新疆持續(xù)深化放管服改革

將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)、全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)、全面落實(shí)放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的政策措施……近日，記者從自治區(qū)相關(guān)部門了解到，《自治區(qū)2020年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）于日前正式印發(fā)。

《工作要點(diǎn)》明確，2020年自治區(qū)將繼續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，通過加強(qiáng)信息共享，優(yōu)化企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、參保登記和住房公積金開戶等工作流程，實(shí)行企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)，有條件的地方可以進(jìn)一步壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)。

同時(shí)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件。全面實(shí)施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，持續(xù)推進(jìn)公平競爭審查工作，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，全面落實(shí)放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的政策措施，進(jìn)一步放開民營企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融等領(lǐng)域準(zhǔn)入。放開電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)。

我區(qū)還將進(jìn)一步深化商事制度改革，推行“證照分離”改革，將涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入改革范圍，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等4種方式分類推進(jìn)改革。結(jié)合“證照分離”改革，我區(qū)還將繼續(xù)推進(jìn)“多證合一”。完善“一照多址”登記制度，同一縣級(jí)區(qū)域內(nèi)快遞企業(yè)實(shí)行“一照多址”登記，探索其他企業(yè)“一照多址”登記模式。

2020年自治區(qū)還將進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。推行工程建設(shè)項(xiàng)目線上審批，梳理和解決改革中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)“多評(píng)合一”“多規(guī)合一”“多測合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)審批”等改革，開展“區(qū)域性評(píng)估”，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，降低審批成本。推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革，簡化環(huán)評(píng)手續(xù)，將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間壓縮至法定時(shí)限的一半。

在減少企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，除繼續(xù)把各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位外，還將開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范工作，取消、降低、規(guī)范相關(guān)單位中介服務(wù)收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)。對(duì)違規(guī)涉企收費(fèi)行為，自治區(qū)將加大治理力度。

在全力推動(dòng)簡政放權(quán)的同時(shí)，將加強(qiáng)公正監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境。實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋，重點(diǎn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)用工、靈活就業(yè)相關(guān)政策。支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競爭的公正監(jiān)管辦法。

《工作要點(diǎn)》還明確，要轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和水平，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。2020年6月底前，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，將企業(yè)開辦、投資審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟y(tǒng)一納入一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。同時(shí)，政府還將進(jìn)一步提高社會(huì)領(lǐng)域服務(wù)能力和公用事業(yè)服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓改革成效更多惠及群眾。（來源：新疆日報(bào)）