農(nóng)牧民生產(chǎn)生活困難訴求的影響因素研究

秦善琪　張曄　劉俊艷

摘要：基于新疆和田地區(qū)于田縣62個(gè)村的280位農(nóng)牧民的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建二元Logistic模型分析于田縣農(nóng)牧民生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難訴求的影響因素，探討進(jìn)一步解決農(nóng)牧民生產(chǎn)生活困難的對(duì)策與建議。結(jié)果顯示，婚姻狀況、飼料是否充足、參加培訓(xùn)的次數(shù)、住房條件等變量對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求的正向影響顯著;家庭人數(shù)、年收入是否穩(wěn)定、主要收入來(lái)源、牲畜家禽的作用、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售是否順利、是否有農(nóng)牧業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求的負(fù)向影響顯著。為此，提出了解放勞動(dòng)力、加強(qiáng)農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道、完善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧民;生產(chǎn)生活;困難訴求;影響因素;二元Logistic回歸模型

中圖分類(lèi)號(hào)：C915? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2020）03-0175-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.03.038

A study on the influencing factors of farmers and herdsmen's demands for production and life difficulties：An empirical analysis based on the binary logistic regression model

QIN Shan-qi，ZHANG Ye，LIU Jun-yan

（Xinjiang Agricultural University，Urumqi 830052，China）

Abstract： Based on the questionnaire survey data of 280 farmers and herdsmen in 62 villages in Yutian county， Hetian district， Xinjiang， a binary logistic model was constructed to analyze the influencing factors of farmers' and herdsmen's demands in production and life and explore the countermeasures and suggestions to further solve the production and living difficulties of farmers and herdsmen. The results show that the variables such as marital status， adequacy of feed， number of training sessions， and housing safety have a significant positive impact on whether farmers and herdsmen have difficulties in production and life. The number of households， whether the annual income is stable， the main source of income， the role of livestock and poultry， whether the sales of agricultural products are smooth， and whether there are agricultural and pastoral machinery have a significant negative impact on whether farmers and herdsmen have difficulties in production and life. Therefore， countermeasures and suggestions are proposed to liberate the labor force， strengthen the technical training of farmers and herdsmen， expand the sales channels of agricultural products， improve the infrastructure construction of agricultural and pastoral areas， and improve the basic medical and health service system.

Key words： farmers and herdsmen; production and life; difficult demands; influence factors; binary logistic regression model

貧困問(wèn)題是當(dāng)今世界面臨的最嚴(yán)峻問(wèn)題之一，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一，農(nóng)村貧困問(wèn)題一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極其嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[1]。黨的十九大以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，針對(duì)精準(zhǔn)扶貧方面存在的問(wèn)題，積極采取措施整改，深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展[2]。

新疆作為西部最大的省區(qū)，貧困人口主要集中在南疆四地州。貧困問(wèn)題是新疆南疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安最突出的短板，是最主要的矛盾之一[3]。于田縣位于南疆四地州的和田地區(qū)東部，是一個(gè)典型的以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的貧困縣，全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)3場(chǎng)170個(gè)行政村。全縣總戶(hù)數(shù)80 252戶(hù)，總?cè)丝?77 406人，其中維吾爾族272 214人，維吾爾族占總?cè)丝诘?8%;在人口構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)人口231 547人，占總?cè)丝诘?3%。于田縣主要產(chǎn)業(yè)是以羊、牛、雞養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以大棗、核桃、杏、葡萄、肉蓯蓉（大蕓）、紅花、雪蓮為主的種植業(yè)[4]。

截至目前，于田縣脫貧攻堅(jiān)取得了一定成效，減貧任務(wù)實(shí)現(xiàn)預(yù)期，農(nóng)牧民的收入和保障水平明顯提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善。但是部分農(nóng)牧民還存在一些生產(chǎn)生活方面的困難訴求，必須具體問(wèn)題具體分析，提升農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活質(zhì)量，確保脫貧攻堅(jiān)工作的順利實(shí)施，更好更快地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這對(duì)于新疆發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鞏固邊疆穩(wěn)定以及實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)也有著至關(guān)重要的作用[5]。

