中小學(xué)學(xué)生傷害事故關(guān)鍵預(yù)防策略探析

代娟

本文為陜西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度課題《學(xué)校參與構(gòu)建校園欺凌與暴力社會(huì)化防治體系研究》（SGH17H209） 階段性成果

【摘 要】 文章采用司法案件大數(shù)據(jù)的研究方法，以已經(jīng)被法院判決的真實(shí)發(fā)生的校園安全事故案件為研究對(duì)象，從事故發(fā)生數(shù)量、學(xué)生性別分布、事故發(fā)生場(chǎng)所、學(xué)生所處學(xué)段、事故發(fā)生起因、人身傷害結(jié)果和法律責(zé)任分配等方面，對(duì)陜西省2013至2018年學(xué)生傷害事故的狀況進(jìn)行了分析。提出了預(yù)防中小學(xué)學(xué)生傷害事故的關(guān)鍵策略：要以預(yù)防為基本原則，重點(diǎn)關(guān)注小學(xué)初中男生，明晰城鄉(xiāng)事故差異點(diǎn)，加強(qiáng)課間活動(dòng)引導(dǎo)，強(qiáng)化教師個(gè)人成長(zhǎng)，推廣校方責(zé)任險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】 司法大數(shù)據(jù);中小學(xué)學(xué)生;傷害事故;預(yù)防策略;陜西省

學(xué)生傷害事故損害青少年學(xué)生的身心健康，破壞社會(huì)秩序，增加社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)一直是全社會(huì)關(guān)注的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題。[1]切實(shí)掌握學(xué)生傷害事故的發(fā)生狀況是采取預(yù)防措施、制定預(yù)防政策，降低學(xué)生傷害事故發(fā)生率的前提和基礎(chǔ)。由于學(xué)生傷害事故發(fā)生后的后續(xù)處置往往會(huì)涉及到相關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任的法律依歸，所以，學(xué)生傷害事故基本上都會(huì)轉(zhuǎn)化為訴訟案件。司法案件大數(shù)據(jù)因之就成為掌握學(xué)生傷害事故狀況的可靠來(lái)源?；诖它c(diǎn)考慮，本研究采用司法案件大數(shù)據(jù)的研究方法，以已經(jīng)被法院判決的真實(shí)發(fā)生的校園安全事故案件為研究對(duì)象，對(duì)陜西省2013至2018年學(xué)生傷害事故的狀況進(jìn)行了研究。

一、資料來(lái)源與研究方法

1、資料來(lái)源

本研究的資料來(lái)源于全國(guó)法院系統(tǒng)統(tǒng)一公布各級(jí)法院生效裁決文書(shū)的官方網(wǎng)站——中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)。該網(wǎng)站是全球最大的裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)，公開(kāi)文書(shū)總量已達(dá)6274萬(wàn)篇，訪問(wèn)總量超200多億次。該網(wǎng)站具有權(quán)威性和公信力，以其為資料來(lái)源，可以保證研究樣本的全面性和真實(shí)可靠性。選取樣本的具體步驟為：首先，登陸中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)，通過(guò)該網(wǎng)站首頁(yè)的高級(jí)搜索功能，以全文檢索（學(xué)生）+案件名稱(chēng)（生命權(quán)、健康權(quán)）+文書(shū)類(lèi)型（判決書(shū)）+審判程序（一審）+判決時(shí)間（2013年1月1日至2019年1月25日）+地域（陜西）為公式，檢索得到78個(gè)結(jié)果。其次，對(duì)每一個(gè)判決進(jìn)行閱讀、編碼、登記，提取時(shí)間、年級(jí)、性別、地域、情節(jié)、具體場(chǎng)所、傷害程度、責(zé)任承擔(dān)等多個(gè)變量。第三，排除學(xué)生沒(méi)有受到傷害的案件、關(guān)鍵信息不明的判決書(shū)和重復(fù)的判決案例，最終獲得57件學(xué)生傷害事故案件。

2、研究方法

本研究采取的研究方法為司法案件大數(shù)據(jù)的實(shí)證研究法，即以學(xué)生傷害事故的司法判決為研究對(duì)象，對(duì)其進(jìn)行編碼、登計(jì)的定量分析。

