國外特殊人群個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃研究綜述與啟示

秦銘歡 劉恩康

（西南大學(xué)教育學(xué)部 重慶 400715）

從個(gè)體生涯發(fā)展的觀點(diǎn)來看：轉(zhuǎn)銜有著轉(zhuǎn)換和銜接的重要意義，意味著從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)換并銜接到另一種狀態(tài)，這可能是生活角色、形態(tài)和環(huán)境的轉(zhuǎn)變。[1]針對特殊人群而言，我們通常理解為從學(xué)前階段到學(xué)齡階段的過渡、各學(xué)段之間的過渡、從學(xué)校到社會(huì)的過渡、從特殊教育學(xué)校到普通學(xué)校的過渡等。個(gè)體所處環(huán)境的變化不可避免，因而轉(zhuǎn)銜的過程必然存在，這給本就難以適應(yīng)社會(huì)的特殊兒童帶來了更大的困難和問題，值得教育者關(guān)注和思考。[2]個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃是以結(jié)果為導(dǎo)向的教育活動(dòng)設(shè)計(jì)，專注于提高特殊學(xué)生參與學(xué)校和畢業(yè)后的活動(dòng)的學(xué)業(yè)和功能性行為的能力，包括畢業(yè)后繼續(xù)接受教育、就業(yè)或獨(dú)立生活，[3]是特殊學(xué)生適應(yīng)環(huán)境變化、順利完成轉(zhuǎn)銜進(jìn)而融入社會(huì)的有效方法。

1990 年美國的《殘疾人教育法案》（Individuals with Disabilities Education Act,簡稱IDEA）提出為每一名特殊兒童制定個(gè)別化教育計(jì)劃（Individualized Education Plan，簡稱IEP），個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃（Individualized Transition Plan，簡稱ITP）是作為個(gè)別化教育計(jì)劃的一部分，[4]所有擁有IEP 的學(xué)生在16歲之前必須制定ITP。[5]這是個(gè)別化轉(zhuǎn)銜服務(wù)正式納入法律體系的開端。[6]到20世紀(jì)末,國外特殊教育較為成熟的國家紛紛通過各種形式確認(rèn)了特殊學(xué)生接受轉(zhuǎn)銜教育的權(quán)利，并提供個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃。從21世紀(jì)起，國內(nèi)也開始陸續(xù)出現(xiàn)少量針對轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的學(xué)術(shù)研究，國家也開始從政策層面對特殊人群轉(zhuǎn)銜教育做出要求。2014年出教育部公布的《特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)》中的總目標(biāo)指出,“要經(jīng)過三年努力,初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系”；[7]2015年《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中也對教師的轉(zhuǎn)銜教育知識(shí)做出了要求；2017年教育部等七部委公布的《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》進(jìn)一步提出“加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，做好殘疾人教育與就業(yè)銜接工作”。[8]本文通過分析近十年SSCI數(shù)據(jù)庫核心文獻(xiàn)中關(guān)于個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的相關(guān)研究，深入了解國際轉(zhuǎn)銜教育的研究的熱點(diǎn)，為我國特殊人群個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的研究和實(shí)施帶來啟示。

一、研究數(shù)據(jù)與方法

（一）研究數(shù)據(jù)取樣。本研究通過Web of Science核心合集數(shù)據(jù)庫進(jìn)行文章檢索和收集，Web of Science核心合集數(shù)據(jù)庫是目前世界上最大的引文數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，收錄了12,000多種世界權(quán)威的、高影響力的學(xué)術(shù)期刊，內(nèi)容涵蓋自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)與人文等眾多領(lǐng)域。在數(shù)據(jù)庫中本研究以“Individualized Transition Plan”“Individualized Transition Program”或“ITP”為主題，并選定研究領(lǐng)域“Education Educational Research”，檢索時(shí)間跨度為“2008—2018年”（截止于撰稿日2018年12月28日）期間發(fā)表的有關(guān)個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的論文，經(jīng)過篩選，共獲得有效文獻(xiàn)88篇。

本文通過對已有文獻(xiàn)材料進(jìn)行計(jì)量分析和內(nèi)容分析來把握國際上個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃研究的特點(diǎn)。分析工具的選擇上，采用國內(nèi)研發(fā)的BICOMB書目共現(xiàn)分析系統(tǒng)對國外個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃研究進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，88篇有效文獻(xiàn)其中關(guān)鍵詞共181個(gè)，最高頻詞出現(xiàn)20次，前26個(gè)高頻關(guān)鍵詞經(jīng)中文翻譯如表1所示。其中僅轉(zhuǎn)銜（transition）、IEP、自我決定（self-determination）和家長（parents）四個(gè)關(guān)鍵詞詞頻數(shù)量超過或等于10次。