1? 數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本描述

1.1? 數(shù)據(jù)來(lái)源

研究所用的數(shù)據(jù)來(lái)源于2019年4月在和田地區(qū)于田縣所做的實(shí)地調(diào)查，樣本涵蓋于田縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)村280戶(hù)農(nóng)牧民。調(diào)查共發(fā)放了280份問(wèn)卷，最終得到有效問(wèn)卷280份，問(wèn)卷有效率達(dá)到了100%。

1.2? 樣本描述

1.2.1? 農(nóng)牧民基本家庭情況? 參與調(diào)查的農(nóng)牧民中，貧困戶(hù)占被調(diào)查者總數(shù)的76%，一般戶(hù)占24%。貧困戶(hù)中脫貧戶(hù)占46%，未脫貧戶(hù)占29%，返貧戶(hù)占1%。其中缺技術(shù)致貧的占比31.5%;缺土地致貧的占比28.4%;因病致貧、缺勞動(dòng)力致貧、因殘致貧的分別占比12.0%、8.9%和6.8%;因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺水致貧、缺資金致貧、交通條件落后導(dǎo)致的貧困以及自身動(dòng)力不足導(dǎo)致的貧困共占12.3%。

和田地區(qū)是維吾爾族聚集區(qū)，此次被調(diào)查的農(nóng)牧民全部為維吾爾族，大多為青壯年且文化程度不高。其中40～59歲的人數(shù)占比較多，達(dá)到53.9%;20～39歲人數(shù)占30.4%;60歲以上的人數(shù)占15.7%。受訪者小學(xué)與初中文化水平的人數(shù)較多，分別占73.6%和21.4%;文盲占2.5%;中專(zhuān)及以上占2.5%。

因?yàn)槭苊褡?、思想觀念等因素的影響，于田縣農(nóng)牧民家庭人口數(shù)普遍偏多。其中家庭成員4～6人的家庭占比最多，占被調(diào)查者總數(shù)的64.6%，1～3人的占比32.1%，7～10人的占比3.2%。

1.2.2? 農(nóng)牧民存在的生產(chǎn)生活困難訴求? 調(diào)查顯示，農(nóng)牧民生產(chǎn)上的困難包括勞動(dòng)力短缺、缺少畜牧種植技術(shù)、農(nóng)用地面積較少以及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難等幾個(gè)方面，生產(chǎn)成本較大和水源地較遠(yuǎn)也是導(dǎo)致部分農(nóng)牧民生產(chǎn)上出現(xiàn)困難的原因。

許多生活方面困難都是由于缺少資金引起的，比如看病沒(méi)錢(qián)、創(chuàng)業(yè)缺本金等。還有一些是務(wù)工、就業(yè)方面的困難，例如外出務(wù)工時(shí)的勞資糾紛、想就業(yè)但沒(méi)有渠道、創(chuàng)業(yè)缺技術(shù)等。部分農(nóng)牧民家中也出現(xiàn)了孩子上學(xué)交通不便、就醫(yī)信息掌握不全面、舊房拆除、家庭糾紛等困難。

2? 模型設(shè)定與變量選取

2.1? 模型設(shè)定

為探索農(nóng)牧民生產(chǎn)生活困難訴求背后深層次的原因，“農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活上的困難訴求”成為被解釋變量，且最終結(jié)果只有“是”和“否”兩個(gè)端點(diǎn)，屬[0，1]二分類(lèi)變量，即一個(gè)典型的二元決策問(wèn)題，因此利用二元Logistic回歸模型進(jìn)行分析，以探索農(nóng)牧民出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難訴求的影響因素。如果農(nóng)牧民存在生產(chǎn)生活上的困難訴求，則定義“y=1”;農(nóng)牧民不存在生產(chǎn)生活上的困難訴求，則定義“y=0”。Logistic模型的基本形式如下：

則農(nóng)牧民產(chǎn)生生產(chǎn)生活上困難訴求的概率為：

式中，xi表示影響農(nóng)牧民產(chǎn)生生產(chǎn)生活困難訴求的第i個(gè)解釋變量，k為解釋變量個(gè)數(shù)，α為截距項(xiàng)，βi為xi的系數(shù)，反映該變量對(duì)農(nóng)牧民產(chǎn)生生產(chǎn)生活的困難訴求影響的方向及程度，通常用最大似然估計(jì)法求得。農(nóng)牧民產(chǎn)生生產(chǎn)生活的困難訴求的概率與農(nóng)牧民沒(méi)有生產(chǎn)生活困難訴求的概率比值為事件發(fā)生比p（y=1）/[1-p（y=1）]。e 反映解釋變量xi每變化1個(gè)單位所引起的事件發(fā)生比變化的倍數(shù)。