二、學(xué)生傷害事故影響因素的數(shù)據(jù)分析

1、事故發(fā)生數(shù)量

根據(jù)收集到的樣本，陜西每年發(fā)生的學(xué)生傷害事故司法案例分別為：2013年共7件，2014年共14件，2015年共11件，2016年共11件，2017年共9件，2018年共5件。相較而言，2013年和2018年較少，考慮到學(xué)生傷害事故發(fā)生后，司法訴訟及判決的做出上傳需要一定的過(guò)程，存有滯后性的因素。陜西學(xué)生傷害事故無(wú)明顯的年際數(shù)量差異。

2、學(xué)生性別分布

在57個(gè)樣本中，女生受到傷害的有3件（5.2%），分別是因?yàn)楸还芬?、自殺和意外燙傷。其余54件（94.8%）受到傷害的都是男生。

3、事故發(fā)生場(chǎng)所

從事故發(fā)生的行政區(qū)域來(lái)看，發(fā)生在陜西省會(huì)城市西安的事故有33件，發(fā)生在陜西省地級(jí)市的有7件，發(fā)生在縣級(jí)地方的有15件，發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有2件。從地點(diǎn)的性質(zhì)來(lái)看，大部分事故發(fā)生在教育教學(xué)場(chǎng)所內(nèi)，共有46件（80.7%），有11件（占比19.2%）發(fā)生在教育教學(xué)場(chǎng)所之外。發(fā)生在教育教學(xué)場(chǎng)所的46件事故中，有6件發(fā)生在托管班或培訓(xùn)班（13.1%），40件發(fā)生在學(xué)生就讀的學(xué)校中，占比（86.9%）。在學(xué)校發(fā)生的事故中，發(fā)生在課堂上的有7件（17.5%），發(fā)生在操場(chǎng)、走廊或教室的有27件（67.5%），發(fā)生在學(xué)生宿舍的有8件（20%）。

4、學(xué)生所處學(xué)段

從發(fā)生事故學(xué)生的學(xué)段來(lái)看，發(fā)生在幼兒園學(xué)段是6件（10.5%），小學(xué)段的是20件（35.1%），初中段的是18件（31.6%），高中段的是8件（14%），大學(xué)段的是5件（8.8%）。

5、事故發(fā)生起因

在體育課上進(jìn)行體育活動(dòng)導(dǎo)致意外傷害的有5件（8.8%），由于同學(xué)之間互相追逐打鬧導(dǎo)致的事故有12件（21.1%），在同學(xué)聚會(huì)時(shí)喝酒導(dǎo)致的傷害事件2件（3.5%），同學(xué)之間故意傷害斗毆導(dǎo)致傷害的17件（29.85%），教師故意侵害致傷的2件（3.5%），校外人員故意傷害的8件（14%），由學(xué)生自身不慎的危險(xiǎn)行為（如玩水、爬樓梯、從高處跳下等）導(dǎo)致的事件有8件（14%），硬件設(shè)施質(zhì)量導(dǎo)致的傷害1件（1.75%），動(dòng)物致害和交通事故致害的各1件（3.5%）。

6、人身傷害結(jié)果

從事故造成的學(xué)生人身?yè)p害后果來(lái)看，共給66名學(xué)生造成了傷害。有5名學(xué)生骨折，2名學(xué)生產(chǎn)生了精神障礙，16名學(xué)生死亡，13名學(xué)生重傷，6名學(xué)生輕傷，20名學(xué)生受到了一般傷害。死亡和重傷的學(xué)生占到總?cè)藬?shù)的51%。

7、法律責(zé)任分配

對(duì)于給學(xué)生造成的傷害后果的責(zé)任承擔(dān)，由學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的共有31件，占學(xué)生在教育教學(xué)場(chǎng)所發(fā)生事故總量的77.5%。其中學(xué)校擔(dān)全責(zé)的有3件，承擔(dān)部分責(zé)任的有28件，大多數(shù)情況下學(xué)校承擔(dān)的是部分責(zé)任。購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn)的學(xué)校有4所，占學(xué)?？倲?shù)的10%。由發(fā)生傷害的學(xué)生自身承擔(dān)全部責(zé)任的共5件，部分擔(dān)責(zé)的有5件，完全不承擔(dān)責(zé)任的16件。遭受傷害的學(xué)生作為原告提出精神損害賠償訴訟請(qǐng)求的共有5件，占原告總數(shù)的8.7%，并且這些訴訟請(qǐng)求都得到了法院程度不一的支持。

