湖州下出高質(zhì)量發(fā)展“先手棋”

李昌先

以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線(xiàn)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增為目標(biāo)，以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻，以融合新動(dòng)能培育為重點(diǎn)，湖州正在全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心、新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，一幅幅高質(zhì)量趕超發(fā)展的壯麗場(chǎng)景正在湖州大地次第呈現(xiàn)。

立足稟賦 精準(zhǔn)定位

江南腹地，物阜民豐，經(jīng)由改革開(kāi)放40余年迅猛發(fā)展的湖州已經(jīng)形成了頗具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件、信息經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、高端裝備四大新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，金屬新材、綠色家居、現(xiàn)代紡織、時(shí)尚精品四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蜚聲中外。這是湖州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底氣所在與重要依托。

把握全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，立足湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)獨(dú)特稟賦，湖州確立了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) “一地、一城、三中心”建設(shè)的精準(zhǔn)定位。

“一地”，即打造全國(guó)數(shù)字化引領(lǐng)的綠色智造樣板地。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以高端化、智能化、綠色化為導(dǎo)向，加快重點(diǎn)行業(yè)、規(guī)上企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造全覆蓋，全面提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，成為全國(guó)數(shù)字化引領(lǐng)的綠色智造樣板地。

“一城”即打造全國(guó)智慧休閑名城。按照“智慧湖州”、數(shù)字化“大花園”建設(shè)要求，推進(jìn)數(shù)字政府、智慧社會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展智慧旅游、智慧健康、智慧養(yǎng)老、新零售等數(shù)字化生活服務(wù)，構(gòu)建全域全主體普惠共享的數(shù)字化美好生活，成為全國(guó)以生態(tài)休閑為特色的智慧城市先行區(qū)。

“三中心”即打造全國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、長(zhǎng)三角新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)智造中心、全省集成電路新興中心。圍繞衛(wèi)星導(dǎo)航、航天航空遙感、地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和裝備制造等領(lǐng)域，探索地理信息大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享及各領(lǐng)域融合應(yīng)用，推動(dòng)“地理信息+”發(fā)展，打造全國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。以打造國(guó)內(nèi)知名的新能源汽車(chē)綜合性示范城市為契機(jī)，發(fā)揮大項(xiàng)目引領(lǐng)作用，完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，著力突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)設(shè)計(jì)與智造，成為長(zhǎng)三角重要的新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)智造中心。發(fā)揮區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，充分吸引長(zhǎng)三角城市產(chǎn)業(yè)溢出，強(qiáng)化國(guó)際和對(duì)臺(tái)合作，逐步構(gòu)建“專(zhuān)用芯片設(shè)計(jì)—制造—封裝測(cè)試—關(guān)鍵裝備和材料”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省集成電路新興中心。

精準(zhǔn)的定位，扎實(shí)的舉措，帶來(lái)顯著成效。目前，湖州德清地理信息小鎮(zhèn)集聚相關(guān)企業(yè)306家，包括中測(cè)星圖、合信地信、正元地信等全國(guó)百?gòu)?qiáng)地信企業(yè)。營(yíng)業(yè)收入、財(cái)政收入連續(xù)五年翻番增長(zhǎng)。2019年1—7月，營(yíng)業(yè)收入117.2億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入稅收6.23億元，同比分別增長(zhǎng)92.1%、48.7%。核心區(qū)科技湖湖心島被確認(rèn)為聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理高層論壇永久會(huì)址。新能源電池產(chǎn)業(yè)2018年銷(xiāo)售已達(dá)700億元，其中龍頭企業(yè)天能、超威等龍頭企業(yè)鋰電池等動(dòng)力電池產(chǎn)品已全部打入國(guó)內(nèi)主流市場(chǎng)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷擴(kuò)大。2019年新簽約新能源重大項(xiàng)目21項(xiàng)，計(jì)劃總投資約253.1億元。