表1 前26個(gè)高頻關(guān)鍵詞

二、相關(guān)研究特點(diǎn)

基于針對文獻(xiàn)的內(nèi)容分析與計(jì)量學(xué)分析，近十年國外關(guān)于ITP的研究熱點(diǎn)包括：重視制定個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃過程中的學(xué)生自我決定因素、關(guān)注研究個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃本身的合規(guī)性和內(nèi)容質(zhì)量、注重采用混合研究和循證研究范式并重視對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

（一）主題上：關(guān)注ITP制定過程中的學(xué)生自我決定因素。

1.ITP中自我決定的作用機(jī)制。Field和Hoffman認(rèn)為自我決定的本質(zhì)是基于認(rèn)識(shí)和重視自己的基礎(chǔ)來定義和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，包括五個(gè)主要組成部分：了解自己，重視自己，計(jì)劃，行動(dòng)和體驗(yàn)結(jié)果，以及學(xué)習(xí)。[9]換句話說，自我決定的個(gè)體因?yàn)槟軌驅(qū)⒆约旱默F(xiàn)有的優(yōu)勢和能力與未來目標(biāo)相結(jié)合，對現(xiàn)在的生活多一些計(jì)劃和控制。[10]有實(shí)驗(yàn)證據(jù)表明高自我決定的學(xué)生更多的能夠成功轉(zhuǎn)銜、獨(dú)立生活、參與社區(qū)活動(dòng)等。Wehmeyer等通過構(gòu)建不同理論模型肯定了特殊學(xué)生的自我決定具有可塑性，且特殊學(xué)生的異質(zhì)性較大，故自我決定對特殊學(xué)生發(fā)展非常重要。

二十多年來，研究人員和政策制定者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，自我決定的結(jié)構(gòu)是一種模范教育實(shí)踐，可以改善殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，[11]是轉(zhuǎn)銜過程中重要的內(nèi)容。[12]通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生自己比老師更積極地評估他們自我決定的能力，[13]學(xué)生對參與自己的個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃保持一種積極向上態(tài)度，這不僅能制定一個(gè)滿足學(xué)生興趣和要求的ITP,同樣有助于學(xué)生更加努力去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。[14]自主決定的個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃能夠有效提高特殊學(xué)生的自主決定能力，[15]他們在進(jìn)入下一學(xué)段學(xué)習(xí)或者進(jìn)入社會(huì)時(shí)，需要督促自身去學(xué)習(xí)需要的技能，[12]不得不說，通過融入學(xué)生自主選擇的個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的實(shí)施，很大程度上能夠促進(jìn)特殊學(xué)生成功從學(xué)校畢業(yè)過渡到成人的社會(huì)生活。[16]但是研究者同時(shí)也發(fā)現(xiàn)自我決定效果受到參與兒童年齡的限制，[17]不是所有類型和所有年齡階段的特殊兒童參與該計(jì)劃的制定都能取得顯著效果。

2.ITP實(shí)踐過程中自我決定的現(xiàn)狀。雖然多數(shù)學(xué)者和政策制定者都認(rèn)識(shí)到了自主決策的作用，但是根據(jù)Martin，Van Dycke的研究發(fā)現(xiàn)實(shí)際上學(xué)生在個(gè)別化轉(zhuǎn)銜會(huì)議中談話時(shí)間僅占3%，[18]如此短暫的時(shí)間占比，顯然沒有足夠的時(shí)間和機(jī)會(huì)給學(xué)生表達(dá)自身以及參與計(jì)劃的制定決策。除了學(xué)生在個(gè)別化轉(zhuǎn)銜會(huì)議沒有足夠的時(shí)間之外，學(xué)生自主參與的意愿和參與能力也存在問題。