2.2? 變量選取

影響農(nóng)牧民出現(xiàn)生產(chǎn)生活上的困難訴求的因素有很多。根據(jù)研究目的，以農(nóng)牧民生產(chǎn)生活上是否存在困難訴求作為因變量（y），取值為0或1（生產(chǎn)生活上存在困難訴求，定義y=1;生產(chǎn)生活上不存在困難訴求，定義y=0）。自變量主要?dú)w為以下4類(lèi)：第一類(lèi)是個(gè)體因素，包括主要?jiǎng)趧?dòng)力受教育情況、婚姻狀況;第二類(lèi)是家庭因素，包括家庭人數(shù)、家庭年收入、家庭收入是否穩(wěn)定、主要收入來(lái)源;第三類(lèi)是生產(chǎn)因素，包括耕地面積、牲畜家禽的作用、飼草料是否充足、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程是否順利、是否有農(nóng)牧業(yè)機(jī)械;第四類(lèi)是生活因素，包括參加培訓(xùn)的次數(shù)、學(xué)生上學(xué)是否便利、住房條件、醫(yī)療是否有保障、缺水程度。各個(gè)變量的名稱(chēng)、賦值及含義、均值、標(biāo)準(zhǔn)差見(jiàn)表1。

3? 結(jié)果與分析

3.1? 模型估計(jì)結(jié)果

運(yùn)用SPSS 20.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活困難訴求的影響因素進(jìn)行二元Logistic回歸分析，回歸結(jié)果見(jiàn)表2。從模型整體檢驗(yàn)的各統(tǒng)計(jì)量來(lái)看，模型的卡方值為147.438，所對(duì)應(yīng)的概率值為0.000，Cox & Snell R2和Nagelkerke R2分別為0.238和0.319，對(duì)數(shù)似然值為594.928。這說(shuō)明模型的整體擬合效果較好。Hosmer-Lemeshow檢驗(yàn)的卡方值為7.372，顯著性概率值為0.497，整體模型的適配度佳，可用于具體分析。

3.2? 模型結(jié)果分析

3.2.1? 個(gè)體因素對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求的影響? 婚姻狀況顯著正向影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求，即農(nóng)牧民的婚姻狀況越差，越有可能出現(xiàn)一些生活上的困難訴求。對(duì)農(nóng)牧民希望改善的生產(chǎn)生活情況的調(diào)查顯示，有部分農(nóng)牧民選擇了有情感方面的需求。與已婚且婚姻狀況良好的農(nóng)牧民相比，有離異、喪偶或未婚情況的農(nóng)牧民對(duì)情感需求有著較強(qiáng)烈的渴望。一個(gè)人生活太孤單、渴望組建一個(gè)家庭等都是農(nóng)牧民的訴求。相較于情感生活不圓滿(mǎn)的農(nóng)牧民來(lái)說(shuō)，婚姻美滿(mǎn)、家庭和睦的農(nóng)牧民情感生活幸福指數(shù)較高，出現(xiàn)生活方面困難訴求的概率不高。

回歸分析顯示，主要?jiǎng)趧?dòng)力受教育情況沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求的影響不顯著。

3.2.2? 家庭因素對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求的影響? 家庭人數(shù)顯著負(fù)向影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求，即家庭人數(shù)與農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，家庭人數(shù)越多，越容易出現(xiàn)生產(chǎn)生活上的困難訴求。于田縣是維吾爾族聚居地區(qū)，受民族傳統(tǒng)等原因的影響，南疆農(nóng)村地區(qū)的維吾爾族家庭普遍有2個(gè)及以上的孩子。調(diào)查結(jié)果顯示，被訪農(nóng)牧民家中人口數(shù)在4人以上的占比67.8%。尤其是老人和小孩偏多的農(nóng)牧民家庭，由于老人和小孩不具備勞動(dòng)能力，家中成年勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān)較重，生活成本較大導(dǎo)致生活壓力也會(huì)增加。因此，家庭人數(shù)越多，農(nóng)牧民家中負(fù)擔(dān)越大，對(duì)是否產(chǎn)生生產(chǎn)生活困難訴求有一定的影響。

