“雇傭兵入侵”委內(nèi)瑞拉調(diào)查

南方周末特約撰稿　吳佩

委內(nèi)瑞拉軍人宣誓效忠總統(tǒng)馬杜羅?！±顑S供圖

委內(nèi)瑞拉政府展示繳獲的雇傭　兵　裝備。李僑供圖

★“馬杜羅現(xiàn)在最需要時(shí)間，等待石油價(jià)格恢復(fù)來(lái)維持對(duì)軍隊(duì)的財(cái)政支持，從而贏得忠誠(chéng)，而美國(guó)巴不得盡快關(guān)閉‘時(shí)間窗口?！?/p>

“任何帶有私利的政治操弄甚至軍事沖突，只會(huì)惡化該國(guó)乃至整個(gè)美洲的形勢(shì)，”西班牙學(xué)者普恩特警告，“若軍事沖突導(dǎo)致委內(nèi)亂，形勢(shì)突變會(huì)導(dǎo)致幾乎所有拉美國(guó)家向美國(guó)移民?！?/p>

2020年5月4日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉·馬杜羅在官邸望花宮發(fā)表電視講話(huà)，宣布俘獲了一批從海上入侵的雇傭兵——他們被指受美國(guó)政府唆使，從哥倫比亞出發(fā)，企圖與委國(guó)內(nèi)反對(duì)派里應(yīng)外合，策反軍隊(duì)，顛覆合法政權(quán)。

“可敵人哪里知道，他們要挑撥離間的英雄軍隊(duì)和人民站在一起，讓我們用掌聲來(lái)鼓勵(lì)英雄的委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)和民兵！”馬杜羅說(shuō)。

2020年5月5日，委內(nèi)瑞拉Vi-voplay網(wǎng)站評(píng)論，美國(guó)和胡安·瓜伊多（委反對(duì)派首領(lǐng)，2019年自封為“臨時(shí)總統(tǒng)”）要注意，望花宮周?chē)坝欣讌^(qū)”，接近須謹(jǐn)慎！

委內(nèi)瑞拉《最新消息報(bào)》5月7日稱(chēng)，有“8名熟諳無(wú)人機(jī)操縱的俄軍特戰(zhàn)專(zhuān)家”參與了追捕逃亡雇傭兵。5月10日，俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》披露，該國(guó)一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)發(fā)布了一則標(biāo)注為5月7日的視頻，顯示至少八名俄軍事顧問(wèn)正操控?zé)o人機(jī)，幫助馬杜羅政府在委內(nèi)瑞拉瓜伊拉海岸參與搜索與巡邏。

據(jù)悉，在俄方技術(shù)支援下，委軍在玻利瓦爾州發(fā)現(xiàn)三艘裝有武器彈藥的舟艇，上面都有哥倫比亞海軍標(biāo)志，事件曝光后，哥政府聲稱(chēng)這些是“被洋流帶到委內(nèi)瑞拉的遺失財(cái)產(chǎn)”，希望歸還，結(jié)果召來(lái)委方嘲笑。

“48小時(shí)冒險(xiǎn)”徹底失敗

“雇傭兵入侵，不是第一次，也不會(huì)是最后一次?！?/p>

委內(nèi)瑞拉總檢察長(zhǎng)塔雷克·薩阿布在5月4日告訴媒體記者，從2019年1月至今，已破獲至少四起陰謀入侵活動(dòng)，且都采取“外敵+內(nèi)寇”模式，還外帶社交媒體直播，目的是擴(kuò)大傳播力，煽動(dòng)更多的人跟隨。

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年5月3日17時(shí)，一場(chǎng)代號(hào)為“基甸”（Gedeon）的軍事行動(dòng)在推特上開(kāi)始直播，三獲銅星獎(jiǎng)?wù)碌那懊绹?guó)陸軍特戰(zhàn)軍官喬丹·古德羅擺出傲慢的姿勢(shì)，旁邊是身穿迷彩服的副手哈維爾·金泰羅·涅托，肩披委內(nèi)瑞拉國(guó)旗。涅托用激昂的語(yǔ)氣介紹著古德羅，聲稱(chēng)一群身經(jīng)百戰(zhàn)的士兵以“前所未有的膽氣”實(shí)施兩棲攻擊，“我們已從委南部、東部和西部登陸，在委愛(ài)國(guó)者幫助下攻向加拉加斯，我們將推翻獨(dú)裁者馬杜羅，解放那里的政治犯。”

