淺談地方國有糧食購銷企業(yè)改革與發(fā)展

吳春水

（江西省溫圳糧庫，進(jìn)賢 331700）

地方國有糧食購銷企業(yè)是國家實(shí)施糧食宏觀調(diào)控、落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的重要載體，在保護(hù)農(nóng)民利益、保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定糧食市場方面發(fā)揮了重要作用。隨著糧食流通體制改革的不斷深化，糧食流通形式呈多元化發(fā)展，糧食購銷市場化進(jìn)一步推進(jìn)，地方國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在新的形勢下地方國有糧食購銷企業(yè)如何深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，這是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合糧食產(chǎn)業(yè)政策形勢，談幾點(diǎn)膚淺認(rèn)識。

1 要順應(yīng)國家糧食產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展形勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食收儲安全保障水平

地方國有糧食購銷企業(yè)是以地方儲備糧、國家托市糧等政策性糧食收儲業(yè)務(wù)為主營的糧食企業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持把抓好政策性糧食收儲業(yè)務(wù)作為強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效的重要舉措。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓住國家實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的契機(jī)，按照科學(xué)、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、有效的要求：一是要深入推進(jìn)“儲糧倉房”升級改造，不斷完善符合現(xiàn)代儲糧要求的設(shè)施條件，積極探索運(yùn)用綠色、低碳儲糧新技術(shù)，大力發(fā)展低溫、氣調(diào)儲糧，推動(dòng)儲糧節(jié)能減排、節(jié)糧減損，不斷提升安全儲糧保障水平，提高儲糧效益。二是要優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)匹配糧食就倉干燥系統(tǒng)，配置完善糧食清理、收儲、發(fā)放、裝卸、質(zhì)量檢測等設(shè)施設(shè)備，不斷提高糧食產(chǎn)后服務(wù)功能，為促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效提供物質(zhì)保障。三是要按照“智慧贛糧”規(guī)劃實(shí)施要求，深入推進(jìn)“糧庫智能化升級改造項(xiàng)目”的規(guī)劃建設(shè)，建立和完善“糧情溫濕度檢測系統(tǒng)、倉房智能溫控系統(tǒng)、庫區(qū)電子巡更系統(tǒng)、糧食智能化出入庫系統(tǒng)和糧食業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高企業(yè)糧食收儲智能化、信息化水平，為政府監(jiān)測調(diào)控、服務(wù)三農(nóng)、確保國家糧食安全提供重要支撐。

2 要更新思想觀念，創(chuàng)新經(jīng)營方式，增強(qiáng)企業(yè)市場化盈利能力

近幾年來，地方國有糧食購銷企業(yè)主要依賴于國家托市糧收儲業(yè)務(wù)維系企業(yè)的生存與發(fā)展，市場化糧食購銷量還不足托市糧收儲量的二分之一。當(dāng)前，在糧食高庫存、高價(jià)格、高產(chǎn)量，托市糧購銷價(jià)格倒掛的背景下，國家調(diào)整托市糧收購政策，實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離的收儲制度改革已是大勢所趨。因此，地方國有糧食購銷企業(yè)必須要更新觀念、深化改革，順應(yīng)新形勢、新變化的發(fā)展需要：一是要樹立市場競爭意識，積極探索推進(jìn)適應(yīng)市場化要求的管理模式和經(jīng)營機(jī)制，把“市場第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一、競爭第一”的理念貫穿于經(jīng)營管理的全過程，通過公平、公正競爭，發(fā)揮國有糧食企業(yè)的資源優(yōu)勢，擴(kuò)展市場化糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)市場化盈利能力。二是要加強(qiáng)市場化購銷體系建設(shè)，充分利用地方國有糧食購銷企業(yè)點(diǎn)多面廣、糧食收儲設(shè)施完備、人力資源充沛和企業(yè)社會信譽(yù)等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，搶占糧食初級市場，擴(kuò)大糧食經(jīng)營量和市場影響力，提高企業(yè)市場化盈利水平。三是要發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，地方國有糧食購銷企業(yè)要充分利用國家土地流轉(zhuǎn)政策，積極參與本地區(qū)糧食公用品牌建設(shè)，以流轉(zhuǎn)租地、與種糧大戶合作等形式，開展訂單種植、訂單收購、訂單銷售；健全和發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)營合作模式，減少糧食生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、消費(fèi)者受益開辟新途徑。

3 要加強(qiáng)職工隊(duì)伍能力建設(shè)，打造一支適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的職工人才隊(duì)伍

人才是企業(yè)之本，是企業(yè)發(fā)展的核心資源，現(xiàn)代市場競爭，關(guān)鍵是人才的競爭、是職工隊(duì)伍素質(zhì)的競爭。長期以來，地方國有糧食購銷企業(yè)由于歷史包袱沉重、企業(yè)效益不佳、職工教育投入不足，致使企業(yè)發(fā)展滯后，難以在激烈的市場競爭中得到良循發(fā)展。因此，要緊跟時(shí)代步伐，增加教育投入，建立和完善人才成長、使用激勵(lì)機(jī)制，打造一支適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的職工人才隊(duì)伍。一是要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)方式，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)結(jié)合、請進(jìn)來與送出去并重、專業(yè)授課與相互交流協(xié)同等多渠道、多形式的教育培訓(xùn)方式，不斷提高職工的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。二是要建立健全重視人才、選賢任能的人才使用制度，面向單位和社會公開選拔引用一批懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才和專業(yè)型人才，教育培養(yǎng)一批有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪昵喔刹?，充?shí)到企業(yè)的重要崗位，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。三是要構(gòu)建以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才使用制度，把企業(yè)目標(biāo)與職工個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來，讓人才選擇適合自己的崗位，最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智，為企業(yè)干部職工提供施展才華的平臺，拓寬能干事者、干成事者的獎(jiǎng)勵(lì)、晉升通道，營造一種有為有位、薪績掛鉤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調(diào)動(dòng)干部職工履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、向前發(fā)展。

4 要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，深入推進(jìn)和諧平安企業(yè)建設(shè)

事故是最大的成本，安全是最大的效益，安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，深入開展安全知識學(xué)習(xí)和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能；要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系和安全生產(chǎn)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。