年收入是否穩(wěn)定顯著負(fù)向影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求，即農(nóng)牧民家庭年收入越不穩(wěn)定越容易出現(xiàn)生產(chǎn)生活上的困難訴求。造成農(nóng)牧民家庭年收入不穩(wěn)定的因素有很多，在調(diào)查中主要有兩種情況，一是上一年家中有成員外出務(wù)工但今年在家待業(yè)，少了一份工資性收入，二是上一年種植養(yǎng)殖情況良好，收入較多，但當(dāng)年生產(chǎn)狀況不好導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入減少。年收入的不穩(wěn)定會(huì)對(duì)家庭的生產(chǎn)生活造成一些負(fù)面影響，導(dǎo)致生產(chǎn)生活質(zhì)量下降。

主要收入來(lái)源顯著負(fù)向影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求。這說(shuō)明在其他條件不變的情況下，農(nóng)牧民家庭的收入結(jié)構(gòu)單一，僅依靠種植養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)營(yíng)性收入較容易出現(xiàn)生產(chǎn)生活上的困難訴求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)牧民開(kāi)始外出務(wù)工或在本地就業(yè)，提高了家庭的工資性收入;有部分農(nóng)牧民出租了自己的土地或加入合作社得到分紅收益;還有一些農(nóng)牧民家庭既有種植養(yǎng)殖業(yè)收入，也有工資性收入和其他補(bǔ)貼等收入，家庭的整體收入較高，生產(chǎn)生活質(zhì)量較好。收入來(lái)源多樣的農(nóng)牧民家庭產(chǎn)生困難訴求的可能性相對(duì)于收入來(lái)源單一的農(nóng)牧民家庭產(chǎn)生困難訴求的可能性較小。

回歸分析顯示，家庭年收入沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活上的困難訴求的影響不顯著。

3.2.3? 生產(chǎn)因素對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求的影響? 牲畜家禽的作用極顯著負(fù)向影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求。這說(shuō)明在其他條件一定時(shí)，如果農(nóng)牧民家中養(yǎng)殖的牲畜家禽僅作為日常食用來(lái)源而不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入的話，這類(lèi)農(nóng)牧民家庭極易出現(xiàn)生產(chǎn)生活方面的困難訴求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧民家庭養(yǎng)殖的牲畜家禽數(shù)量越多，產(chǎn)生的養(yǎng)殖收入就越多，其中只有一小部分牲畜家禽作為家庭日常食用，更多的是交易賣(mài)出產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入，從而使家庭整體收入提高，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減小，生活狀況穩(wěn)定或越來(lái)越好。反之，農(nóng)牧民家庭養(yǎng)殖的牲畜家禽數(shù)量較少，只作為家庭日常食用，這類(lèi)農(nóng)牧民家庭不僅沒(méi)有養(yǎng)殖收入并且還要承擔(dān)養(yǎng)殖牲畜家禽的成本，生活負(fù)擔(dān)加重，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)生活上的困難訴求。

飼草料是否充足極顯著正向影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求，即農(nóng)牧民家庭牲畜家禽的飼草料越充足，越不會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)上的困難訴求。在飼草料充足的情況下，牲畜家禽的生產(chǎn)條件也會(huì)非常優(yōu)越，不存在因?yàn)槿鄙亠暡萘衔桂B(yǎng)而導(dǎo)致牲畜家禽死亡的情況，這就大大減少了畜牧養(yǎng)殖方面出現(xiàn)生產(chǎn)困難的可能性。

農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程是否順利極顯著負(fù)向影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求，即農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程不順利會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)生活方面的困難訴求。農(nóng)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品的最大區(qū)別在其存儲(chǔ)期短，容易變質(zhì)，尤其是一些瓜果蔬菜，如果不及時(shí)銷(xiāo)售出去，必然會(huì)遭受損失。調(diào)查了解到，農(nóng)牧民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)遇到的困難包括銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)沒(méi)有運(yùn)輸工具;牲畜檢驗(yàn)證辦理困難;農(nóng)牧民漢語(yǔ)水平不好，銷(xiāo)售時(shí)溝通交流不暢;農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定;沒(méi)有統(tǒng)一的收購(gòu)渠道等。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題也是解決農(nóng)民收入問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程是否順利是影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求最重要的因素之一。

