廣州花都：美麗鄉(xiāng)村入畫來

《小康》·中國小康網記者 王際娣 通訊員 花宣

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近日，廣東省第三屆“鄉(xiāng)村振興大擂臺”競賽全面啟動，花都區(qū)代表廣州市參賽。近年來，花都區(qū)以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設為契機，以深化改革和科技創(chuàng)新為雙引擎，推動鄉(xiāng)村變景區(qū)，農舍變旅社，農田變景點……

花都區(qū)正在改變鄉(xiāng)村，而振興的鄉(xiāng)村也在鍛造全新的花都。產業(yè)有支撐、文化有傳承、鄉(xiāng)愁有寄托的美麗鄉(xiāng)村花都樣板脫穎而出，一幅宜居宜業(yè)宜游的美麗畫卷正徐徐展開。

連片示范鄉(xiāng)村美

花都區(qū)位于廣東省地理幾何中心，是國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)和粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)的重要組成部分，擁有良好的自然生態(tài)，發(fā)展現代農業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著得天獨厚的優(yōu)勢。

為保障鄉(xiāng)村振興工作有力有序推進，花都區(qū)在政策要素和資源要素上強化供給。先后制定出臺了《花都區(qū)關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施方案》《著力打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范區(qū)的實施方案》等文件，形成政策體系，全力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步。

“我們聚焦人居環(huán)境整治，積極推動鄉(xiāng)村全面整潔成‘標配’?！被ǘ紖^(qū)農業(yè)農村局黨組書記、局長李峰表示，花都把新鄉(xiāng)村示范帶建設列為鄉(xiāng)村振興“一號工程”，由點及線、點線成面規(guī)劃20 條新鄉(xiāng)村示范帶，將農業(yè)公園、田園綜合體、觀光休閑農業(yè)、采摘種植等農業(yè)資源串點成線，讓美麗生態(tài)成為美麗經濟的“聚寶盆”、美麗生活的“大舞臺”。

水光山色惹人親，美麗鄉(xiāng)村入畫來，這是花都區(qū)全域推進鄉(xiāng)村振興的真實寫照。當前，花都區(qū)打造的1106 條自然村全部達到省定干凈整潔村標準，166 條行政村達到省定美麗宜居鄉(xiāng)村標準，27 條行政村達到省定特色精品村標準，24 條行政村獲評廣東省衛(wèi)生村；成功創(chuàng)建11 個A 級旅游景區(qū)，1 條省級旅游精品線，3 條省級旅游名村；創(chuàng)建省級現代農業(yè)產業(yè)園達到3 個，“一村一品”示范村鎮(zhèn)27 個；省級“菜籃子”生產基地10 個，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產加工基地29 家；省市級農業(yè)休閑旅游點30 多家；區(qū)級以上文明村創(chuàng)建率達94.1%。

鄉(xiāng)村振興離不開真金白銀的投入，花都區(qū)投資3.2 億元重點打造6 條新鄉(xiāng)村示范帶，發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村示范帶動作用。其中，赤坭鎮(zhèn)花漾十里示范帶、梯面鎮(zhèn)水墨丹青示范帶2 條精選示范帶建設進度已達80%；“花漾年華”鄉(xiāng)村振興示范帶結合現代農業(yè)產業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、農業(yè)公園等建設實現一二三產有機融合，如今已是網紅打卡點，接下來將繼續(xù)完善設施，續(xù)寫農村興旺華章。

“10號工作室”即每月的9日到10日，花都區(qū)1200多名黨員干部便會下沉一線，把“服務窗口”直接搬到“百姓家門口”，傾聽群眾最真實的聲音、解決群眾最迫切的問題。圖為10 號工作室工作開展現場?；ǘ紖^(qū)委宣傳部供圖

2021 年，花都區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范帶農業(yè)總產值超26 億元，農民人均可支配收入超過4 萬元，高于全區(qū)平均水平的20%，對全區(qū)鄉(xiāng)村振興起到了較好的示范帶動作用。

