共建一帶一路夯實(shí)中國(guó)與津巴布韋經(jīng)濟(jì)合作

郭楓

2020年是中國(guó)和津巴布韋建交40周年。津巴布韋駐華大使馬丁·切東多曾表示，自2018年兩國(guó)關(guān)系被提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系在嶄新的軌道上發(fā)展。津巴布韋希望通過(guò)共建“一帶一路”進(jìn)一步夯實(shí)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，讓更多的津巴布韋產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，讓中國(guó)的技術(shù)、知識(shí)和投資進(jìn)入津巴布韋。

努力實(shí)現(xiàn)2030年發(fā)展目標(biāo)

津巴布韋被譽(yù)為“南部非洲的面包籃子”，擁有國(guó)土面積39075平方公里，有著豐富的礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游資源，正常年景糧食自給有余，曾為世界第三大煙草出口國(guó)。農(nóng)業(yè)是該國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的10%左右。同時(shí)也是世界上第二大鉑儲(chǔ)量國(guó)以及有著55種可開(kāi)采的具有市場(chǎng)價(jià)值的礦物。

津巴布韋人口為1300萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2032年為1900萬(wàn)，勞動(dòng)力資源豐富，市場(chǎng)潛力大。津巴布韋是非洲國(guó)家中國(guó)民受教育程度最高的國(guó)家之一，成人識(shí)字率達(dá)92%。

2月26日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布聲明預(yù)測(cè)津巴布韋經(jīng)濟(jì)今年將恢復(fù)增長(zhǎng)，但增幅遠(yuǎn)低于津巴布韋政府此前預(yù)期。聲明指出，受外匯嚴(yán)重不足、燃料電力供應(yīng)受限、糧食儲(chǔ)備短缺、通脹率高企等因素影響，2020年津巴布韋經(jīng)濟(jì)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。IMF建議津巴布韋政府通過(guò)調(diào)整財(cái)政、貨幣和外匯政策，穩(wěn)定新津元幣值，恢復(fù)企業(yè)和個(gè)人投資者信心，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

目前，津巴布韋計(jì)劃在2030年躋身為中等偏上收入國(guó)家，并設(shè)定了相應(yīng)的分階段發(fā)展規(guī)劃。即2018—2020年為平穩(wěn)過(guò)渡期；2021—2025年為第一個(gè)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心的五年計(jì)劃；2026—2030年是第二個(gè)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心的五年計(jì)劃。

據(jù)切東多介紹，津巴布韋實(shí)行擴(kuò)大開(kāi)放，歡迎各地投資商，并不斷調(diào)整政策和法律來(lái)促進(jìn)外商投資。通過(guò)賦予外商相應(yīng)的權(quán)利進(jìn)行本土化經(jīng)營(yíng)，除鉑和鉆石經(jīng)營(yíng)以外，其他行業(yè)的投資商通過(guò)正規(guī)渠道，辦理手續(xù)都可以擁有100%的公司所有權(quán)；設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，加快部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

津方會(huì)為投資者提供資金、食品安全、土地使用期限、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的指引和引導(dǎo)。商業(yè)化土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可為25—50年。外商可擁有100%股權(quán)；沒(méi)有出口關(guān)稅，增值稅調(diào)至15%。

津巴布韋國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、氣候和農(nóng)村移民部官員馬科托賽表示，已經(jīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的一站式投資服務(wù)中心，有來(lái)自國(guó)家政府和機(jī)關(guān)的42位專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)專(zhuān)門(mén)幫企業(yè)解決資金、融資、手續(xù)、門(mén)檻等投資過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

希中國(guó)為津方提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓

據(jù)南非媒體（Business Day）1月15日的報(bào)道，中國(guó)外長(zhǎng)王毅訪問(wèn)期間，津巴布韋加入到日本、尼日利亞、南非等20個(gè)國(guó)家的行列，與中國(guó)簽署了貨幣交換協(xié)議，望此舉能夠幫助津巴布韋改善其已陷入困境的雙邊貿(mào)易。

該國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)穆蘇利·恩庫(kù)貝（Mthuli Ncube）接受津媒體采訪時(shí)表示，這是一項(xiàng)具有里程碑意義的貨幣交換協(xié)議，減少對(duì)稀缺外匯資源的使用，隨著近年來(lái)兩國(guó)貿(mào)易不斷增加，這將對(duì)該國(guó)央行建立急需的外匯儲(chǔ)備有很大幫助。此外，該協(xié)議還將允許津巴布韋公司從中國(guó)的銀行獲得人民幣，然后從中國(guó)進(jìn)口原材料。

自2011年起，津巴布韋成為中國(guó)在非投資熱點(diǎn)地區(qū)，中國(guó)連續(xù)多年是津巴布韋最大的外資來(lái)源地。2018年，中國(guó)企業(yè)對(duì)津直接投資額為1512萬(wàn)美元，涉及農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等，重點(diǎn)項(xiàng)目包括：中煙天澤公司煙草合同種植和收購(gòu)、中鋼集團(tuán)鉻鐵礦開(kāi)采和冶煉、華津水泥廠、北汽集團(tuán)汽車(chē)組裝等。