是否有農(nóng)牧業(yè)機(jī)械極顯著負(fù)向影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求，即農(nóng)牧民家中若沒(méi)有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難訴求。調(diào)查顯示，55.5%的農(nóng)牧民家中都有如農(nóng)用拖拉機(jī)、播種機(jī)、耕地機(jī)等小型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，這極大限度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)技術(shù)水平，同時(shí)也帶動(dòng)了農(nóng)牧民家庭經(jīng)濟(jì)效益的增加，利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)收入增長(zhǎng)。而家中沒(méi)有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的農(nóng)牧民，僅依靠傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖方式很難帶動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)性收入的大幅度增長(zhǎng)。所以，家中是否有農(nóng)牧業(yè)機(jī)械也是影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求最重要的因素之一。

回歸分析顯示，耕地面積沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活上的困難訴求的影響不顯著。

3.2.4? 生活因素對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求的影響? 參加培訓(xùn)的次數(shù)極顯著正向影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求，即農(nóng)牧民參與培訓(xùn)的次數(shù)越多，出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難訴求的概率就越小。增加農(nóng)牧民收入、提高農(nóng)牧民的生活質(zhì)量，是新疆社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，開(kāi)展農(nóng)牧民技能培訓(xùn)是提高農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧民的生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要手段。調(diào)查顯示，85.2%的農(nóng)牧民參加過(guò)培訓(xùn)，如漢語(yǔ)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等。參加培訓(xùn)的次數(shù)越多，農(nóng)牧民學(xué)到的知識(shí)和技能也就越多，解決生產(chǎn)生活方面困難的途徑也就越廣。培訓(xùn)也使農(nóng)牧民的思想方面有了積極的變化，同時(shí)也讓農(nóng)牧民的收入獲得一定的提高。因此，參加培訓(xùn)的次數(shù)也是影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求最重要的因素之一。

住房條件顯著正向影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求，即農(nóng)牧民家中的住房條件越好，出現(xiàn)生產(chǎn)生活上的困難訴求的概率就越小。受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)牧民富裕后，首先要改善居住條件。隨著農(nóng)牧民收入水平大幅提高，農(nóng)牧民對(duì)住房的要求也越來(lái)越高，逐漸從滿(mǎn)足生存需要向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變，住房條件的好壞也代表著農(nóng)牧民家庭生產(chǎn)生活水平的高低。所以，住房條件是影響農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求重要的因素之一。

回歸分析顯示，學(xué)生上學(xué)是否便利、醫(yī)療是否有保障、缺水程度等變量均沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活上的困難訴求的影響不顯著。

4? 研究結(jié)論及對(duì)策建議

4.1? 研究結(jié)論

本研究基于對(duì)于田縣280位農(nóng)牧民的調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，運(yùn)用二元Logistic回歸模型分析了農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求的影響因素。結(jié)果表明，婚姻狀況、飼草料是否充足、參加培訓(xùn)的次數(shù)、住房條件等變量對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求的正向影響顯著;家庭人數(shù)、年收入是否穩(wěn)定、主要收入來(lái)源、牲畜家禽的作用、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程是否順利、是否有農(nóng)牧業(yè)機(jī)械等變量對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求的負(fù)向影響顯著;主要?jiǎng)趧?dòng)力受教育情況、家庭年收入、耕地面積、學(xué)生上學(xué)是否便利、醫(yī)療是否有保障以及缺水程度對(duì)農(nóng)牧民是否存在生產(chǎn)生活困難訴求的影響不顯著。

4.2? 對(duì)策建議

基于上述結(jié)論，為更好地解決農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活困難訴求，使其生產(chǎn)生活水平進(jìn)一步提高，提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

