酒駕稽查與執(zhí)法安全

2019年12月27日，公安部在南京召開全國(guó)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上，杜航偉指出，深入推進(jìn)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，事關(guān)黨和政府的法治形象，事關(guān)人民群眾切身利益，是履行公安機(jī)關(guān)新時(shí)代使命任務(wù)的必然要求，是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的載體路徑，是鍛造高素質(zhì)過硬公安交警隊(duì)伍的核心要求。

提升交通系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化同樣也是確保執(zhí)勤交警安全的重要手段。尤其是在查處酒駕行為時(shí)，飲酒醉酒的駕駛?cè)司哂懈蟮牟淮_定性，執(zhí)法時(shí)略有疏忽發(fā)生事故的可能性就很高。

2020年1月2日上午，安徽省銅陵市公安局交警支隊(duì)輔警馬勇遺體告別儀式在市殯儀館舉行。2019年12月24日晚，24歲的馬勇和同事們一起執(zhí)行查酒駕的任務(wù)時(shí)不幸被后車撞倒，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。像案例中交警在執(zhí)法過程中發(fā)生傷亡的事件多次發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)亟待更深入推進(jìn)。規(guī)范的執(zhí)法不僅能有效保障執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益，而且對(duì)執(zhí)法者的人身安全起到重要的防護(hù)作用。

酒駕查緝前的準(zhǔn)備工作

工作準(zhǔn)備

查處酒駕以集中整治為主要工作方法，要建立常態(tài)化的酒駕查處工作機(jī)制。酒駕查處前應(yīng)制訂相關(guān)工作預(yù)案，查處地點(diǎn)的選取應(yīng)確?？茖W(xué)、安全，執(zhí)勤民警不應(yīng)少于5人，并有大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)指揮，保持通訊暢通。酒駕整治地點(diǎn)應(yīng)設(shè)有明顯的酒駕整治標(biāo)識(shí)。

裝備準(zhǔn)備

酒駕查處要根據(jù)《公路巡邏民警隊(duì)警務(wù)工作規(guī)范》的規(guī)定（第九章警務(wù)保障與內(nèi)務(wù)管理中第61條），配齊配全各類執(zhí)法裝備和防護(hù)裝備。

交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著制式服裝，佩戴人民警察標(biāo)志；配備反光背心、發(fā)光指揮棒、對(duì)講機(jī)、錄音錄像執(zhí)法裝備等，必要時(shí)可以配備槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械。

執(zhí)勤警用汽車應(yīng)當(dāng)配備反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(jī)、攝像機(jī)（執(zhí)法記錄儀）、滅火器、急救箱、牽引繩、酒精檢測(cè)儀等裝備；根據(jù)需要可以配備攔車破胎器，在查處酒后駕駛工作中對(duì)不服從檢查的車輛沖卡的，可以使用攔車破胎器。

法律準(zhǔn)備

（主要是兩個(gè)方面）參與查處酒駕的民警必須具備執(zhí)法主體資格，熟悉相關(guān)辦理酒駕案件的法律知識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)各類執(zhí)法取證設(shè)備及全市各卡口的監(jiān)控設(shè)備的檢測(cè)和調(diào)試，定期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)鑒定，確保檢測(cè)結(jié)果具備法律效力。

現(xiàn)場(chǎng)查緝酒駕的方法步驟

接到群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)有飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車嫌疑的，應(yīng)及時(shí)將嫌疑車輛攔停檢查，同時(shí)開啟現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀或錄音錄像設(shè)備，記錄機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生違法行為及交通警察執(zhí)法過程；

查處酒后駕駛違法行為應(yīng)指揮引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说降缆钒踩貛＼?，熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)，按照《交通民警執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求，使用規(guī)范用語，查驗(yàn)駕駛?cè)说鸟{駛證、車輛合法證明和保險(xiǎn)標(biāo)志等相關(guān)證件手續(xù)；

經(jīng)查驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藳]有酒后駕駛及其它交通違法行為的，應(yīng)立即放行；

經(jīng)查驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞酗嬀坪篑{駛機(jī)動(dòng)車的，執(zhí)勤民警應(yīng)當(dāng)要求機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私邮芫凭珯z測(cè)儀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)酒精檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)告知檢測(cè)結(jié)果；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)重新檢測(cè)或抽血檢測(cè)；

