河南省西峽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與對策

羅寧，李世杰

（河南省科學(xué)院地理研究所，河南 鄭州 450000）

十九大提出實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署[1]，是著眼于全局對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略安排[2]。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展要點，要保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效提升，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的既有方式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，需要圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。以西峽縣“果藥菌”產(chǎn)業(yè)為例，結(jié)合該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，依據(jù)“果藥菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，分析存在的問題與原因，提出可行性對策。以期促進該地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 西峽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展概況

1.1 香菇生產(chǎn)概況

2012～2018 年西峽縣香菇年產(chǎn)量從57 103 t 增長到115 145 t，年均增長率為16.94% （圖1），香菇生產(chǎn)發(fā)展勢頭比較良好。種植遍布西峽縣域，種植面積較大的鎮(zhèn)有西坪鎮(zhèn)、丁河鎮(zhèn)、重陽鎮(zhèn)和米坪鎮(zhèn)。

1.2 獼猴桃生產(chǎn)概況

2012～2018 年西峽縣獼猴桃種植面積從9 687 hm2增長到10 562 hm2，年均增長率為1.81%；年產(chǎn)量從334 974 t 增長到454 409 t，年均增長率為7.13%（圖2）。種植面積的擴大使產(chǎn)量有一定的提升，且獼猴桃在集約化種植水平及品種選擇方面仍存在著較大的發(fā)展空間。

1.3 中藥材生產(chǎn)概況

2012～2018 年西峽縣中藥材年產(chǎn)量從328 947 t增長到467 700 t，年均增長率為7.03%；種植面積從6 372 hm2增長到8 004 hm2，年均增長率為4.27%（圖3）。中藥材生產(chǎn)處于穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，特別是2016 年以來，通過優(yōu)化種植品種和布局，中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得了一定效果。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比例

1990～2017 年西峽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例呈波動下降趨勢，由1990 年的42.2%下降至2017 年的11.8% （圖4）。2018 年“果藥菌”特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的47.9%，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值僅占1.28%，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化體系建設(shè)，進一步挖掘深加工能力，實現(xiàn)“果藥菌”特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的最大問題。

2 西峽縣“果藥菌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

“果藥菌”是西峽縣的三大特色產(chǎn)業(yè)，獼猴桃產(chǎn)業(yè)被評為國家級的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，香菇產(chǎn)業(yè)是全國食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)?？叼B(yǎng)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平發(fā)展較快，是國家級的農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。近年來，通過加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管控和食品生產(chǎn)管理，其出口食品被認(rèn)定為國家級的質(zhì)量安全示范區(qū)。

2.1 產(chǎn)業(yè)體系初步形成

經(jīng)過近20 a 的培育和發(fā)展，西峽縣形成了“果藥菌”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展形成了沿312 國道的獼猴桃長廊、沿北山沿線的山茱萸長廊、沿鸛河的香菇長廊3 個產(chǎn)業(yè)帶集聚區(qū)。2018 年西峽縣“果藥菌”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著的進步，形成了林果、食用菌、中藥材等特色種植村220 個，占全縣村莊總數(shù)的74%。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不僅可以提升農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平、增加收益，從而使得集群產(chǎn)生巨大的協(xié)同效應(yīng)，并且能夠有效地促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[3～6]。西峽縣圍繞“果藥菌”豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，通過技術(shù)改進和總體規(guī)劃布局，由初加工向精加工轉(zhuǎn)變，由同質(zhì)化生產(chǎn)向差異化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)品向系列產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而進一步增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過培育龍頭企業(yè)進行產(chǎn)品深加工，打造1 批優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多個環(huán)節(jié)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化程度不斷加強

當(dāng)前涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商等是產(chǎn)業(yè)鏈中緊密聯(lián)合的組成部分，已經(jīng)成為互為依存、共生共榮的共生體[7]。西峽縣重視區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地培育和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打造，激勵企業(yè)、農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)等流轉(zhuǎn)承包土地建設(shè)中藥材種植基地。著重推行“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)場+農(nóng)戶”等中藥材生產(chǎn)運營方式，實行具有專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營化、標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化的種植[8]。2017 年全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)38 家?！肮幘比蠹轰N售收入達到65.2 億元，其中，仲景大廚房食用菌產(chǎn)業(yè)化集群實現(xiàn)收入18.1 億元；宛西制藥產(chǎn)業(yè)化集群實現(xiàn)收入37.8 億元，核心龍頭企業(yè)銷售收入達到了10.5 億元；果然風(fēng)情獼猴桃產(chǎn)業(yè)化集群實現(xiàn)收入9.3 億元，核心龍頭企業(yè)銷售收入達到了1.9 億元。