就在這段視頻被推特用戶(hù)分享之際，他們乘坐的沖鋒舟遭到委軍截?fù)?，古德羅的八名手下在委內(nèi)瑞拉瓦爾加斯州拉瓜伊拉外海被打死，兩人被俘。委內(nèi)政部長(zhǎng)內(nèi)斯特·里維爾交給數(shù)字新聞媒體Facto-res de Poder的視頻顯示，當(dāng)太陽(yáng)升起時(shí)，委軍快艇和直升機(jī)正夾擊入侵者，槍聲不斷。

第二天，又有一艘載著古德羅手下的沖鋒舟，在阿拉瓜州克魯茲海岸被截獲。阿拉瓜州長(zhǎng)魯?shù)婪颉ゑR爾科發(fā)到推特上的照片顯示，包括兩名美國(guó)人在內(nèi)的八個(gè)身著便服的倒霉蛋被摁在地上，手被捆在背后，旁邊是繳獲的步槍、防彈衣、加密手機(jī)和亞馬遜Kindle，這宣告“48小時(shí)冒險(xiǎn)”以徹底失敗告終，而古德羅創(chuàng)辦的美國(guó)希爾福私人軍事公司（Silvercorp USA Inc），也因此登上世界媒體頭條。

在5月4日的電視直播里，馬杜羅展示了兩本藍(lán)皮美國(guó)護(hù)照，讀出兩名俘虜?shù)男彰小氨R克·登曼”和“阿里安·貝里”，“美國(guó)政府完全參與了這起遭挫敗的襲擊，而具體實(shí)施者是美國(guó)私人軍事公司，他們與我國(guó)顛覆分子（指瓜伊多）簽有價(jià)值2.129億美元的合同（時(shí)間是2019年10月16日）?！?/p>

據(jù)美聯(lián)社2020年5月1日?qǐng)?bào)道，希爾福公司于2018年3月在佛羅里達(dá)州成立，剛好是在致17人死亡的佛州帕克蘭學(xué)校槍擊案發(fā)生數(shù)周后。古德羅在Instagram發(fā)布的帖子展示了經(jīng)過(guò)蒙太奇處理的槍擊畫(huà)面，接著講述本公司如何為執(zhí)法人員和教師提供安全培訓(xùn)，包括“以教師身份在校園部署安全員”的“學(xué)校保護(hù)解決方案”。

2018年10月26日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在北卡羅來(lái)納州夏洛特市演講，希爾福公司提供過(guò)安保服務(wù)，外界一度認(rèn)為古德羅是負(fù)責(zé)總統(tǒng)安全的聯(lián)邦特勤局一員。

“如果你能在總統(tǒng)集會(huì)上發(fā)現(xiàn)我或其他希爾福公司人員，請(qǐng)將你的感受放到評(píng)論里，或直接電郵，我們會(huì)萬(wàn)分感謝?！惫诺铝_在推特里說(shuō)。

俄羅斯戰(zhàn)略評(píng)估中心主任科諾瓦廖夫表示，希爾福等私人軍事公司（PMC）受到美國(guó)國(guó)務(wù)院操縱，被后者用來(lái)保護(hù)國(guó)家機(jī)構(gòu)、護(hù)航、培訓(xùn)國(guó)內(nèi)外安全人員，或干脆執(zhí)行“地緣政治遠(yuǎn)征”，“發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，可迅速轉(zhuǎn)變成正規(guī)軍參戰(zhàn)”。

英國(guó)Bellingcat民間調(diào)查網(wǎng)站5月5日披露，2018年夏，在美國(guó)官員幕后安排下，古德羅與馬杜羅政敵、流亡哥倫比亞的前委軍少將克里弗·阿爾卡拉碰頭，幫助后者組建雇傭軍，接著又和瓜伊多簽署合同，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