主攻產(chǎn)業(yè) 步穩(wěn)蹄疾

做強(qiáng)以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，布局事關(guān)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、發(fā)展面臨復(fù)雜形勢(shì)的必然要求。湖州深諳此理，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩頭發(fā)力，系統(tǒng)構(gòu)建湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，湖州大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化企業(yè)智能裝備提升，全面推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和園區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以網(wǎng)絡(luò)化新平臺(tái)、綠色智造新模式、智能化新產(chǎn)品、數(shù)字化園區(qū)新載體構(gòu)建湖州綠色智造新體系。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，湖州全力發(fā)展地理信息、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、集成電路及高端元器件、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)四大新興產(chǎn)業(yè)，加快電子信息機(jī)電制造業(yè)高質(zhì)量提升，謀劃發(fā)展前沿產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成“4+1+X”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新體系，全面重塑湖州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，湖州制定出臺(tái)《加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的實(shí)施辦法》《湖州市深度推進(jìn)企業(yè)上云五年行動(dòng)計(jì)劃》，深入推進(jìn)企業(yè)個(gè)性化定制、協(xié)同化制造、服務(wù)化制造，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)電商等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的探索實(shí)踐。企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率98%，SCM普及率90%，MES普及率79%，ERP普及率98%，裝備數(shù)控化率61.12%，各項(xiàng)指標(biāo)均超預(yù)期任務(wù)。培育179家國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)，尤其在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的培育中，形成力聚熱水機(jī)鍋爐行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等一批行業(yè)云應(yīng)用平臺(tái)。企業(yè)上云2019年新增2050家，累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)家。

數(shù)字技術(shù)賦能之下，湖州市新能源動(dòng)力電池、電子線(xiàn)、微電機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。地理信息、集成電路、北斗導(dǎo)航、人工智能、5G等一批前沿新興產(chǎn)業(yè)逐漸興起，全市數(shù)字制造業(yè)正朝著多元化、集群化方向邁進(jìn)。目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)中，天能、超威已超100億元，天能入圍全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)，長(zhǎng)城電子等8家企業(yè)入圍省數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，8家信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)已上市，德馬科技、久鼎電子、先登高科等銷(xiāo)售增速保持在50%以上，日華信息、浙江海瑞等獲得CMMI5（軟件成熟度）認(rèn)證評(píng)估的企業(yè)，成為湖州信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。2019年1—7月，全市216家規(guī)上信息經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41.3億元，同比增長(zhǎng)10.2%，增幅列全省第5位。1—7月軟件業(yè)務(wù)收入8.6億元，同比增長(zhǎng)71.27%。

培植生態(tài) 百業(yè)融合

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)協(xié)同性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，特別講求產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，唯有融合運(yùn)用才能實(shí)現(xiàn)迭代創(chuàng)新，獲得可持續(xù)發(fā)展。

為此，湖州特別注重培育數(shù)字化融合新動(dòng)能，以服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快“百行千業(yè)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快各類(lèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)和智慧農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)開(kāi)放創(chuàng)新，積極發(fā)展各領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)新模式，培育數(shù)字化融合發(fā)展的新動(dòng)能，“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”的優(yōu)良生態(tài)已在湖州形成。

實(shí)施“電商換市”工程，著力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2018年，湖州全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額568.8億元（目標(biāo)400億元），占全省比重為3.4%，同比增長(zhǎng)34.3%，增幅列全省第4位;實(shí)現(xiàn)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額358.8億元，占全省比重4.2%，同比增長(zhǎng)26.3%，增幅列全省第4位，實(shí)現(xiàn)順差210億元;全年實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額41.74億元，同比增長(zhǎng)52.1%;全市60%左右的本地服務(wù)行業(yè)商家已開(kāi)通線(xiàn)上交易功能，總數(shù)超1.3萬(wàn)家。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚力聚焦數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，湖州大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，加快數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略布局，助力鄉(xiāng)村振興。德清縣成為全省唯一一個(gè)全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建縣，三縣兩區(qū)均獲評(píng)全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)先進(jìn)（區(qū)）縣，為全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋的地級(jí)市。積極推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程，全市益農(nóng)信息社覆蓋率達(dá)到92%以上。縣區(qū)級(jí)電商平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，南潯、長(zhǎng)興、安吉鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，深入運(yùn)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，培育農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地75家。在全省率先開(kāi)展市級(jí)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管區(qū)縣全覆蓋。