已有諸多國外學(xué)者在積極探索提高學(xué)生轉(zhuǎn)銜過程中的自我決定的方案，VanLaarhovenMyers等學(xué)者發(fā)起了“我的聲音”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，通過組織學(xué)生在個(gè)別化轉(zhuǎn)銜會(huì)議上進(jìn)行演講的方式表達(dá)自己的意愿和興趣，取得了顯著的效果，但同時(shí)存在耗時(shí)過長的問題；[19]亦或是使用“自我決定之旅”[20]的方式來回顧和反思重大事件中學(xué)生自身的參與，以提高學(xué)生自我決定的能力和參與度。有學(xué)者為增加學(xué)生在個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃制定過程當(dāng)中的參與和自我決定，建議在常規(guī)流程的基礎(chǔ)上額外增加學(xué)生背景知識(shí)和參與理由的學(xué)習(xí)；為了能夠更有成效的幫助學(xué)生提高自我決定的能力，美國HAWK 職業(yè)高中設(shè)計(jì)了基于學(xué)生自主決定的轉(zhuǎn)銜模式，[21]不僅僅在畢業(yè)年級開展轉(zhuǎn)銜教育，而是將九年級到十二年級視為一個(gè)持續(xù)不斷的轉(zhuǎn)銜過程，因?yàn)樽晕覜Q定也需要一個(gè)發(fā)展過程，二者是螺旋同步發(fā)展的。[22]

（二）內(nèi)容上：聚焦ITP文本的內(nèi)容合規(guī)性和質(zhì)量。

1.ITP內(nèi)容合規(guī)性和質(zhì)量的現(xiàn)狀。美英澳等國對于特殊人群的個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的要求不再僅僅滿足每個(gè)學(xué)生是否擁有“獨(dú)家定制”的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃，如今已發(fā)展為關(guān)注個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，更加注重內(nèi)容的合規(guī)性與科學(xué)性。美國法律通過判例法形式對個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的開始時(shí)間、家長參與、操作流程和計(jì)劃內(nèi)容逐步做出詳細(xì)規(guī)定，如特殊學(xué)生16 周歲前必須享有個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃，并每年調(diào)整一次；制定的轉(zhuǎn)銜目標(biāo)是可測量評估等。2011年國家中學(xué)轉(zhuǎn)銜技術(shù)援助中心（the National Secondary Transition Technical Assistance Center，簡稱NSTTAC）數(shù)據(jù)顯示，美國全國個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃中60%報(bào)告的合規(guī)分?jǐn)?shù)介于80%和100%之間，平均值80%。[23]但是對于這份數(shù)據(jù)諸多學(xué)者認(rèn)為政府的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較低，實(shí)際上來說個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的合規(guī)率很低，完全符合美國《殘疾人教育促進(jìn)法》的轉(zhuǎn)銜要求的個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃也很少。[24]Doren 等學(xué)者研究表明，現(xiàn)有個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃缺乏對規(guī)定流程的包容性或明確性，轉(zhuǎn)銜服務(wù)的細(xì)節(jié)和特殊性考慮不足，缺乏長期規(guī)劃，不能及時(shí)修訂目標(biāo)，未對殘疾人群體或種族的差異進(jìn)行考量，缺乏學(xué)生和其他關(guān)鍵成員（如家長、教師等）的參與。[25]

但也有學(xué)者通過量化的數(shù)據(jù)調(diào)查和質(zhì)性訪談研究顯示，針對ITP的研究不能只是符合法律法規(guī)的要求，需要從現(xiàn)實(shí)層面出發(fā)，充分考慮到學(xué)生真實(shí)需要、家長期待和現(xiàn)有社會(huì)支持條件，才能使個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃得到豐富和完善，充分保證學(xué)生和家長真正地參與。[26]2012年，Wagner等學(xué)者的研究提到，父母親參與轉(zhuǎn)銜計(jì)劃會(huì)議的比例不同但總體較高，分別為68%和76%，[27]但父母想要真正地參與到個(gè)別化轉(zhuǎn)銜會(huì)議中仍受到家庭經(jīng)濟(jì)、家長文化背景等影響。[28]高質(zhì)量的個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃不僅需要形式符合標(biāo)準(zhǔn)要求，同樣要保障家長的有效參與，內(nèi)容上是符合學(xué)生未來學(xué)習(xí)或就業(yè)的轉(zhuǎn)銜需求，目標(biāo)上是可行且可測評評估的。

2.提高ITP內(nèi)容質(zhì)量的實(shí)踐。制定一個(gè)合規(guī)的高質(zhì)量個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃，不僅需要學(xué)生和家長的有效參與，具備制定計(jì)劃能力的教師也至關(guān)重要。對教師制定和實(shí)施該計(jì)劃的專業(yè)能力進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)是提高個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的有效策略，增加對教師的培訓(xùn)可以有效地提高教師和學(xué)生參與個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的能力，也能夠吸引更多的學(xué)生參與到制定過程，[29]提高學(xué)生和教師的參與率以確保個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃內(nèi)容的質(zhì)量。