1）解放勞動(dòng)力，提高家庭收入。目前很多勞動(dòng)力充足的農(nóng)牧民家庭收入主要來(lái)源于農(nóng)牧業(yè)收入和政策性補(bǔ)貼，務(wù)工收入相對(duì)偏低，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較傳統(tǒng)，生產(chǎn)水平不高，穩(wěn)定增長(zhǎng)潛力有限。但青壯年勞動(dòng)力的外流有利于增加家庭收入[6]。村委會(huì)可以通過(guò)組建合作社，讓村中的種植養(yǎng)殖能手將農(nóng)牧民的土地、牲畜家禽集中看管，每戶(hù)每月按土地多少、牲畜家禽的數(shù)量交納一定的看管費(fèi)用，解放出一部分青壯年勞動(dòng)力開(kāi)展其他項(xiàng)目，不斷增加家庭收入。村中若有養(yǎng)老院、托兒所的，村干部可建議將老人和小孩送到養(yǎng)老院和托兒所，解放農(nóng)村年輕婦女，使她們擁有更多外出務(wù)工就業(yè)的機(jī)會(huì)。“一戶(hù)一就業(yè)”可以使農(nóng)牧民家庭增加收入，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

2）加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民技能。于農(nóng)牧民而言，培訓(xùn)可以提高自身技術(shù)能力，滿(mǎn)足自身發(fā)展需要，從而獲得更多的工作機(jī)會(huì)和更穩(wěn)定的收入。在農(nóng)牧民培訓(xùn)結(jié)束后，村委會(huì)要盡可能多地為農(nóng)牧民創(chuàng)造就業(yè)、務(wù)工環(huán)境，充分發(fā)揮衛(wèi)星工廠的作用，多渠道聯(lián)系安排就業(yè)崗位，確?，F(xiàn)有勞動(dòng)能力的農(nóng)牧民家庭持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)增收。同時(shí)村干部還要調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)農(nóng)牧民的內(nèi)生動(dòng)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民的思想觀念，鼓勵(lì)青壯年農(nóng)牧民走出家門(mén)，外出務(wù)工或自主創(chuàng)業(yè)。

3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。要加大飲水安全資金投入力度，加快供水設(shè)施及設(shè)備的更新改造;加大道路建設(shè)力度，盡快解決道路硬化問(wèn)題;完善電暖、棚圈、草料地、畜牧技術(shù)服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件;在縣城和村莊中設(shè)置線路班車(chē)停靠點(diǎn)，安排車(chē)輛定點(diǎn)發(fā)車(chē)，方便村民的交通出行。根據(jù)具體實(shí)際情況采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、交通、水電等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公共服務(wù)，降低農(nóng)牧民生產(chǎn)生活成本，對(duì)提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。

4）加大推介力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。村委會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際情況，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，拓寬向內(nèi)地銷(xiāo)售渠道。也可針對(duì)村內(nèi)產(chǎn)量較大的農(nóng)產(chǎn)品建立或擴(kuò)建農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納更多的農(nóng)牧民入社參股，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)。于田縣已經(jīng)是國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，因此更要加快完善“產(chǎn)業(yè)+電商+扶貧”發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品影響力及附加值，帶動(dòng)農(nóng)牧民拓寬增收門(mén)路，提高收入。

5）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。南疆是地方病、傳染病的高發(fā)地區(qū)，因此，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高專(zhuān)業(yè)水平顯得更為重要?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加大資金投入，加大醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)力度，更新落后的醫(yī)療設(shè)備，提高硬件設(shè)施水平;還要采取多種措施加強(qiáng)衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)，采取靈活多樣的培訓(xùn)教育方式，提高衛(wèi)生人員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平，為農(nóng)牧民提供更安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)[7];同時(shí)也要向農(nóng)牧民宣傳、講解就醫(yī)服務(wù)信息、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)政策等，使農(nóng)牧民形成正確的就醫(yī)觀念，了解就醫(yī)流程，減少看病難的情況發(fā)生。

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收稿日期：2019-10-14

基金項(xiàng)目：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)基金項(xiàng)目（XC8X2019009）

作者簡(jiǎn)介：秦善琪（1994-），女，新疆烏魯木齊人，在讀碩士研究生，研究方向?yàn)猷l(xiāng)村振興和扶貧發(fā)展，（電話）15292883706（電子信箱）371930824@qq.com;通信作者，張? 曄（1972-），女，山東鄆城人，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事城鄉(xiāng)管理與公共治理研究，（電話）13699951500（電子信箱）474111649@qq.com。