助于研學(xué)旅行教學(xué)活動的順利開展。學(xué)生與家長是研學(xué)旅行合同的當事人與參與者，應(yīng)當嚴格遵守規(guī)定的研學(xué)旅行計劃。學(xué)校、服務(wù)機構(gòu)、學(xué)生與家長是研學(xué)旅行法律法規(guī)的主要當事人或組成部分，具有不同的法律地位、權(quán)利與義務(wù)，協(xié)作推動研學(xué)旅行發(fā)展。

二、研學(xué)旅行概述

自2013年國務(wù)院辦公廳頒布關(guān)于國民旅游休閑綱要后，教育部有關(guān)負責人王定華在第十二屆全國基礎(chǔ)教育學(xué)校論壇上提出研學(xué)旅行概念。研學(xué)旅行具體是融合研究學(xué)習與體驗旅行，使學(xué)生共同參與到有計劃和有目的的實踐活動中，體驗豐富的社會生活。研學(xué)旅行主要以年級或班級為單位，開展戶外旅行體驗活動。學(xué)生們在教師或者校外講解員的帶領(lǐng)下，學(xué)習課程內(nèi)容和新知識。研學(xué)旅行以體驗為學(xué)習途徑，配合動手實踐與從實踐中總結(jié)經(jīng)驗的方式，形成共同體驗分小組實踐，彼此交流經(jīng)驗感悟，探討知識點的教學(xué)方式。學(xué)生在旅行結(jié)束后需要書寫研學(xué)日志，匯總成研學(xué)旅行實踐總結(jié)報告，記錄學(xué)習成果。

研學(xué)旅行具有以下三個特點，一是集體性。學(xué)生們在教師和講解員的指引下，在校外指定地方開展集體活動，共同探討知識經(jīng)驗。假如學(xué)生與家人共同外出僅能參觀、拍照和擁有旅行體驗，并不能學(xué)習到教學(xué)大綱內(nèi)的知識點，或是與課本知識相結(jié)合。二是目的性。研學(xué)活動具有目的性與意義性，并非幾個人外出游覽的活動，較重視體驗感與學(xué)習知識。例如課下在校外舉辦的一些興趣小組活動和校園文化活動等，均不屬于研學(xué)旅行范疇。三是親身體驗。學(xué)生親自動手做，實踐研學(xué)旅行教育項目，體驗從勞動中獲取經(jīng)驗和知識點。學(xué)生不僅擁有動手動腦的機會，還能訓(xùn)練自身總結(jié)歸納的能力。

三、研學(xué)旅行中存在的法律法規(guī)問題

（一）研學(xué)旅行委托合同內(nèi)容不健全

委托合同主要是由學(xué)校與研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)之間簽訂的合同。其中委托方是學(xué)校，被委托方是研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)。委托合同的內(nèi)容不健全，覆蓋面小，難以滿足教學(xué)計劃的需求?，F(xiàn)有的委托合同中針對旅行教學(xué)、餐飲、住宿和交通等服務(wù)的條款較粗糙，沒有明確每項條款的評判標準與具體內(nèi)容。研學(xué)旅行委托合同內(nèi)容的缺失，導(dǎo)致服務(wù)機構(gòu)偏向于提供較低成本的服務(wù)模式。

（二）法律責任規(guī)定不夠明確

在研學(xué)旅行過程中，學(xué)校、學(xué)生和服務(wù)機構(gòu)的法律地位不清晰，進而法律責任不明確。學(xué)校組織研學(xué)旅行多在校園周圍的場所開展，這類活動涉及社會關(guān)系較少較簡單。當研學(xué)旅行活動中出現(xiàn)問題時，學(xué)校通常會根據(jù)學(xué)校內(nèi)部的規(guī)定制度進行處理。隨著學(xué)校學(xué)生數(shù)量增多，現(xiàn)有研學(xué)場所已無法滿足學(xué)生對新知識的需求。高校對自身定位存在偏差，導(dǎo)致研學(xué)旅行質(zhì)量水平提升緩慢，且不了解需要承擔的法律責任。

（三）研學(xué)旅行合同簽署不正規(guī)

研學(xué)旅行合同主要由服務(wù)機構(gòu)與學(xué)生家長之間簽署。主要內(nèi)容關(guān)乎學(xué)生研學(xué)旅行的學(xué)習內(nèi)容、支出花費、旅行路線和旅行注意事項等內(nèi)容。服務(wù)機構(gòu)在合同內(nèi)容方面與簽署過程中，存在偷換概念與躲避某些責任的行為。多數(shù)情況下，該合同由學(xué)校統(tǒng)一簽署，或者通過學(xué)生將轉(zhuǎn)交到家長手中，簽署合同的過程不夠規(guī)范。學(xué)生家長對于研學(xué)旅行合同內(nèi)容了解度低，認為研學(xué)旅行活動僅僅與學(xué)校有關(guān)，不清楚服務(wù)機構(gòu)的作用與功能。

四、解決法律法規(guī)問題的有效對策

（一）完善委托合同

學(xué)校委托研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)設(shè)定旅行路線、餐飲和住宿等內(nèi)容，構(gòu)成委托合同整體內(nèi)容。委托合同可以從旅行路線或餐飲等方面，完善活動內(nèi)容及補充替代方案，確保學(xué)生能在豐富多樣的旅行環(huán)境中學(xué)習新知識。委托合同中還要需要明確委托時間期限，便于教育者合理安排教學(xué)工作，確保研學(xué)旅行順利開展。因此，研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當把現(xiàn)有合同條款內(nèi)容進行細化與填充，確保旅行中涉及的大部分事情均在合同中體現(xiàn)。

（二）細化法律責任

目前，學(xué)校、研學(xué)旅行服務(wù)機構(gòu)、學(xué)生和家長等對自身法律責任認識不到位，導(dǎo)致旅行中出現(xiàn)問題無人負責的現(xiàn)象頻發(fā)。針對研學(xué)旅行教學(xué)模式中涉及的每個主體群體，教育部門和旅游部門應(yīng)當充分考慮每個環(huán)節(jié)的主要負責主體及具體法律責任。新劃分的法律責任應(yīng)當能保障研學(xué)旅行過程中，發(fā)生的任何突發(fā)事故與意外事件，均能根據(jù)實際情況判別主要負責人和次要負責人，以及具體責任和如何承擔責任。

（三）規(guī)范簽訂合同流程

整頓簽訂合同流程對于研學(xué)旅行教學(xué)具有重要意義。簽訂合同的雙方人員應(yīng)當均有足夠的簽署資格、履約能力和資信能力。合同先由服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一打印并簽署公司信息，再交到學(xué)校分發(fā)給每一位學(xué)生轉(zhuǎn)交給家長，家長簽字后由學(xué)生帶回到學(xué)校進行匯總，最后服務(wù)機構(gòu)與家長各留存一份合同，便于核對旅行形行程計劃。服務(wù)機構(gòu)與家長也可以面對面共同簽訂研學(xué)旅行合同，便于解讀合同內(nèi)容。

參考文獻：

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作者簡介：陶芬（1979-），女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，碩士研究生，研究方向：旅游課題：《內(nèi)蒙古研學(xué)旅行發(fā)展的法律保障》。