所謂三分靠治理，七分靠管護?；ǘ紖^(qū)持續(xù)鞏固提升農村人居環(huán)境成果，制定《花都區(qū)農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025 年）》，完善環(huán)境整治長效機制。繼續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升行動，全面推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升，深入推進“五美”專項行動，鼓勵村民盤活宅前屋后閑置土地，因地制宜打造“四小園”和美麗庭園。深化“千村示范、萬村整治”行動，進一步健全完善農村人居環(huán)境管理長效機制。

硬仗不能盲目地打，要有的放矢。在人居環(huán)境整治中，農村廁所管護是影響環(huán)境的重要因素之一?；ǘ紖^(qū)積極開展農村廁所革命“回頭看”工作，設立專項管護資金511 萬元，加強全區(qū)483座鄉(xiāng)村公廁長效管護。

三產融合促發(fā)展

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵在產業(yè)興旺。近年來，花都大力發(fā)掘鄉(xiāng)村特色資源稟賦，把美麗鄉(xiāng)村示范帶建設列為鄉(xiāng)村振興“一號工程”，持續(xù)改善村容村貌，推動一二三產融合，涌現出一個個生動的實踐案例。

“修舊如舊”的洛場村，以碉樓僑鄉(xiāng)為特色，咖啡館、私房菜、民宿、文創(chuàng)產業(yè)紛紛匯聚于此，原本破敗的古村通過修舊如舊，招商入駐，八方賓客迎來送往，每逢節(jié)假日更是熱鬧非凡。

“大師進村”的港頭村，600 余年歷史的傳統古建筑，重煥人文歷史底蘊，引入精品酒店，藝術工作坊，文化藝術展館，精品購物、特色餐飲，游客服務中心等。當前，港頭村已初步形成一、二、三產聯動發(fā)展。

盆景之鄉(xiāng)瑞嶺村，紅色堡壘引領綠色發(fā)展，依托瑞嶺村百年盆景之底蘊，打造嶺南盆景小鎮(zhèn)。赤坭鎮(zhèn)做好規(guī)劃、布局、市場、人才、電商、“文旅+”六篇文章，蝶變?yōu)楦幻衽d業(yè)的億元村……

瑞嶺村所在的赤坭鎮(zhèn)，把盆景做成推動農民增收、農業(yè)增效的大產業(yè)。目前，全鎮(zhèn)盆景從業(yè)人員已超過3000 戶，盆景年銷售額達5 億元。該鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村旅游為切入點，充分挖掘盆景藝術、洪拳文化、馬文化、蠶桑文化，豐富嶺南盆景小鎮(zhèn)、寶桑園、御盛馬場等旅游景區(qū)的品位和內涵。建設高端農家樂、民宿，完善“吃住行游購娛”配套服務，將生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，多渠道促進農民持續(xù)增收。

與此同時，花都區(qū)做大“花”名堂。馬嶺觀花植物園綜合體霓裳園、觀花植物種質資源庫建設完成，吸引游人如鯽；嶺南盆景小鎮(zhèn)4 個盆景精品園、5 個盆景大師工作坊建設業(yè)已完成，促進盆景產業(yè)轉型升級。

2021 年12 月，廣東省農業(yè)農村廳公布2021 年省級現代農業(yè)產業(yè)園名單，花都區(qū)“互聯網+農業(yè)”產業(yè)園成功入選。產業(yè)園將以“1+20+200”（1 個農村電商產業(yè)園，20 家“互聯網+農業(yè)”示范企業(yè)，200 家益農信息社）為基礎，推動線上賦能線下、線下擁抱線上，引導生產商、銷售商和服務商等跨界合作，融通實體與虛擬空間，營造有聲化、互動化、實時化、立體化體驗，助推農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展、品牌建設與轉型升級。

