爭當(dāng)“先行者”“突擊隊”以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

文＝蔣曙杰

上海城投集團(tuán)黨委始終聚焦“集團(tuán)化、市場化、國際化、專業(yè)化”改革方向，著力打造“卓越的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)整體解決方案提供商”，爭做“先行者”，當(dāng)好“主力軍”、“突擊隊”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

上海城投(集團(tuán))有限公司，是一家由上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會全資持有的專業(yè)從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營管理的國有特大型企業(yè)集團(tuán)。自1992年成立以來，始終堅持在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市國資兩委的有力指導(dǎo)下，聚焦路橋、水務(wù)、環(huán)境、置業(yè)四大業(yè)務(wù)板塊，確保重大工程建設(shè)，確保城市安全運行，出色完成中環(huán)線、青草沙水源地、老港再生能源利用中心、上海中心大廈等160多項市重大工程的投資建設(shè)任務(wù)。

近年來，城投集團(tuán)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實中央國企黨建工作會議和上海國企黨建工作會議的精神，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以“創(chuàng)新、專業(yè)、誠信、負(fù)責(zé)”的發(fā)展理念和“讓城市生活更美好”的企業(yè)愿景，把城投的改革創(chuàng)新發(fā)展放在國家戰(zhàn)略和上海城市發(fā)展大局中思考和謀劃，堅定不移推進(jìn)“集團(tuán)化、市場化、國際化、專業(yè)化”改革，著力打造“卓越的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)整體解決方案提供商”，不斷提升企業(yè)核心競爭力，持續(xù)深入將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能。

強(qiáng)化立根鑄魂，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，搞好國有企業(yè)，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)的根和魂，作為企業(yè)改革發(fā)展的壓艙石、定盤星。一是狠抓理論武裝，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)貫穿始終，深入開展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、分析檢視和整改落實，不斷提高政治站位、強(qiáng)化對標(biāo)對表，推動集團(tuán)各級黨組織和黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，進(jìn)一步增強(qiáng)與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的堅定意志和堅決行動，以“兩個維護(hù)”的實際行動確保中央和市委的決策部署得到不折不扣的貫徹落實。二是抓實制度機(jī)制，嚴(yán)格落實“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”的要求，明確將黨建工作寫入公司章程，修訂黨委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨組織研究討論前置程序，圓滿成功召開集團(tuán)第一屆黨代會?？茖W(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)黨的建設(shè)，以此為契機(jī)建立健全董事會建設(shè)，全面完善集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)、完成內(nèi)設(shè)職能部門改革，管理架構(gòu)、運行機(jī)制更加科學(xué)高效，推動了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理的深度融合，為出色完成市委市政府交辦的各項任務(wù)提供了堅強(qiáng)保證。

圖：上海城投集團(tuán)黨委書記蔣曙杰

積極服務(wù)大局，在保障全市中心工作和重大任務(wù)中彰顯城投力量

我們堅持黨建工作要積極服務(wù)全市中心大局工作，緊緊圍繞集團(tuán)主責(zé)主業(yè)開展，與正在抓的重大項目、重大任務(wù)、重要改革緊密結(jié)合。一方面，我們聚焦聚力全市改革發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位、積極作為、凸顯作用。積極對標(biāo)中央賦予上海發(fā)展的歷史使命和戰(zhàn)略定位，深刻認(rèn)識城投在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)全市大局中肩負(fù)的特殊責(zé)任，全面貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，認(rèn)真落實李強(qiáng)書記調(diào)研城投時的重要講話精神，積極行動、全力推進(jìn)總書記親自點題的超大城市精細(xì)化管理、生活垃圾全程分類、舊區(qū)改造等重點攻堅工作，全力以赴完成市委市政府交給城投的一系列重大任務(wù)，在服務(wù)保障“三大任務(wù)、一大平臺”、推進(jìn)城市精細(xì)化管理、解決“老、小、舊、遠(yuǎn)”突出難題和打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)等方面都得到了可喜的成績。去年，我們積極主動與臨港新片區(qū)管委會對接，只用了一個月時間，與管委會簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，掛牌成立上海城投興港投資建設(shè)有限公司，開工建設(shè)臨港自來水廠配套工程，我們提出的新片區(qū)城市建設(shè)和管理“城投方案”得到管委會全面認(rèn)可；2019年，城投集團(tuán)完成市重大工程建設(shè)投資406億元，實現(xiàn)項目建設(shè)投資、開竣工以及重大工程節(jié)點均超預(yù)期；初步建立垃圾全程分類保障體系，“兩網(wǎng)融合”成功試點，迎接第二輪環(huán)保督查，圓滿完成第二屆進(jìn)博會保障等重大任務(wù)，為完善城市功能、提高城市管理、服務(wù)保障民生彰顯了城投智慧、貢獻(xiàn)了城投力量。另一方面，我們始終注重把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營一起謀劃、一起部署、一起落實、一起推進(jìn)，使黨的建設(shè)充分融入、全面引領(lǐng)集團(tuán)改革發(fā)展轉(zhuǎn)型的一系列重大部署、重大任務(wù)、重大工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)發(fā)展、推動攻堅、彰顯成效，以強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力保障推動中心大局。