5月4日，古德羅接受委內(nèi)瑞拉女記者帕特里希卡·波雷奧（Patri-cia Poleo）采訪時(shí)說(shuō)，盡管與瓜伊多簽了合同，但“反對(duì)派傷害我們的程度大于幫助我們的程度”，原因是他們從未給過(guò)報(bào)酬，“反對(duì)派甚至沒(méi)向我支付150萬(wàn)美元的定金，但我仍決定繼續(xù)干，因?yàn)槲矣X(jué)得他們是‘自由斗士”。

不過(guò)，據(jù)今日俄羅斯電視臺(tái)報(bào)道，美國(guó)政府在2020年4月17日把凍結(jié)在花旗銀行的委內(nèi)瑞拉央行3.42億美元資金，打到了瓜伊多的賬上，而“基甸行動(dòng)”的策劃與實(shí)施，正好在款項(xiàng)到位后的兩周內(nèi)發(fā)動(dòng)，與之前“光說(shuō)不練”的局面形成鮮明反差，其中奧妙不言自明。

在被問(wèn)及為何要在風(fēng)險(xiǎn)頗高的開(kāi)闊水域搞兩棲登陸，而不從更隱蔽的哥委邊境雨林滲透時(shí)，古德羅回答：“你知道亞歷山大大帝嗎？　在（打敗波斯軍隊(duì)的）高加米拉戰(zhàn)役里，亞歷山大直擊敵人的心臟，結(jié)果贏了。”

的確，從直線距離看，雇傭兵預(yù)定登陸地點(diǎn)距離加拉加斯的總統(tǒng)府五十多公里。古德羅強(qiáng)調(diào)，委國(guó)內(nèi)有許多活躍的“細(xì)胞”，行動(dòng)仍將進(jìn)行，“我仍在與委國(guó)內(nèi)的‘兄弟特別是軍人保持溝通，這些人告訴我，他們想加入我的行列。”

委內(nèi)瑞拉Vivoplay網(wǎng)站則曬出雇傭兵被俘的照片，并配文說(shuō)：“這幫‘蠕蟲(chóng)（西班牙語(yǔ)意為‘第五縱隊(duì)）本想一登陸就能振臂一呼，煽動(dòng)全國(guó)暴亂，可結(jié)果是老百姓都拿著魚(yú)叉去追打他們?！?/p>

據(jù)委國(guó)內(nèi)媒體披露，早在2019年4月，馬杜羅就讓委反對(duì)派和華盛頓相信，委軍內(nèi)部存在強(qiáng)大的抵抗運(yùn)動(dòng)。甚至國(guó)防部長(zhǎng)洛佩斯都答應(yīng)為美國(guó)人效勞，但他一轉(zhuǎn)身就向總統(tǒng)做了匯報(bào)。結(jié)果，馬杜羅成功挖出大批叛徒，包括前國(guó)家情報(bào)局長(zhǎng)曼努埃爾·菲格拉。

可以說(shuō)，古德羅主導(dǎo)的這場(chǎng)“拙劣的入侵”，顯示出馬杜羅引誘敵對(duì)者的經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富。

想用“倒戈”換取“不戰(zhàn)而勝”

自從2016年委內(nèi)瑞拉局勢(shì)復(fù)雜化以來(lái)，關(guān)于“美國(guó)雇傭兵入侵”的消息，便不斷涌現(xiàn)。

正遭受經(jīng)濟(jì)困難、新冠疫情、外部制裁疊加影響的委內(nèi)瑞拉，被經(jīng)驗(yàn)豐富的美國(guó)看作一座“風(fēng)中巨橋”，后者正瞄準(zhǔn)其承力的“橋拱”——委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)實(shí)施攻擊，希望利用內(nèi)部矛盾令其轟然倒塌。

美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)學(xué)者莫伊塞斯·納伊姆介紹，2017年8月，特朗普就公開(kāi)討論用軍事手段推翻馬杜羅的可能性，但效費(fèi)比最高的方案不是直接入侵，而是“誘發(fā)”委內(nèi)亂，特別是軍人起事。

2017-2019年，共有11名美國(guó)現(xiàn)任與前任官員在歐洲與委軍官秘密會(huì)晤，內(nèi)容包括委軍官在本國(guó)實(shí)施政變，建立過(guò)渡政府直至舉行新大選。2018年2月9日，白宮國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人加雷特·馬奎斯首次向CNN證實(shí)相關(guān)消息的可信度，“美國(guó)對(duì)委政策方向未變，我們尋求委和平有序的民主轉(zhuǎn)型”，此舉助長(zhǎng)了反對(duì)派的信心。