科技助農產業(yè)興

廣州市花都區(qū)委書記邢翔表示，花都要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，率先打造粵港澳大灣區(qū)農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和鄉(xiāng)村振興引領地。為此，花都區(qū)印發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施方案》《花都區(qū)促進農業(yè)高質量發(fā)展若干措施》等政策措施，每年安排不低于1 億元財政資金促進農業(yè)高質量發(fā)展。

在花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)藍田村，自動化蔬菜工廠蔬菜長勢喜人。通過應用智能化種植系統和無污染基質栽培技術，該工廠打破了傳統農業(yè)靠天吃飯的被動局面，實現了四季循環(huán)復種，全天候運行，年畝產量20-25 噸，產值為傳統模式的5 倍以上?；ǘ紖^(qū)以信息化數字化培育新動能，以新動能推動新發(fā)展，集中力量打造數字化技術、“互聯網+”深度融合的花卉、漁業(yè)、蔬果等優(yōu)勢產業(yè)。

聚焦高標準農田建設、智慧種植、智能養(yǎng)殖、數字漁業(yè)、休閑農業(yè)等五大重點領域，花都區(qū)大力發(fā)展高效智能、綠色生態(tài)現代設施農業(yè)。以“龍頭企業(yè)+科研院所+農業(yè)合作社”的合作模式，推動農業(yè)關鍵核心技術攻堅，全力打造農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)。

科技為鄉(xiāng)村振興插上騰飛的翅膀，同時也為老百姓守護舌尖上的安全。

在智能養(yǎng)殖方面，花都區(qū)扶持怡華公司開發(fā)使用國內首個種苗標準化生產栽培管理軟件，員工通過線上遠程操作，極大提高產品質量和標準化水平；實施現代種業(yè)提升專項行動，廣東五龍崗水產等公司對魚類生長環(huán)境、營養(yǎng)及疫病情況全程實施數字化信息采集、分析、處置，相關視頻、信息開放給客戶線上共享，實現可溯源選購。成功創(chuàng)建省級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，“羅非魚下腳料高值化關鍵技術及其應用推廣”項目獲得省級農業(yè)技術推廣一等獎，“花都魚苗”成品——彩虹鯛制成的酸菜魚片成功入選北京冬奧會菜單。

隨著科技農業(yè)的不斷發(fā)展，農副產品溯源技術越來越成熟?；ǘ紖^(qū)對魚苗親本植入芯片記錄遺傳育種相關信息，線上共享魚苗生長環(huán)境、疫病情況等信息，“花都魚苗”遠銷東南亞、非洲十多個國家，占白云機場魚苗貨運量的40%。當前，該區(qū)已建成10 個國家級、13 個省級水產健康養(yǎng)殖示范場，無公害水產品產地7 處，完成魚塘標準化建設約17402 畝，魚塘增氧機覆蓋率達100%，有效促進漁業(yè)標準化、智能化。

以完善產業(yè)鏈條為牽引，花都區(qū)加快建設“一站四院N 基地”，推廣智慧生態(tài)農業(yè)技術模式。其中，中國熱帶農業(yè)科學院廣州分院旨在填補我國熱帶都市現代農業(yè)科學研究平臺空白，有助于解決粵港澳大灣區(qū)農業(yè)農村重大科技“卡脖子”問題。

在保障糧食供給方面，花都區(qū)首先積極推進高標準農田建設，加快農田通路、通水、通電、通機械，改善生產基礎條件。其次，積極推廣良種良法，引進廣東省農科院“19 香”優(yōu)質水稻新品種，全面推廣以粵禾絲苗、粵甜26 號玉米品種等主栽品種，確保農作物增產豐收。最后，做好撂荒地的復耕復種工作。排查丟荒棄耕地1475.63 畝，已完成復耕1403.31 畝，盤活利用72.32 畝，整改工作完成率100%。

