國(guó)海海工如何撬動(dòng)1200億海裝閑置庫(kù)存

文=史愛(ài)蘋(píng)

國(guó)資委一直在進(jìn)行著“推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行組織架構(gòu)調(diào)整、管控模式改革，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化運(yùn)作專業(yè)平臺(tái)，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮更大作用”的布局，通過(guò)國(guó)海海工實(shí)現(xiàn)庫(kù)存海工裝備資產(chǎn)的“分批劃轉(zhuǎn)、集中管理、統(tǒng)一處置”，能夠有效幫助海工裝備制造企業(yè)脫困實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

2月18日，由國(guó)海海工資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)海海工”）管理、外高橋造船建造的“東方發(fā)現(xiàn)”號(hào)自升式鉆井平臺(tái)在上海如期交付。這場(chǎng)交付價(jià)值14.7億元，使中央企業(yè)的海工裝備資產(chǎn)盤(pán)活工作取得重要進(jìn)展，也是國(guó)海海工撬動(dòng)1200億元海工裝備閑置庫(kù)存的重要一環(huán)。

國(guó)海海工，唯一一家央企海工裝備資產(chǎn)管理平臺(tái)，更是國(guó)務(wù)院國(guó)資委“推動(dòng)中央企業(yè)戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合，推動(dòng)海工裝備資源整合”的成果，旨在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，助力中央海工裝備制造企業(yè)去庫(kù)存、脫困發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)海工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)悉，國(guó)海海工是在國(guó)務(wù)院國(guó)資委主導(dǎo)下，2019年4月，由中國(guó)海油、中國(guó)誠(chéng)通作為戰(zhàn)略投資者，攜手中船集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)共同發(fā)起成立的海工裝備資產(chǎn)管理平臺(tái)，將集中管理、統(tǒng)一處置173個(gè)共計(jì)約1200億元海工裝備庫(kù)存資產(chǎn)。

海工裝備制造產(chǎn)業(yè)是高端裝備制造業(yè)的重要組成部分，2008年金融危機(jī)后，我國(guó)船舶制造企業(yè)因訂單銳減紛紛進(jìn)軍海工裝備領(lǐng)域，產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，2013年起因油價(jià)斷崖下跌等因素，海工裝備產(chǎn)業(yè)陷入低迷。多家央企的海工裝備子企業(yè)中，普遍存在“接單難、執(zhí)行難、交付難”問(wèn)題，有的連續(xù)多年虧損，資產(chǎn)質(zhì)量惡化，開(kāi)工嚴(yán)重不足，資金鏈脆弱，只能依靠母公司輸血維持經(jīng)營(yíng)。

成立近一年，截至到“東方發(fā)現(xiàn)”號(hào)自升式鉆井平臺(tái)的交付，國(guó)海海工按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委“集中劃轉(zhuǎn)，集中管理，集中改裝，集中處置”的工作思路和“中央企業(yè)海工裝備資產(chǎn)處置三年行動(dòng)方案”，加快海工資產(chǎn)整合和盤(pán)活，已完成市場(chǎng)化處置項(xiàng)目2個(gè)、正在落實(shí)13個(gè)，涉及資產(chǎn)141億元。

據(jù)悉，“東方發(fā)現(xiàn)”號(hào)于2月底抵達(dá)南海進(jìn)行油氣勘探作業(yè)，保障國(guó)內(nèi)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，4月中旬將赴海外執(zhí)行“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)海海工盤(pán)活的項(xiàng)目開(kāi)始發(fā)揮重要的作用。

一年業(yè)績(jī)：盤(pán)活海裝庫(kù)存在行動(dòng)

自2019年4月24日掛牌運(yùn)營(yíng)以來(lái)，國(guó)海海工在隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)營(yíng)模式研究、業(yè)務(wù)推介等方面均取得了突破性進(jìn)展。

對(duì)于國(guó)海海工這一年的成績(jī)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委資本局局長(zhǎng)李冰提出，希望國(guó)海海工不辱職責(zé)使命，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策研究探索，積極開(kāi)拓進(jìn)取，不斷取得新的成績(jī)。

那么，這一年，國(guó)海海工提交了哪些成績(jī)單？

公開(kāi)資料顯示，2019年8月2日，由國(guó)海海工運(yùn)營(yíng)的CJ46海上自升式鉆井平臺(tái)項(xiàng)目在中船集團(tuán)外高橋造船臨港海工基地舉行命名交付儀式，中船工業(yè)黨組成員、總會(huì)計(jì)師賈海英為該平臺(tái)命名為亞洲奮進(jìn)者一號(hào)（Asian Endeavour 1）。該平臺(tái)的順利命名交付，標(biāo)志著中央企業(yè)海工裝備資產(chǎn)處置平臺(tái)國(guó)海海工掛牌運(yùn)營(yíng)僅3個(gè)月，即圓滿完成首單處置業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，本次命名交付的CJ46自升式鉆井平臺(tái)，入級(jí)美國(guó)船級(jí)社。其型長(zhǎng)69.125米，型寬62米，樁腿長(zhǎng)度147.4米，空船重量11407噸，生活區(qū)定員120人，綜合性能先進(jìn)。該平臺(tái)于2019年8月上旬拖航至印度尼西亞等“一帶一路”沿線國(guó)家執(zhí)行“2+2”年作業(yè)合同。