個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃作為個(gè)別化教育計(jì)劃的重要組成部分，轉(zhuǎn)銜部分需要和教育計(jì)劃整體要保持一致性關(guān)系，并展現(xiàn)轉(zhuǎn)銜計(jì)劃部分對整體的教育計(jì)劃制定與實(shí)施具有引領(lǐng)作。[30]制定高質(zhì)量的個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃,促進(jìn)個(gè)別化教育計(jì)劃整體的完善，可以增加就業(yè)和獨(dú)立生活目標(biāo)之間的一致性和協(xié)調(diào)性。[31]

（三）方法上：呈現(xiàn)多元取向研究范式。國外針對個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的研究采用豐富多樣的研究方法，其中循證實(shí)踐研究范式和混合研究范式較為突出。

循證實(shí)踐（Evidence-based Practice）已成為社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和教育學(xué)等領(lǐng)域中干預(yù)和服務(wù)的“黃金標(biāo)準(zhǔn)”。[32]循證的理念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。[33]1996年“循證醫(yī)學(xué)之父”David Sackett將循證醫(yī)學(xué)定義為“將最好的研究證據(jù)與臨床專業(yè)技能、病人的價(jià)值觀三者結(jié)合”。[34]不久，劍橋大學(xué)David.Hargreaves教授將“循證研究”引入教育實(shí)踐領(lǐng)域。[35]Rehfeldt，Clark等學(xué)者于2012年在美國融合高中選取56名學(xué)生進(jìn)行對照組實(shí)驗(yàn)，通過循證實(shí)踐研究的方法證明通過制定轉(zhuǎn)銜計(jì)劃清單（Transition Planning Inventory）和采用結(jié)構(gòu)化訪談的方式能夠有效地提高個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的實(shí)施效果。[36]

混合研究既是一種方法又是一種方法論，同時(shí)又兼具量化與質(zhì)性研究的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)量化研究與質(zhì)性研究都具有重要價(jià)值而且具有互補(bǔ)性,可以在同一研究中混合使用并發(fā)揮兩者的優(yōu)勢,已被視為一種有別于量化與質(zhì)性研究的獨(dú)立方法，被稱為是第三種研究范式。[37]在混合研究中,量化與質(zhì)性方法共同實(shí)現(xiàn)研究目的,在運(yùn)用量化方法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)分析的同時(shí),運(yùn)用質(zhì)性方法收集資料來探索問題的深度和廣度。Cavendish和Connor通過數(shù)據(jù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)教師和學(xué)生一致認(rèn)為，學(xué)校在制定個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃過程符合了法律的要求；但通過質(zhì)性的訪談法了解到家長們對個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃會(huì)議中仍然存在諸多的實(shí)際問題。Skaff,Kemp，McGovern 等[38]2011年在美國三個(gè)州9所學(xué)校開展混合研究，總計(jì)1200個(gè)樣本，其中1117名普通高中生，83名特殊學(xué)生。采用焦點(diǎn)小組方法收集定性數(shù)據(jù)，以補(bǔ)充定量調(diào)查數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的結(jié)果。研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的學(xué)習(xí)計(jì)劃還不能夠有效地幫助學(xué)生達(dá)到轉(zhuǎn)銜目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)別化教育計(jì)劃的對接，提高家長的參與。

（四）結(jié)果上：重視對實(shí)踐操作的指導(dǎo)作用。國外針對個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的研究超過三分之一論文對實(shí)踐提出了具體的指導(dǎo)意見，將前沿理論研究與實(shí)踐相結(jié)合，有助于高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果應(yīng)用到轉(zhuǎn)銜教育的課程設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)踐中。Mary Zatta 和Betsy McGinnity 研究認(rèn)為個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃從基于系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)到以人為本方法轉(zhuǎn)變，能夠從學(xué)生出發(fā)制訂一套具有多方協(xié)調(diào)合作的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃方案，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)不同學(xué)校間或不同學(xué)段間的轉(zhuǎn)銜需要。[39]在完整的理論論述后提出具體實(shí)踐的啟示，確保學(xué)生參與；根據(jù)學(xué)生的需求；轉(zhuǎn)銜支持團(tuán)隊(duì)組成；父母參與；嵌入核心課程和提供就業(yè)的措施。將理論轉(zhuǎn)化成為具體的操作步驟，能夠直接而又高效的促進(jìn)個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的實(shí)施。

三、研究啟示

（一）重視ITP 制定過程中學(xué)生和家長的多方參與。在制定個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃過程中，學(xué)生參與制定的過程，不僅能夠有效了解學(xué)生的興趣愛好和發(fā)展特點(diǎn)，也能夠讓學(xué)生在參與過程中提高學(xué)生的自我決定、做出獨(dú)立判斷的能力。在個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃會(huì)議上，學(xué)生必須要參與其中，教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生的表達(dá)和有效地保障學(xué)生在個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃制定過程中的話語權(quán)。對于中重度的特殊學(xué)生，可以通過利用現(xiàn)代多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集學(xué)生在日常生活中的興趣和愛好，提高學(xué)生在個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃中的發(fā)言權(quán)。[40]