過(guò)去三年，作為“玻利瓦爾共和國(guó)基石”的委軍（含陸軍、海軍、空軍和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)四個(gè)軍種），時(shí)時(shí)生出波瀾，且常有外部陰影伴隨。

2017年8月6日晨，委軍馬拉凱兵營(yíng)遭襲，馬杜羅定性為恐怖襲擊，他在電視講話(huà)中表示，襲擊者包括境外雇傭兵，“他們希望用槍炮點(diǎn)燃災(zāi)難”。而推特上的一段“兵變”視頻中，自稱(chēng)委軍第41裝甲旅旅長(zhǎng)胡安·卡瓜里帕諾的人聲稱(chēng)自己在馬拉凱兵營(yíng)里“合法起義”，“外國(guó)朋友和我們站在一起”。值得注意的是，第41旅是委陸軍王牌，裝備俄制T-72BM1坦克和BMP-3步兵戰(zhàn)車(chē)。

2019年1月和4月，該國(guó)又有超過(guò)40名軍人和美哥當(dāng)局合謀，企圖發(fā)動(dòng)政變，占領(lǐng)加拉加斯西部的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)總部，但委國(guó)防部很快宣布叛亂者均已就擒。

“馬杜羅要掌握權(quán)力，軍隊(duì)、最高法院和選舉機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵，”美國(guó)資深政治風(fēng)險(xiǎn)分析師迭戈·莫亞-奧坎波斯說(shuō)，“馬杜羅現(xiàn)在最需要時(shí)間，等待石油價(jià)格恢復(fù)來(lái)維持對(duì)軍隊(duì)的財(cái)政支持，從而贏得忠誠(chéng)，而美國(guó)巴不得盡快關(guān)閉‘時(shí)間窗口?！?/p>

美聯(lián)社統(tǒng)計(jì)，從2019年1月28日美國(guó)財(cái)政部宣布凍結(jié)委國(guó)家石油公司資產(chǎn)算起，美國(guó)累計(jì)凍結(jié)和沒(méi)收委國(guó)有資產(chǎn)近180億美元，又對(duì)多名委政府官員特別是公開(kāi)效忠馬杜羅的國(guó)家警察特別行動(dòng)部隊(duì)、軍事反間諜機(jī)構(gòu)、國(guó)家情報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)施資產(chǎn)凍結(jié)等制裁，并要求美國(guó)公民不得與其進(jìn)行交易。

不難看出，美國(guó)正協(xié)同委反對(duì)派切斷馬杜羅的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，要在經(jīng)濟(jì)上把馬杜羅逼到“山窮水盡”。

納伊姆稱(chēng)，“作為已故總統(tǒng)查韋斯的‘革命左右手，馬杜羅很多時(shí)候需要外部壓力來(lái)凝聚國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)。但近幾年的變化給了馬杜羅更多鞏固權(quán)力的理由，因?yàn)橥鈦?lái)干預(yù)變得越來(lái)越現(xiàn)實(shí)?！?/p>

馬杜羅的班底

如今的13萬(wàn)委正規(guī)軍，是以“查韋斯孩子”為班底。

1999年查韋斯就任總統(tǒng)后，發(fā)起旨在改造委社會(huì)的“玻利瓦爾革命”，其中涉軍部分叫“安德烈斯·貝洛運(yùn)動(dòng)”，提倡軍人同步接受軍事和人文教育。正是從那時(shí)起，大批從革命中受益的底層子弟參軍入伍，并且參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成社會(huì)穩(wěn)定的一部分，正如委國(guó)家電視臺(tái)所描述的，“我們腳下的石油只能屬于委內(nèi)瑞拉人民，我們的軍隊(duì)也只能屬于委內(nèi)瑞拉人民?！?/p>

?下轉(zhuǎn)第8版

南方周末特約撰稿　吳佩

委內(nèi)瑞拉總檢察長(zhǎng)介紹繳獲的雇傭兵裝備。

李僑供圖

?上接第7版

俄羅斯國(guó)際事務(wù)委員會(huì)專(zhuān)家亞歷山大·科羅利科夫在著作《委內(nèi)瑞拉“油井”將軍》中披露，查韋斯任內(nèi)，提拔了近1200名將軍，而馬杜羅任內(nèi)提拔了八百多名將軍，此前委軍只有三百多名將軍。從查韋斯逝世到馬杜羅執(zhí)政期間，軍人工資大幅提升50%，并在購(gòu)房時(shí)有信貸優(yōu)惠。