檢測(cè)結(jié)果為飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車，但未達(dá)到醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的，或有其它交通違法行為的，按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

酒精檢測(cè)結(jié)果達(dá)到醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上交通警察將當(dāng)事人帶至縣級(jí)以上醫(yī)院固定不少于兩份的血液樣本；

血液檢驗(yàn)結(jié)果認(rèn)定為醉酒后駕駛的，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的要求，依法對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，及時(shí)開展案件調(diào)查取證工作；同時(shí)通知其家屬或者當(dāng)事人要求通知的人員。無法通知或者當(dāng)事人拒絕的，可以不予通知，但應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明。

查緝酒駕的注意事項(xiàng)

醉駕入刑后，民警在執(zhí)法中遭遇暴力抗法、強(qiáng)行沖卡、公然襲警等情況較之以前可能會(huì)更甚。因此，執(zhí)勤民警在查緝酒駕時(shí)更應(yīng)注意文明、規(guī)范，確保安全。

站位要科學(xué)，處置要得當(dāng)。查緝酒駕要確保執(zhí)勤民警的自身安全，站位科學(xué)，任何情況下，嚴(yán)禁民警站在車輛正前方攔車進(jìn)行檢查，對(duì)強(qiáng)行沖崗的一般違法車輛，不宜駕駛機(jī)動(dòng)車追緝，可采取通知前方執(zhí)勤交警堵截，或者記下車號(hào)，事后追究法律責(zé)任等方法進(jìn)行處理。對(duì)于酒后駕駛企圖逃逸的，在確保安全的原則下可以采取相應(yīng)的強(qiáng)制手段和強(qiáng)制措施，對(duì)特殊情況（造成一定的社會(huì)危害性），也可以依照規(guī)定使用破胎器等警用設(shè)備。

心態(tài)要平和，語言要文明。當(dāng)前，執(zhí)法環(huán)境不是很好，有相當(dāng)?shù)囊徊糠诌`法當(dāng)事人抓住交警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中的一些不規(guī)范的地方借題發(fā)揮，妄圖逃避處罰。遇到情緒激動(dòng)的嫌疑人和隨車人，執(zhí)勤民警一定要保持平和心態(tài)，堅(jiān)持說理執(zhí)法，堅(jiān)持只談“醉酒駕車”這個(gè)主題，就事論事。不要受對(duì)方故意引導(dǎo)，爭(zhēng)論與主題無關(guān)的事，而授人以柄。

方法要科學(xué)，動(dòng)作要適度。初步確認(rèn)為醉酒駕駛后，要保持優(yōu)勢(shì)警力確保將嫌疑人與隨車人分隔開，督促嫌疑人暫時(shí)關(guān)閉通訊工具，并盡快將嫌疑人帶離現(xiàn)場(chǎng)?？刂坪蛶щx嫌疑人時(shí)，動(dòng)作幅度不宜過大，特別要避免拉扯動(dòng)作，以防被別有用心的人借機(jī)滋事，起哄圍攻，甚至搶奪嫌疑人等意外情況，應(yīng)當(dāng)盡量避免現(xiàn)場(chǎng)群眾圍觀，給嫌疑人及其他人員滋事創(chuàng)造條件。

措施要規(guī)范，處置要果斷。遇別有用心的人借機(jī)滋事，發(fā)生暴力抗拒執(zhí)法等意外情況，必須迅速控制現(xiàn)場(chǎng)局面，果斷將嫌疑人帶離并立即上報(bào)，必要時(shí)應(yīng)通知其他警種予以支援，應(yīng)當(dāng)盡量避免現(xiàn)場(chǎng)群眾圍觀。同時(shí)，要充分使用執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)等法定裝備，對(duì)查緝過程全程取證，在將嫌疑人帶離前，應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)單搜身，特別要注意腰間、衣兜等隱蔽部位，然后安排其坐在警車后排，并由2名警察坐在兩側(cè)、按查緝戰(zhàn)術(shù)控制住兩肩和上身，必要時(shí)，應(yīng)果斷使用約束帶進(jìn)行控制。