目前，中國(guó)是津巴布韋第二大貿(mào)易伙伴，也是津巴布韋煙草的最大買(mǎi)主。津巴布韋主要向中國(guó)出口煙草、鉻鐵和其他礦產(chǎn)品，中國(guó)則向其出口輕工業(yè)品、機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品。2018年，中國(guó)與津巴布韋雙邊貿(mào)易額13.35億美元，同比增長(zhǎng)1.42%。

日前，中國(guó)正在資助津巴布韋價(jià)值逾20億美元的項(xiàng)目，其中包括擴(kuò)建津巴布韋的主要發(fā)電廠、整修中央機(jī)場(chǎng)、以及在哈拉雷郊區(qū)為規(guī)劃中的新城市建造新的議會(huì)大樓等。

切東多表示，中國(guó)有著巨大的市場(chǎng)和需求，可以增加從津巴布韋進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，另一方面，津方把中國(guó)作為一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略伙伴，向中國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。他認(rèn)為：“開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)將讓我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍。”他強(qiáng)調(diào)，希望兩國(guó)合作能實(shí)現(xiàn)雙贏，希望中國(guó)為津巴布韋提供技術(shù)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行投資，讓津巴布韋利用自己豐富的資源實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)合作熱情高漲

津巴布韋是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體，承載了大部分的就業(yè)。切東多表示：“我們2030戰(zhàn)略的目標(biāo)就是消除貧困，實(shí)現(xiàn)繁榮。要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?！?/p>

據(jù)津巴布韋邦提弗食品公司的負(fù)責(zé)人馬格杜介紹，目前津巴布韋的當(dāng)?shù)毓竞娃r(nóng)戶(hù)已經(jīng)建立合作，進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。未來(lái)希望農(nóng)戶(hù)的總收益超過(guò)3億美元，家庭支出從從前的每天1.27美元到7美元，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

在2019年舉行的中國(guó)—津巴布韋農(nóng)業(yè)合作論壇上，中國(guó)貿(mào)促會(huì)國(guó)際聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)徐梁曾指出，近年來(lái)，中津企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作的熱情不斷高漲，優(yōu)質(zhì)合作項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。中國(guó)企業(yè)具有較為先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，幫助津巴布韋加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)深加工的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2019年5月21日，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在津巴布韋首都哈拉雷向津農(nóng)業(yè)部捐贈(zèng)價(jià)值13.6萬(wàn)美元的農(nóng)業(yè)設(shè)備物資。這批設(shè)備物資將交由津農(nóng)業(yè)部和中國(guó)援津農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組共同使用，用于農(nóng)業(yè)研究、生產(chǎn)、農(nóng)技培訓(xùn)等領(lǐng)域。津巴布韋農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)道格拉斯·卡羅羅說(shuō)，此次中方捐贈(zèng)有助于提升津農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和研究能力。

2019年6月27日，在首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)期間，中鐵國(guó)際集團(tuán)與津巴布韋農(nóng)業(yè)部簽署了中津韋圭比現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目合作備忘錄，旨在搭建中津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，形成包括農(nóng)機(jī)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)種植、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等在內(nèi)的比較完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，助力津巴布韋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升。

棉花被看作津巴布韋的“白金”，是津巴布韋主要經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物之一，也是主要的外匯收入來(lái)源之一。津巴布韋全國(guó)有四大棉花主產(chǎn)區(qū)，具備棉花相關(guān)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)：軋花、榨油、紡織和服裝業(yè)。津巴布韋的棉花種植條件也吸引了中國(guó)企業(yè)。2009年，中非發(fā)展基金與青島瑞昌棉業(yè)有限公司、青島匯富紡織有限公司三方共同出資成立中非棉業(yè)發(fā)展有限公司，該公司于2013年進(jìn)入津巴布韋，累計(jì)投資約3000萬(wàn)美元，一舉成為津巴布韋第二大棉花企業(yè)。

據(jù)中非棉業(yè)津巴布韋總經(jīng)理王韋介紹，該公司雇傭當(dāng)?shù)貑T工600余人，為7萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)提供種子、化肥、農(nóng)藥等免費(fèi)農(nóng)業(yè)投入，年種植面積達(dá)3萬(wàn)多公頃，已成功開(kāi)展棉種擴(kuò)繁工作并實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售。據(jù)介紹，中非棉業(yè)每年在津巴布韋通過(guò)簽約農(nóng)戶(hù)收購(gòu)籽棉約2000余噸，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生產(chǎn)加工并出口世界各地。

盡管津巴布韋經(jīng)濟(jì)低迷，在王韋看來(lái)，新一屆津巴布韋政府十分注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)境外投資持開(kāi)放態(tài)度，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，正在積極爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)支持、團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)力量提振低迷的經(jīng)濟(jì)。他表示：“我們對(duì)津巴布韋作為一個(gè)投資目的地仍充滿(mǎn)信心。只要津巴布韋政府采取積極開(kāi)放的政策吸引境外投資，并保護(hù)投資者的權(quán)益，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和措施整頓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，津巴布韋的投資環(huán)境將會(huì)有質(zhì)的改善。”