軍人執(zhí)政現(xiàn)象也非常普遍，全國(guó)23個(gè)州（包括2個(gè)邊疆地區(qū)）中的11個(gè)州由軍人擔(dān)任州長(zhǎng)，32名部長(zhǎng)中有12名是軍人（含退役軍人）。軍隊(duì)參與到了國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中央預(yù)算、國(guó)家石油公司、銀行、交通、通信等事務(wù)中。

事實(shí)上，瓜伊多自立為“臨時(shí)總統(tǒng)”后，迄今站到他一邊的軍人，只有前文提到的阿爾卡拉少將和委駐美國(guó)武官何塞·席爾瓦上校（2019年1月26日叛逃美國(guó)）等極少數(shù)，大多數(shù)軍人仍支持馬杜羅，因?yàn)榛鶎庸俦紝?duì)查韋斯、馬杜羅具有認(rèn)同感，不會(huì)選擇美國(guó)扶持的瓜伊多。

馬杜羅手里還有一張王牌，那就是“第二武裝”——玻利瓦爾民兵，它創(chuàng)建于2008年，現(xiàn)有編制200萬(wàn)人，主要裝備手槍、突擊步槍及俄制便攜式地空導(dǎo)彈，沒(méi)有重武器。

盡管其戰(zhàn)斗力與正規(guī)軍不可同日而語(yǔ)，但數(shù)量眾多，可作為后備力量參戰(zhàn)。委地形以熱帶雨林、山地為主，便于游擊戰(zhàn)，這支規(guī)模龐大的部隊(duì)會(huì)使內(nèi)外敵人陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。

路透社稱(chēng)，“可信的消息來(lái)源反映，馬杜羅對(duì)玻利瓦爾民兵的信任已超過(guò)軍隊(duì)，該組織迄今沒(méi)有出現(xiàn)個(gè)人或團(tuán)體反政府的案例?！辈＠郀柮癖蓡T來(lái)自平民階層，通過(guò)該組織可增強(qiáng)政府與民眾的聯(lián)系，對(duì)維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定有重大意義。

“5月3日參與捕捉雇傭兵的戰(zhàn)斗中，玻利瓦爾民兵和正規(guī)軍表現(xiàn)得一樣勇敢。”西班牙布拉瓦特尼克政府學(xué)院客座教授何塞·曼努埃爾·普恩特說(shuō)，這恐怕也是委媒體警告馬杜羅總統(tǒng)府周?chē)坝欣讌^(qū)”的奧妙所在。

一場(chǎng)特殊的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”

委內(nèi)瑞拉上演的是特殊的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”。

俄軍總參謀長(zhǎng)格拉西莫夫大將解釋?zhuān)绹?guó)偏好以“第五縱隊(duì)”為主要特征的“特洛伊木馬戰(zhàn)略”，加緊對(duì)委內(nèi)瑞拉、敘利亞、伊朗乃至俄羅斯實(shí)施“顏色革命”，其中又夾雜著癱瘓國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)用私人軍事公司、定向傳播虛假信息、窒息式貿(mào)易金融制裁等手段，以遠(yuǎn)較“熱戰(zhàn)”隱秘、節(jié)約的方式達(dá)成目的。

馬杜羅明白問(wèn)題所在。從2019年6月以來(lái)，他積極尋求有序取消物價(jià)和貨幣管制，同時(shí)爭(zhēng)取俄羅斯、古巴等友好國(guó)家的人道主義援助，減輕因貨幣崩潰伴隨著低油價(jià)帶來(lái)的副作用。

英國(guó)巴克萊銀行經(jīng)濟(jì)師亞歷杭德羅·阿雷亞薩透露，從2019年至今，委內(nèi)瑞拉銀行通過(guò)重新談判石油換貸款協(xié)議籌措50億美元、約15億美元的其他多邊和雙邊貸款、從石油公司和本票獲得的20億美元以及資產(chǎn)出售獲得的10億美元，部分補(bǔ)足財(cái)政缺口，“其余缺口靠動(dòng)用委國(guó)家儲(chǔ)備黃金進(jìn)行融資”。