無(wú)疑，CJ46自升式鉆井平臺(tái)項(xiàng)目作為首單中央海工裝備資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，具有重要的示范意義。第一，印證了國(guó)務(wù)院國(guó)資委整合海裝庫(kù)存，成立國(guó)海海工的積極作用，即通過(guò)國(guó)海海工實(shí)現(xiàn)庫(kù)存海工裝備資產(chǎn)的“分批劃轉(zhuǎn)、集中管理、統(tǒng)一處置”能夠有效幫助海工裝備制造企業(yè)脫困實(shí)現(xiàn)發(fā)展。第二，僅用時(shí)兩個(gè)月便高質(zhì)量完成平臺(tái)技術(shù)交付和商務(wù)合同談簽工作，高質(zhì)量完成平臺(tái)入級(jí)、設(shè)備取證以及1400余個(gè)適應(yīng)性改造和遺留項(xiàng)目，樹(shù)立了業(yè)界項(xiàng)目典范。第三，借國(guó)海海工盤(pán)活庫(kù)存的時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)海油、中船工業(yè)等央企的互信、互助、共贏，提升并鞏固了央企間合作的意識(shí)。

隨后，國(guó)海海工便一發(fā)不可收，相繼實(shí)現(xiàn)了141億元資產(chǎn)的盤(pán)活。

2020年2月，受新冠肺炎疫情影響，國(guó)海海工多方協(xié)調(diào)，如期完成“東方發(fā)現(xiàn)”號(hào)鉆井平臺(tái)改造、交付。期間，高效推進(jìn)設(shè)計(jì)、談判、物資采辦、專業(yè)機(jī)構(gòu)取證等工作，其中美國(guó)船級(jí)社、挪威船級(jí)社檢驗(yàn)取證周期壓縮40%。合作方中海油服、中船集團(tuán)外高橋造船全力以赴，緊急動(dòng)員技術(shù)、施工人員復(fù)工，加班加點(diǎn)完成遠(yuǎn)航準(zhǔn)備工作。

據(jù)悉，由國(guó)海海工管理的此鉆井平臺(tái)為綜合性能先進(jìn)的高端自升式鉆井平臺(tái)，空船重量18016噸，樁腿長(zhǎng)度167米，生活區(qū)定員140人，最大鉆井深度10000米，是迄今為止外高橋造船交付離廠的第7座海上自升式鉆井平臺(tái)，由中海油服租用，于2019年10月啟動(dòng)適應(yīng)性改造工程。2019年9月國(guó)海海工會(huì)同中船集團(tuán)、中國(guó)海油成功完成該平臺(tái)市場(chǎng)推介，鎖定3年期優(yōu)質(zhì)租約，項(xiàng)目總金額預(yù)計(jì)2.8億元。

作為國(guó)海海工母公司的中國(guó)誠(chéng)通總裁、黨委副書(shū)記李洪鳳這樣評(píng)價(jià)國(guó)海海工成立一年來(lái)所取得的成績(jī)：央企海工裝備資產(chǎn)處置工作意義重大，專業(yè)性強(qiáng)、資產(chǎn)價(jià)值高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，極具挑戰(zhàn)性和探索性。國(guó)海海工要積極協(xié)調(diào)各股東單位，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)同效應(yīng)，落實(shí)好國(guó)資委《中央企業(yè)海工裝備資產(chǎn)處置三年行動(dòng)方案》，共同助力海工裝備制造企業(yè)去庫(kù)存，保障海工裝備資產(chǎn)價(jià)值。對(duì)于國(guó)海海工下一步工作，李洪鳳指出：一要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制較為特殊的時(shí)期，要發(fā)揮支部的領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞中心、服務(wù)大局、凝心聚力；二是強(qiáng)化隊(duì)伍管理，科學(xué)探索績(jī)效管理機(jī)制，投入必要激勵(lì)手段，保障員工職業(yè)發(fā)展及薪酬待遇；三是集團(tuán)將充分發(fā)揮資本運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，助力國(guó)海海工資本需求。

成立初衷：深化改革的重要舉措

公開(kāi)資料顯示，國(guó)海海工注冊(cè)資本20000萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍包括資產(chǎn)管理、投資管理、項(xiàng)目投資、財(cái)務(wù)咨詢、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易咨詢、技術(shù)咨詢、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù)。

成立的初衷就是為了幫助中國(guó)船廠解決大量無(wú)法交付的鉆井平臺(tái)，因此，這是一家專門(mén)為解決行業(yè)內(nèi)債務(wù)問(wèn)題以及產(chǎn)能過(guò)剩的海工裝備資產(chǎn)整合平臺(tái)。由七家公司共同出資成立，其中，中國(guó)海油全資子公司中海石油投資控股有限公司和中國(guó)誠(chéng)通全資子公司北京誠(chéng)通科創(chuàng)投資有限公司各持有25%股份，中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)船舶重工集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)重工和招商局輪船的全資子公司分別持有10%股份，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司旗下的中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司（中交股份）持有剩余10%股份。