鼓勵(lì)父母參與到轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的制定中來，有證據(jù)顯示父母參與有助于轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的順利實(shí)施。[41]但往往會(huì)存在家長對轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的重要性認(rèn)識(shí)不清覺得可有可無而缺乏參會(huì)意愿、沒有空閑時(shí)間或者覺得自己不是很了解無法做決定等原因回避參與轉(zhuǎn)銜會(huì)議。校方和教師需要總分利用好正式轉(zhuǎn)銜會(huì)議前的時(shí)間與家長深入溝通交流，首先需讓家長認(rèn)識(shí)到自己參與的重要作用，然后提前了解家長的期望和意愿，進(jìn)而協(xié)調(diào)家長與轉(zhuǎn)銜團(tuán)隊(duì)會(huì)議的時(shí)間，靈活進(jìn)行時(shí)間、地點(diǎn)安排，爭取家長和學(xué)生的有效參與和足夠的發(fā)言權(quán)。在個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃實(shí)施過程中，學(xué)校應(yīng)為家長提供通俗易懂、具有可操作性的家長指導(dǎo)手冊，分步驟地指導(dǎo)家長參與到學(xué)生的轉(zhuǎn)銜教育的全過程。

（二）重視提升轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的質(zhì)量。從無到有，從有到優(yōu)，是發(fā)展的良性循環(huán)規(guī)律。要確保轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的效果，首先應(yīng)該保障每一位特殊學(xué)生的個(gè)別化教育計(jì)劃中包含轉(zhuǎn)銜教育部分，或者是制定單獨(dú)的個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃。然后著重提高轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的質(zhì)量，教育主管部門應(yīng)基于實(shí)踐研究的基礎(chǔ)上，制定完善ITP 的通用規(guī)范要求，確定服務(wù)對象、操作流程等強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，兼顧特殊學(xué)生發(fā)展的需求和興趣愛好以及特殊的心理發(fā)展情況，提供符合家庭實(shí)際的柔性指導(dǎo)建議。學(xué)?；蛘邫C(jī)構(gòu)可以通過實(shí)踐案例總結(jié)分析，選擇最佳的實(shí)踐案例供教師學(xué)習(xí)使用。個(gè)別化轉(zhuǎn)銜計(jì)劃只有在形式上符合規(guī)范、內(nèi)容上關(guān)注特殊學(xué)生的發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求，才能促進(jìn)特殊教育的內(nèi)涵式發(fā)展。

提高教師和相關(guān)從業(yè)人員制定轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的專業(yè)服務(wù)能力。制定針對性的培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同人群（特教教師、普通學(xué)校教師等）設(shè)置不同的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。在特殊教育教師職前教育和在職教育期間增加轉(zhuǎn)銜教育課程，了解并規(guī)范制定轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的操作流程，通過提高轉(zhuǎn)銜團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力，來保障制定轉(zhuǎn)銜計(jì)劃的質(zhì)量。利用專家團(tuán)隊(duì)資源，專家指導(dǎo)小組發(fā)揮指導(dǎo)和督導(dǎo)作用，以保障高質(zhì)量的轉(zhuǎn)銜計(jì)劃制定與落實(shí)。

（三）豐富研究方法、強(qiáng)化對實(shí)踐指導(dǎo)作用。目前,我國特殊教育領(lǐng)域?qū)ρ芯康幕痉妒降闹匾暢潭纫约斑\(yùn)用的規(guī)范性都不夠,方法論層面的反思與討論不多，更遑論有所創(chuàng)新。[42]在今后研究過程中，我們研究人員可以充分借鑒國外的研究方式，采用混合研究方法將量化的研究和質(zhì)化研究相結(jié)合，彌補(bǔ)單純數(shù)字呈現(xiàn)和純粹思辨的弊端，基于實(shí)踐的調(diào)查和理性數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，輔以必要的實(shí)驗(yàn)研究，讓研究能夠滿足特殊教育的現(xiàn)實(shí)需求。獲得研究結(jié)論后，對特殊教育的教學(xué)實(shí)踐提出切實(shí)的指導(dǎo)步驟或注意事項(xiàng)。保障學(xué)術(shù)成果能夠真正的落地引用到教師日常的課程設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)和教育評估中。