3 果藥菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 品種缺乏，市場競爭力較弱

以獼猴桃產(chǎn)業(yè)為例，西峽縣獼猴桃品種單一[9]，與進口獼猴桃相比個頭小、甜度不足，導(dǎo)致市場競爭力偏弱。在實際生產(chǎn)中，農(nóng)戶過量施用膨大劑，早采、早賣鮮果等短期行為普遍存在[10]。種植面積廣且分散，生產(chǎn)較為粗放，生產(chǎn)管理難以做到統(tǒng)一管理，先進技術(shù)難以推廣，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高。由于缺少有機肥，濫用化肥、速效化肥的情況比較普遍，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不利的影響[10，11]。

3.2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次不高，產(chǎn)品附加值低

西峽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合度較低。具體表現(xiàn)在以下3 個方面：

3.2.1 三產(chǎn)融合深度不夠 通過農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新，采用先進的食品加工技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工而獲得附加值的提升幅度較小，農(nóng)產(chǎn)品的附加值主要產(chǎn)生于加工環(huán)節(jié)，缺乏深入挖掘產(chǎn)業(yè)功能，附加值較低。

3.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在困境，利益博弈導(dǎo)致三產(chǎn)融合發(fā)展緩慢 目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍以訂單農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)戶與企業(yè)之間需要構(gòu)建互信機制從而保障共享利益，真正共同承擔(dān)風(fēng)險，形成互惠共贏的協(xié)作關(guān)系。

3.2.3 碎片化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在，缺乏協(xié)同發(fā)展 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，發(fā)展無規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)融合項目難以協(xié)調(diào)發(fā)展，缺乏差異化和整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

3.3 產(chǎn)業(yè)化水平低，三產(chǎn)融合發(fā)展存在要素瓶頸制約

西峽縣借助“果藥菌”產(chǎn)業(yè)在推動三產(chǎn)融合發(fā)展方面取得了一定的成效，但由于技術(shù)、人才與資金等方面的不足，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，這些要素成為制約三產(chǎn)融合的瓶頸，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的主要阻礙因素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量發(fā)展，必須融合發(fā)展，這些都離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的支撐和專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，如何補齊這些短板，也是亟需解決的問題。

4 對策與建議

4.1 推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量和競爭力

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。圍繞這條主線，以保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長為目的，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力[12]。推動由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、由個體經(jīng)驗化粗放生產(chǎn)向整體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變、由碎片化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。增強科研支撐水平，推動與科研機構(gòu)實質(zhì)性合作，打造聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新平臺。加強品種研發(fā)，加快科技服務(wù)平臺建設(shè)，提供生產(chǎn)、檢測、技術(shù)培訓(xùn)推廣服務(wù)。全面推廣生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升成品的產(chǎn)量和質(zhì)量，以提質(zhì)增效為核心，堅持穩(wěn)規(guī)模、增品種，優(yōu)化種植方式與生產(chǎn)布局，推動標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，加快推進“果藥菌”特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，完成轉(zhuǎn)型升級。

4.2 實施農(nóng)業(yè)品牌提升，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展須加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，形成農(nóng)業(yè)地域品牌[13，14]。以科技創(chuàng)新為技術(shù)手段，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)信息化為支撐，打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺，助力“質(zhì)量興農(nóng)行動”，推動農(nóng)業(yè)科技深入發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)品牌引領(lǐng)提升效應(yīng)，圍繞“果藥菌”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品品牌為戰(zhàn)略方向，全方位、多層次、持續(xù)性地集中宣傳西峽品牌農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度。

4.3 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)應(yīng)用，重點應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的咨詢服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”新農(nóng)民發(fā)展[15，16]。同時，在保持農(nóng)戶個體運營的前提下，積極引導(dǎo)發(fā)展新型的、先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。采用多種模式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進規(guī)模經(jīng)營。建立互信機制，通過實現(xiàn)共同發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系各個環(huán)節(jié)的利益共享。加大農(nóng)產(chǎn)品對外合作力度，實行多種模式的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)對接，完成宣傳促銷售、銷售促宣傳的經(jīng)營模式。

4.4 加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)

綠色農(nóng)業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護、擴大就業(yè)、農(nóng)民增收等方面都發(fā)揮了積極作用[17]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化先決條件是改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境，堅持農(nóng)村綠色可持續(xù)發(fā)展[18]。發(fā)展聚焦綠色安全，發(fā)揮龍頭企業(yè)領(lǐng)軍作用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高端、綠色和智能化。引入先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)范疇，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、打造現(xiàn)代化供應(yīng)體系，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。發(fā)揮“果藥菌”特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以綠色有機為核心，積極發(fā)展高端的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工與生產(chǎn)。

5 結(jié)語

目前西峽縣的“果藥菌”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分挖掘，需要依托科技創(chuàng)新，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建拓展產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點任務(wù)，質(zhì)量、效益和生態(tài)并重，通過科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[12，19]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和其他相關(guān)政策的實施，限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸要素，如技術(shù)、人才和資本等，正不斷地向鄉(xiāng)村傾斜，在政策支撐和資源傾斜的合力作用下，依托本地優(yōu)勢資源實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，西峽縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的前景廣闊。