三、預(yù)防中小學(xué)學(xué)生傷害事故的關(guān)鍵策略

根據(jù)對(duì)司法案件梳理得出的數(shù)據(jù)所反映出的學(xué)生傷害事故的真實(shí)情況，提出以下預(yù)防建議：

1、以預(yù)防為基本原則

陜西近年來(lái)學(xué)生傷害事故每年發(fā)生的數(shù)量沒(méi)有明顯的增加或減少，說(shuō)明陜西學(xué)生的安全保障，并沒(méi)有隨著陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展增加。安全保障是學(xué)生最基本的人權(quán)，只有學(xué)生免受傷害，我們的國(guó)家和民族才有未來(lái)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步采取相應(yīng)措施，降低學(xué)生傷害事故的發(fā)生。死亡和重傷占到了陜西學(xué)生傷害事故后果的一半以上，傷害事故嚴(yán)重后果的多發(fā)性再次揭示出學(xué)生傷害事故治理的指導(dǎo)思想應(yīng)該是早預(yù)防。學(xué)生傷害事故治理的終極目標(biāo)是防患于未然，減少和消除事故的發(fā)生，必須堅(jiān)持以預(yù)防為主導(dǎo)，依法治理為根本的基本原則。

2、重點(diǎn)關(guān)注小學(xué)初中男生

司法數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)和初中學(xué)段是陜西學(xué)生傷害事故頻繁發(fā)生的時(shí)期，這兩個(gè)學(xué)段發(fā)生的事故合起來(lái)占到了事故總數(shù)的66.7%，而在這兩個(gè)學(xué)段里發(fā)生的傷害事故的學(xué)生性別基本是男生。這一點(diǎn)也與國(guó)內(nèi)其他地方研究結(jié)果高度一致。[2-3]這主要是由處于這兩個(gè)學(xué)段的男生的心理發(fā)展特點(diǎn)所決定的。首先，處于這一學(xué)段的學(xué)生本來(lái)就活潑好動(dòng)，好奇心和自我意識(shí)強(qiáng)，勇于探索世界，但同時(shí)又特別容易產(chǎn)生片面和極端的認(rèn)識(shí)，考慮不周，自我保護(hù)能力、自控能力以及安全意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。其次，男生相較于女生，膽大、好動(dòng)，行為更具冒險(xiǎn)性、沖動(dòng)性和任性，好勝心強(qiáng)，更追求朋友義氣。

這就要求學(xué)校和家長(zhǎng)注意到處于小學(xué)和初中學(xué)段男生的這些特點(diǎn)，更加關(guān)心男生的行為，加強(qiáng)對(duì)男生的教育和引導(dǎo)，減少和消除男生打鬧的危險(xiǎn)源。改變目前大多數(shù)的教育者往往忽視男生與女生之間的心理差異，對(duì)學(xué)生的性別角色關(guān)注不夠，因而做不到針對(duì)男生的心理特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性教育預(yù)防的狀況。學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)該一方面要注意不能因?yàn)橐Ｗo(hù)他們的安全，而打壓他們渴望自我成長(zhǎng)的探索需要，另一方面，要緊貼他們心理成長(zhǎng)的實(shí)際情況，給男生提供更多地滿(mǎn)足他們冒險(xiǎn)、好奇心理需要的安全性活動(dòng)，引導(dǎo)和培育強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，著眼于減少他們無(wú)序自發(fā)行為的發(fā)生頻率，而不能一味地簡(jiǎn)單盲目地壓制。

3、明晰城鄉(xiāng)事故差異點(diǎn)

與一般認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源少，學(xué)生傷害事故發(fā)生多的普遍印象不同，[4]司法數(shù)據(jù)顯示陜西學(xué)生傷害事故大多數(shù)發(fā)生在省會(huì)城市西安，發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最少。主要原因可能在于：一是西安市的學(xué)生和家長(zhǎng)接觸到的法治教育比較多，通過(guò)司法訴訟程序而不是私力救濟(jì)維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)強(qiáng)。二是西安市學(xué)校的學(xué)生人數(shù)多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，校園空間更擁擠，學(xué)生之間容易發(fā)生觸碰產(chǎn)生矛盾，打鬧追逐也容易造成傷害。三是西安市學(xué)生沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)多，骨頭韌性小，再加上吃外賣(mài)、方便食品和零食更多，容易發(fā)生骨折。社會(huì)在關(guān)注農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的同時(shí)，也要關(guān)注城市學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生不同的另一種類(lèi)型的營(yíng)養(yǎng)不良，健康發(fā)育不佳的狀況。[5]