“我們可以期待委內(nèi)瑞拉出現(xiàn)相對(duì)有利于市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)改革，但關(guān)鍵看外部環(huán)境給不給時(shí)間。”阿雷亞薩說(shuō)。

為了讓委內(nèi)瑞拉盡快“變天”，美國(guó)除了支持反對(duì)派與默許雇傭兵，還采取非對(duì)稱(chēng)手段襲擊委經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。

2019年3月7日至4月11日，委內(nèi)瑞拉發(fā)生過(guò)五輪全國(guó)性停電，規(guī)模之大、時(shí)間之長(zhǎng)，均刷新全球紀(jì)錄，委新聞通信部長(zhǎng)羅德里格斯驚呼，“這絕非偶然，是（國(guó)家敵人）明顯的示威活動(dòng)”。

停電期間，全國(guó)日均石油產(chǎn)量不足60萬(wàn)桶，跌幅超過(guò)一半，全國(guó)一片漆黑，交通系統(tǒng)癱瘓，首都醫(yī)院就有7名新生兒夭折，15名重度腎炎患者死亡。

可美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧卻歡呼：“（委內(nèi)瑞拉）沒(méi)吃、沒(méi)喝、沒(méi)藥、沒(méi)電，很快就會(huì)沒(méi)總統(tǒng)（馬杜羅）！”委反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多應(yīng)和稱(chēng)：“只要奪取政權(quán)，電馬上會(huì)來(lái)！”

關(guān)鍵時(shí)刻，委內(nèi)瑞拉得到了俄羅斯鼎力支持，俄軍第一時(shí)間派遣99名電力網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家和35噸物資飛抵加拉加斯，協(xié)助委政府恢復(fù)供電，制定反制方案。

俄羅斯《技術(shù)與武器》雜志2020年1月號(hào)報(bào)道，根據(jù)俄專(zhuān)家調(diào)查，90%的襲擊瞄準(zhǔn)了承擔(dān)委內(nèi)瑞拉全國(guó)41%電力的古里水電站及其配套的765千伏輸電干線，而電站、輸變電中心、總控中心安裝的全是美式計(jì)算機(jī)，毫無(wú)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力。

整個(gè)事件中，因計(jì)算機(jī)中樞故障導(dǎo)致的停斷電次數(shù)占到80%，馬杜羅將其定性為“網(wǎng)絡(luò)攻擊”，援委俄軍專(zhuān)家直接挑明攻擊委電網(wǎng)的武器，極可能是Nitro Zeus軟件（直譯為“硝基宙斯”）。

美國(guó)《時(shí)代》周刊曾透露，該軟件是當(dāng)年摧毀伊朗核電站的美國(guó)“震網(wǎng)”病毒的升級(jí)版，具備“大規(guī)模毀癱一國(guó)電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)，并有效管控由此對(duì)民用目標(biāo)產(chǎn)生的次生災(zāi)害”的能力，從而破壞目標(biāo)國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，使之不戰(zhàn)自潰。

“任何帶有私利的政治操弄甚至軍事沖突，只會(huì)惡化該國(guó)乃至整個(gè)美洲的形勢(shì)，”西班牙學(xué)者普恩特警告，“蓬佩奧曾交給特朗普一份評(píng)估報(bào)告，若軍事沖突導(dǎo)致委內(nèi)亂，那么委哥接壤的1370英里邊境將完全失控，這對(duì)美國(guó)緝毒部門(mén)無(wú)異于‘人禍。同時(shí)，阿根廷、巴西、厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉等拉美國(guó)家這些年失去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，形勢(shì)突變會(huì)導(dǎo)致幾乎所有拉美國(guó)家向美國(guó)移民，如果委內(nèi)瑞拉因入侵等陷入癱瘓，美國(guó)面臨的移民勢(shì)必激增。”

墨西哥前總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托也提醒過(guò)特朗普，別想著用非和平手段改變委內(nèi)瑞拉，否則“無(wú)論天然還是人為的措施，美國(guó)都無(wú)法阻止從南邊過(guò)來(lái)的人口流動(dòng)”。