疾控中心財務(wù)信息化的現(xiàn)狀及分析

張倩婧

【摘要】隨著我國各行各業(yè)信息化建設(shè)進程的蓬勃發(fā)展，相對應(yīng)的財務(wù)工作的方式和流程也需要不斷地更新和進步。各行政事業(yè)單位及部門也在積極采取各種措施提升服務(wù)水平，提高效率。本文通過對疾控中心財務(wù)報銷信息化流程的分析，以期實現(xiàn)財務(wù)報銷由紙質(zhì)審批到信息化審批的轉(zhuǎn)換，提高職工報銷效率，提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】疾控中心? 信息化

一、行政事業(yè)單位財務(wù)信息化現(xiàn)狀

（一）行政事業(yè)單位財務(wù)信息化基本情況

我國各行業(yè)財務(wù)信息化建設(shè)已發(fā)展多年，尤其是企業(yè)單位的會計電算化迅速發(fā)展使得會計的工作重點已經(jīng)從簡單的記賬功能轉(zhuǎn)而向管理會計的功能改變;以往行政事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)程度相較于企業(yè)相對落后，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)不斷在推進，逐步與國際社會接軌，作為政府部門的各級機關(guān)事業(yè)單位也需適應(yīng)。至2018年我國已逐步修訂了《事業(yè)單位會計準則》、《政府會計制度—行政事業(yè)單位會計科目和報表》、新《預(yù)算法》，進一步完善《事業(yè)單位內(nèi)部控制制度》，這些法律法規(guī)的修訂以及完善很大程度上提高了行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的地位，彰顯了重要性，但同時對財務(wù)管理有了更高的要求。近幾年由財政部門主導(dǎo)構(gòu)建的預(yù)算系統(tǒng)、決算系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、非稅收入管理以及國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)等一整套的管理系統(tǒng)的開發(fā)和使用，使得行政事業(yè)單位的財務(wù)信息已經(jīng)逐步由紙質(zhì)轉(zhuǎn)向電子化，從而更好地實現(xiàn)財會數(shù)據(jù)的傳遞與管理。 就目前看來，各財務(wù)信息系統(tǒng)運行已經(jīng)較為成熟，但各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)銜接與融合仍需要進一步提高。在各級財政要求下，各編制政府或部門預(yù)決算的單位都公開相關(guān)財務(wù)信息。在這個時代背景下更加需要提高財務(wù)信息化水平。

（二）南京疾控中心財務(wù)信息化發(fā)展情況

隨著會計核算工作內(nèi)容的不斷增加，財務(wù)軟件也在不斷更新、升級。由于中心是我國疾病預(yù)防與檢測的重要事業(yè)單位，承擔著眾多社會責(zé)任，項目經(jīng)費類別繁多，業(yè)務(wù)開展項目經(jīng)費大部分來源于市財政撥款，同時也承擔國家、省、市科研課題攻關(guān)項目。我中心財務(wù)對項目經(jīng)費實行“專人管理、專項使用、專賬核算”的管理原則，每項項目經(jīng)費有著唯一的編號，需要單獨進行統(tǒng)計。南京市疾控中心是南京市衛(wèi)生健康委員會下屬的二級部門預(yù)算單位，承擔著我市控制疾病、保障健康，研究提出疾病預(yù)防、控制的規(guī)劃和措施，實施對傳染病、慢性非傳染性疾病、地方病、職業(yè)病等疾病的綜合防治，實施健康教育，開展預(yù)防醫(yī)學(xué)研究等社會公益性質(zhì)的工作，職工時常要下基層進行工作調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及技術(shù)服務(wù)，差旅頻繁且覆蓋全年，差旅費的報銷筆數(shù)也在全部報銷種類中占比最高，原有的差旅費報銷流程繁復(fù)需要報銷人跑四至五處審核簽字。因此，我中心對常用流程實行了信息化管理，如公務(wù)出差申請、會議培訓(xùn)預(yù)算申請、勞務(wù)費申請、公務(wù)接待申請等。以下以我中心信息化流程示例中的差旅費流程示例。