4、加強(qiáng)課間活動(dòng)引導(dǎo)

案例數(shù)據(jù)顯示，事故發(fā)生集中在學(xué)生在校上課和課間活動(dòng)的過(guò)程中，發(fā)生的地點(diǎn)主要是學(xué)校操場(chǎng)、走廊和教室。發(fā)生的首要原因是課間互相追逐打鬧和同學(xué)之間的故意傷害。原因在于學(xué)校是學(xué)生活動(dòng)的主要場(chǎng)所，環(huán)境封閉、人員密度高、接觸密集，容易發(fā)生事故。緊張嚴(yán)肅的課堂學(xué)習(xí)壓力和學(xué)生活潑好動(dòng)的天性在課間得到充分的顯露和釋放，發(fā)生事故的幾率大大增加。[6]現(xiàn)在學(xué)?；灸軌蜃龅疥P(guān)注學(xué)生玩弄危險(xiǎn)物品、做危險(xiǎn)游戲的行為，但對(duì)學(xué)生課間活動(dòng)的管理教育不足。學(xué)校要預(yù)防學(xué)生由于課間活動(dòng)造成人身?yè)p害，日常應(yīng)當(dāng)重視對(duì)學(xué)生的課間教育和管理，建立課間巡視和值守制度。家長(zhǎng)和學(xué)校要面向?qū)W生開(kāi)展提升他們?nèi)穗H交往能力的教育。學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的人際交往團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)。家校之間加強(qiáng)聯(lián)系，積極關(guān)注學(xué)生之間的人際矛盾，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，減少和避免同學(xué)之間運(yùn)用暴力故意傷害來(lái)解決因?yàn)楝嵤滤a(chǎn)生的矛盾的行為。

5、強(qiáng)化教師個(gè)人成長(zhǎng)

和其他學(xué)段相比，教師侵害幼兒和小學(xué)階段的學(xué)生導(dǎo)致的傷害事故較為突出。這是因?yàn)?，這兩個(gè)階段的學(xué)生，認(rèn)知分辨能力差、體力弱小，使一些師德低下、心理不健康的教師泄憤施害等有了可乘之機(jī)。幼兒園和小學(xué)，在教師入職時(shí)，要注重教師的心理健康條件，教師入職后，還要關(guān)心教師的個(gè)人成長(zhǎng)，給他們提供良好的個(gè)人成長(zhǎng)的條件和機(jī)會(huì)。

6、推廣校方責(zé)任險(xiǎn)

發(fā)生在教育教學(xué)場(chǎng)所的傷害事故責(zé)任主要是由學(xué)校來(lái)承擔(dān)，只要是發(fā)生在校園里的傷害事故，絕大多數(shù)情況下，學(xué)校都要承擔(dān)賠償責(zé)任，只是責(zé)任承擔(dān)的比例大小存在差異。原因在于法院判決學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任依據(jù)是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。[7]一旦發(fā)生事故，只要學(xué)校無(wú)法證明自己盡到了教育管理職責(zé)，就推定學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。由于我國(guó)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，賠償責(zé)任對(duì)學(xué)校而言是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，國(guó)家一直推廣和鼓勵(lì)學(xué)校購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任險(xiǎn)來(lái)減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，保障學(xué)校賠償責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。[8]但本次研究結(jié)果顯示只有占比5.2%的學(xué)校購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的行為引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持力度，提升學(xué)校的保險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生和教師各方主體利益的均衡保障。

消減學(xué)生傷害事故發(fā)生的工作涉及到的面廣點(diǎn)多，是一個(gè)系統(tǒng)工程。陜西學(xué)生傷害事故司法大數(shù)據(jù)顯示出了和一般認(rèn)知不同的特點(diǎn)，這說(shuō)明了只有在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生傷害事故發(fā)生的實(shí)際狀況，補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)有防控機(jī)制的漏洞，采取有針對(duì)性的防控措施，才能起到切實(shí)消減學(xué)生傷害事故發(fā)生的事半功倍的作用。雖然司法案例大數(shù)據(jù)并不能窮盡所有的學(xué)生傷害事故，但在現(xiàn)有的研究條件下該研究方法仍有不可忽視的可取之處。

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[1] 本文中的學(xué)生傷害事故是指造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故.

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【作者簡(jiǎn)介】

代 娟 （1977—）女，漢族，陜西橫山人，咸陽(yáng)師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向：教育法學(xué)和思想政治理論.