作為中央企業(yè)的中國(guó)誠(chéng)通是國(guó)資委首批中央企業(yè)建設(shè)規(guī)范董事會(huì)企業(yè)、服務(wù)中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組的重要資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。

國(guó)資委一直在進(jìn)行著“推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行組織架構(gòu)調(diào)整、管控模式改革，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化運(yùn)作專業(yè)平臺(tái)，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮更大作用”的布局，而國(guó)海海工就是這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)海海工的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)就是接管一些閑置鉆井平臺(tái)的所有權(quán)，主要是自升式鉆井平臺(tái)，以避免因債務(wù)、維護(hù)成本和銀行貸款而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問(wèn)題。

其實(shí)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委設(shè)立海工裝備資產(chǎn)整合平臺(tái)的想法，早在2018年7月國(guó)資委年中會(huì)議時(shí)就已露出端倪。根據(jù)會(huì)議要求，2018年下半年要“推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向符合國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，打造新能源汽車(chē)、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資產(chǎn)整合”。

為何成立海工裝備資產(chǎn)整合平臺(tái)的想法顯得如此急迫？

據(jù)了解，中國(guó)海工船廠閑置的鉆井平臺(tái)以自升式鉆井平臺(tái)為主。挪威海上鉆井經(jīng)紀(jì)和咨詢公司Bassoe Offshore的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，中國(guó)船廠自升式鉆井平臺(tái)手持訂單量共計(jì)55座，其中招商局工業(yè)的在建自升式鉆井平臺(tái)數(shù)量最多，共計(jì)11座；其次是外高橋造船，共計(jì)10座；大船集團(tuán)有9座閑置的自升式鉆井平臺(tái)；中集來(lái)福士5座；大連中遠(yuǎn)海運(yùn)重工、山船重工、振華重工、渤海裝備遼河重工有限公司（CPLEC）各有4座；啟東中遠(yuǎn)海運(yùn)重工、青島武船、太原重工和揚(yáng)子江船業(yè)各有1座。

資料顯示，中國(guó)的海工船廠主要是國(guó)有船企，絕大多數(shù)的鉆井平臺(tái)由7家船廠建造，分別是中集來(lái)福士、振華重工、啟東中遠(yuǎn)海運(yùn)重工、上海外高橋造船、招商局工業(yè)、大船海工和南通中遠(yuǎn)海運(yùn)重工。這7家船廠也是2015年入圍工信部首批海工白名單的7家企業(yè)。 而中國(guó)船廠閑置的海上鉆井平臺(tái)數(shù)量大約有80座，這些鉆井平臺(tái)大多是在2014年之前下單訂造的。在市場(chǎng)繁榮時(shí)期，海外鉆井平臺(tái)公司紛紛涌入中國(guó)，訂造了100余座鉆井平臺(tái)。然而，僅有不到四分之一最終完成交付，大部分鉆井平臺(tái)至今棄置在船廠、無(wú)法獲得鉆井合同，船廠不得不自費(fèi)建造這些鉆井平臺(tái)，因此造成了大量的閑置資產(chǎn)，必須尋求解決方案。

在過(guò)去幾年里，中國(guó)海工船廠嘗試了許多方法來(lái)處理這些閑置鉆井平臺(tái)。

2016年，7家海工白名單船廠發(fā)起成立了中國(guó)深遠(yuǎn)海海洋工程裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)海工聯(lián)盟”），希望在鉆井平臺(tái)的營(yíng)銷中發(fā)揮出協(xié)同作用。這些船廠提出的一個(gè)方案是，用新建鉆井平臺(tái)取代中石化、中海油船隊(duì)中的老舊鉆井平臺(tái)。不過(guò)，這些方案最終都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。無(wú)奈之下，各家只能自行想辦法，為了盡快處理閑置鉆井平臺(tái)，包括外高橋造船在內(nèi)的一些船廠已經(jīng)與鉆井承包商建立合作伙伴關(guān)系，提供自己的鉆井平臺(tái)，以贏得海上鉆井合同。還有一些船廠選擇成立自己的租賃公司，嘗試為這些鉆井平臺(tái)尋找租約。

比如，2019年2月，招商局工業(yè)就與迪拜鉆井公司Shelf Drilling簽署了2+2座GustoMSC CJ46型自升式鉆井平臺(tái)出售協(xié)議，成功處理了最多4座“庫(kù)存”自升式鉆井平臺(tái)。

但是，單打獨(dú)斗終歸不如成立專業(yè)公司來(lái)得容易。正是由于以上種種原因，國(guó)海海工有幸成為處理這筆巨額庫(kù)存的寵兒。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎認(rèn)為，專有資產(chǎn)平臺(tái)的設(shè)立，意味著國(guó)資委在國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革的道路上又邁開(kāi)一步，是進(jìn)一步放權(quán)的標(biāo)志。以央企海工裝備資產(chǎn)平臺(tái)為例，能把行業(yè)內(nèi)央企的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，從而打通全產(chǎn)業(yè)鏈條。