二、我單位差旅費報銷信息化的實現(xiàn)

（一）我單位差旅費報銷流程示例

職工在接收到出差任務(wù)文件后，在OA辦公系統(tǒng)中填寫公務(wù)出差審批單，列明經(jīng)費來源，在系統(tǒng)里由領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，即可出行。出差結(jié)束后，職工僅需填寫差旅費報銷單，整理相應(yīng)費用票據(jù)并附在報銷單后，經(jīng)分管主任簽字后交由財務(wù)科審核，需要職工參與的報銷流程就結(jié)束了。差旅費報銷的信息化大大提升了中心報銷的流程，節(jié)約了報銷時長。

（二）差旅費報銷流程簡化的依據(jù)

根據(jù)業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)主要包含申請、審核、查詢?nèi)惒僮鳎翠浫氤霾钊藛T、事由、目的地、出差時間、上傳出差的文件或通知、經(jīng)費來源等信息，在OA辦公系統(tǒng)中由科室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、中心主任在系統(tǒng)中對出差這個任務(wù)本身進行審核，審核通過與否作為審核結(jié)果。由財務(wù)部門對報銷金額以及報銷手續(xù)是否齊全做出審核。這樣一來，各司其職，不僅簡化了報銷流程，也讓中心管理水平得到提升，節(jié)約出時間以便更好的服務(wù)社會。

三、疾控中心進一步信息化的困難與思考

財務(wù)信息化水平的進一步完善對提升我中心的管理水平有著相當重要的作用，但在其建設(shè)進程中存在著的困難：

（一）相關(guān)財務(wù)信息化制度的規(guī)范與指導(dǎo)的缺失

由于財務(wù)信息化建設(shè)采用的信息技術(shù)和手段，超出了傳統(tǒng)會計電算化的范疇，原來的《會計電算化管理辦法》等相關(guān)制度不能起到有效的規(guī)范和指導(dǎo)作用，尤其遇到需要應(yīng)用前沿技術(shù)時缺乏制度上的支撐。

（二）財務(wù)管理信息化建設(shè)及應(yīng)用需要復(fù)合型財務(wù)人員

信息化是內(nèi)部控制制度體系落實的重要支撐，需要既要了解內(nèi)控知識，又熟悉業(yè)務(wù)工作，還掌握一定信息數(shù)據(jù)處理能力的復(fù)合型財務(wù)人才。一方面，由于近年來針對預(yù)算單位的財經(jīng)法規(guī)制度更新頻繁，軟件市場尚未有一整套成熟的信息化解決方案產(chǎn)品。而即使有了一套成品軟件，由于各行政事業(yè)單位內(nèi)部管理要求不同，還是需財務(wù)人員來配合進行流程梳理規(guī)劃。另一方面，信息化系統(tǒng)建設(shè)后并不是一勞永逸的，在日常應(yīng)用中，由于各單位開展的業(yè)務(wù)內(nèi)容所對應(yīng)的規(guī)章制度的不斷改變，需要財務(wù)人員經(jīng)常對財務(wù)信息化系統(tǒng)進行修改和完善，這就需要財務(wù)、業(yè)務(wù)、信息“三合一”的復(fù)合型高級人才。

（三）財務(wù)信息化建設(shè)缺乏資金支持

財務(wù)信息化建設(shè)除了需要與時俱進、不斷更新的發(fā)展規(guī)劃，還要有相應(yīng)的投入資金，但很少預(yù)算單位愿意持續(xù)投入大量資金用于財務(wù)信息化建設(shè)。因為財務(wù)屬于預(yù)算單位內(nèi)部管理的輔助職能，不是主要業(yè)務(wù)部門，也不能為預(yù)算單位帶來業(yè)績，所以在資金分配先后順序上相對靠后，從而降低了預(yù)算單位加強內(nèi)部財務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)意愿。

參考文獻：

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