基層治理有溫度

6 月9 日上午，大雨滂沱，邢翔冒著傾盆大雨、走過鄉(xiāng)村小路，來到赤坭鎮(zhèn)竹洞村村民身邊，為他們“遮風雨、送安心”?！按砦瘑T能冒著大雨來村里傾聽我們的訴求，幫助我們解決問題，我真的非常感謝！”竹洞村村民吳先生感動地說。這是發(fā)生在花都區(qū)“10 號工作室·黨群連心橋”聯系服務群眾活動竹洞村現場的一段真情對話。

據了解，10 號工作室是花都區(qū)推動城市治理現代化水平持續(xù)提升的重要抓手之一。在每月的9 日到10 日，花都區(qū)1200 多名黨員干部便會下沉一線，深入花都區(qū)258 個村（社區(qū)）站點，把“服務窗口”直接搬到“百姓家門口”，傾聽群眾“最真實”的聲音、解決群眾“最迫切”的問題，讓群眾說話有地方、解決問題有辦法。

花都把新鄉(xiāng)村示范帶建設列為鄉(xiāng)村振興“一號工程”，由點及線、點線成面規(guī)劃20 條新鄉(xiāng)村示范帶。圖為坐落于“花漾年華”鄉(xiāng)村振興示范帶的馬嶺觀花植物園。姚日文/攝

邢翔表示，民生問題無小事，要對每個村民反映的問題和訴求進行認真研究，積極協調區(qū)相關部門、鎮(zhèn)村制定科學解決方案，做好跟進落實。

記者了解到，除了“10 號工作室·黨群連心橋”活動，花都區(qū)下轄的許多鎮(zhèn)都有自己聯系群眾的一套方法，以多元化解矛盾糾紛機制，將矛盾糾紛化解在基層、將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

如“清華姐姐”“秀全大媽”“獅嶺一家人”，目前已經形成一定影響力，而不久前成立的“七彩蘭花”“花山老友記”“梯面客家嫂”“赤坭先鋒隊”等新品牌，目前正加快打造。這很好地拓展了群眾參與基層社會治理的制度化渠道。

其中，赤坭鎮(zhèn)創(chuàng)建嶺南盆景小鎮(zhèn)“大黨委”。該鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)黨委做媒、村企聯姻的方式，搭建嶺南盆景小鎮(zhèn)產業(yè)“一個平臺+三級組織”，以鎮(zhèn)黨委書記擔任“大黨委”書記，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委專職副書記擔任副書記，以下轄的13 條村社黨組織為主體，聯合各行業(yè)協會、農業(yè)企業(yè)等“兩新”組織黨組織，組織農戶抱團創(chuàng)業(yè)、抱團發(fā)展。

在“大黨委”引領下，赤坭鎮(zhèn)許多“老大難”問題有了質的突破。目前，通過小鎮(zhèn)“大黨委”黨建聯席會議、共駐共建、溝通服務等制度機制，為群眾排憂解難。截至6 月，赤坭鎮(zhèn)共召開會議超過30 次，協調解決大小事情超過50 件，群眾安全感滿意度達99%。

梯面鎮(zhèn)是廣州市唯一的山區(qū)鎮(zhèn)，轄區(qū)內100%的原住居民都是客家人?！疤菝婵图疑卑凑铡包h支部—先鋒崗—專業(yè)隊”的工作模式，打造了一支由173名女隊員參與的巾幗志愿服務隊伍。該隊伍在宣傳黨的政策、社會治理、鄉(xiāng)村振興等領域發(fā)揮“客家嫂”女性力量，梯面客家嫂黨支部聯合鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦公室開展“鄉(xiāng)約5 點”常態(tài)化入戶訪民情活動?？图疑﹤兠恐懿簧儆? 次入戶走訪民情，及時發(fā)現問題及時解決。

自入戶走訪活動開展以來，梯面客家嫂上門走訪2290 戶4359 人次，收集問題128 件，已解決問題117 件，辦結率達91%，排查出違紀違法問題線索2條，已上報組織核查。收集的問題未能解決的，提交到“10 號工作室”推進落實。