建設(shè)數(shù)字校園。全市22所學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)“數(shù)字教育資源應(yīng)用實(shí)踐基地”，湖州市東風(fēng)小學(xué)教育集團(tuán)、湖州市長(zhǎng)興技師學(xué)院、湖州市長(zhǎng)興縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)3學(xué)校順利通過(guò)中央電教館遠(yuǎn)程答辯，入選教育部2018年度網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動(dòng)優(yōu)秀學(xué)校。

建設(shè)智慧休閑旅游。發(fā)布全國(guó)首個(gè)中國(guó)移動(dòng)“5G+智慧文旅”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，啟用“一鍵智游湖州”系統(tǒng)，建成文旅監(jiān)測(cè)中心（一張管理網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)全市省級(jí)以上旅游度假區(qū)、4A級(jí)以上旅游景區(qū)安全監(jiān)控全覆蓋，推出一張全域旅游卡暢游湖州，為游客提供全域文旅產(chǎn)品的線(xiàn)上消費(fèi)體驗(yàn)。湖州市被列入“詩(shī)畫(huà)浙江”智慧旅游服務(wù)首批試點(diǎn)城市之一，市文廣旅游局被授予全國(guó)首個(gè)“文旅行業(yè)信息化標(biāo)桿示范基地”。

建設(shè)智慧醫(yī)療。區(qū)域“影像云”成功實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在內(nèi)的全市88家各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行“云影像”“云膠片”，取消塑料膠片及其收費(fèi)，建立起國(guó)內(nèi)首個(gè)“無(wú)膠片化”城市;在全國(guó)首創(chuàng)“醫(yī)后付”，覆蓋有5家市級(jí)醫(yī)院、8家縣區(qū)級(jí)醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;建成5G+智慧醫(yī)療聯(lián)合實(shí)驗(yàn)基地。市衛(wèi)健委和各區(qū)縣衛(wèi)健局被國(guó)家衛(wèi)健委授予醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)獎(jiǎng)牌，市和各區(qū)縣全部通過(guò)國(guó)家四級(jí)以上等級(jí)測(cè)評(píng)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度四級(jí)以上測(cè)評(píng)全市域覆蓋。

建設(shè)智慧交通。市智慧停車(chē)綜合管理平臺(tái)接入停車(chē)場(chǎng)14個(gè)，停車(chē)位2000多個(gè);基于地磁模式的路邊停車(chē)位停車(chē)系統(tǒng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，并將打造湖州靜態(tài)交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為城市交通治理提供大數(shù)據(jù)決策支撐。

建設(shè)智慧環(huán)保。市智慧環(huán)保平臺(tái)三期上線(xiàn)運(yùn)行，助力推進(jìn)太湖水面藍(lán)藻監(jiān)測(cè)、治理、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的前期規(guī)劃。此外，在移動(dòng)支付方面，湖州全市三縣兩區(qū)共2057輛公交車(chē)，4個(gè)市級(jí)醫(yī)院、15個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、47個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心及下屬服務(wù)站點(diǎn)，35個(gè)水電煤、有線(xiàn)電視等繳費(fèi)營(yíng)業(yè)廳，29個(gè)納稅大廳、3個(gè)便民服務(wù)中心以及700多個(gè)村務(wù)卡受理點(diǎn)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付。

江南清麗地，合當(dāng)居湖州，曾經(jīng)引領(lǐng)并推動(dòng)近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的湖州必將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大潮中贏(yíng)得新的輝煌。

（本文原載《浙江日?qǐng)?bào)》，有刪減）