詮釋本色擔(dān)當(dāng)，全力抗擊急難險重的突發(fā)疫情

突如其來的新冠肺炎疫情成為檢驗城投“主力軍”、“突擊隊”的試金石。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。我們堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實市委和市政府各項工作部署，以最實的舉措、最嚴(yán)的作風(fēng)、最快的響應(yīng)，全面落實防控措施，嚴(yán)防死守、保城護(hù)民。集團(tuán)黨委第一時間成立防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，春節(jié)期間通過視頻會議等方式緊急部署防控工作，啟動突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一級預(yù)警，開啟“5+2”“白+黑”全天候應(yīng)急模式，嚴(yán)格落實集團(tuán)及下屬企業(yè)疫情防控措施，確保萬無一失。我們立足城市安全運行子弟兵和突擊隊的職責(zé)，把人民群眾生命健康安全放在第一位，把上海城市公共安全放在第一位，切實強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，全力保障好疫情期間城市的安全運行，加強(qiáng)對城市供排水管理，確保市民用水安全，確保污水有效處理；加強(qiáng)對生活垃圾轉(zhuǎn)運處置，特別是對醫(yī)療廢棄物的收運處置，全力對接服務(wù)全市“1+108+6000”醫(yī)療機(jī)構(gòu)（即1家疫情定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、108家設(shè)立發(fā)熱門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他6000余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)），確保發(fā)熱門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物日產(chǎn)日清，確保無死角、零疏漏、全防控，疫情發(fā)生以來累計收運處置醫(yī)廢4100噸；加強(qiáng)對高速公路運營的管理服務(wù)，確保逢車必檢、安全有序順暢；加強(qiáng)對兩大機(jī)場、在建工地等區(qū)域的管控，確保將疫情風(fēng)險降到最低。各級基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，沖鋒在前、奮力擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)廣大干部職工勇做“逆行者”、“突擊隊”，堅決打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，體現(xiàn)了城投人作為城市公共安全守護(hù)者的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，彰顯了共產(chǎn)黨人的初心和使命。

圖：年發(fā)電量15億千瓦時的生活垃圾末端處置基地——老港再生能源利用中心

貫徹重要指示，積極推動基層黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)總書記在考察上海中心時指出，上?；鶎狱h建要繼續(xù)探索，走在前頭。我們要緊緊對標(biāo)，認(rèn)真落實，不負(fù)囑托。一是抓組織，積極推進(jìn)黨的組織和黨的工作的覆蓋，努力實現(xiàn)宗旨和作用的全覆蓋，做到哪里有職工哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發(fā)揮。我們創(chuàng)新方式方法，把支部建在工地、建在項目、建在一線。同時，以提升組織力為重點，突出基層黨組織的政治功能，強(qiáng)化支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，突出功能作用發(fā)揮，特別是以主題教育開展為契機(jī)，推動基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、雙重組織生活、專題組織生活會、主題黨日等制度活動，進(jìn)一步強(qiáng)化和彰顯組織力。二是抓活力，以人才隊伍建設(shè)為重點激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，牢牢把握人才工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，堅持黨管干部、黨管人才原則，突出在重大工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)運營、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中選才育才用才，召開集團(tuán)人才大會，制定《城投集團(tuán)人才工作三年行動計劃》，從人才發(fā)展規(guī)劃、引進(jìn)集聚、培養(yǎng)使用、教育培訓(xùn)、激勵約束等多方面發(fā)力，形成“1+x”的人才制度體系，進(jìn)一步完善創(chuàng)新集團(tuán)干部人才工作制度機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展注入活力。三是抓責(zé)任，牢牢扭住“責(zé)任”這個黨建工作的“牛鼻子”，扎實推進(jìn)“三個責(zé)任制”落實，層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，構(gòu)建四責(zé)協(xié)同、合力運行的責(zé)任體系；持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力配合巡視工作，抓好巡視整改，積極構(gòu)建廉潔從業(yè)保障機(jī)制，制定集團(tuán)巡察工作制度，加強(qiáng)對直屬單位和三層次企業(yè)的監(jiān)督管理，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

城投集團(tuán)黨委將深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，十一屆市委八次全會精神，以及本次會議的部署要求，牢牢把握戰(zhàn)略性功能定位，切實擔(dān)負(fù)起使命任務(wù)，始終聚焦“四化”改革方向，全面提升企業(yè)核心競爭力，爭做“先行者”，當(dāng)好“主力軍”、“突擊隊”；始終筑牢黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)“根”和“魂”，持之以恒推進(jìn)黨的建設(shè)，建立不忘初心、牢記使命長效機(jī)制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。