廣東率先修法“禁食野味”

詹宇鵬

2020年3月31日，廣東省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》，條例進(jìn)一步提高非法獵捕、交易流通、食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的懲罰力度，其中食用者最高可處罰野生動(dòng)物及其制品價(jià)值的20倍罰款。條例將于2020年5月1日起施行。

據(jù)了解，在全國(guó)人大常委會(huì)就全面禁食野生動(dòng)物作出決定后，廣東率先將“全面禁食野生動(dòng)物”明確寫(xiě)入省級(jí)地方性法規(guī)，這也是廣東省今年第一部通過(guò)的地方性法規(guī)。

此次通過(guò)的野保條例明確規(guī)定：全面禁止非法野生動(dòng)物交易;全面禁止食用陸生野生動(dòng)物;全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物，從源頭上防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

在禁食環(huán)節(jié)，條例用專章予以全面規(guī)范，將禁食范圍限定為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物，以及有關(guān)法律禁止食用的其他野生動(dòng)物，這與2月24日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的有關(guān)決定保持一致。

為防止有人以畜禽為名食用野生動(dòng)物等“掛羊頭、賣狗肉”行為，條例明確要求禁止以家畜家禽名義食用野生動(dòng)物。對(duì)列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施畜禽標(biāo)識(shí)而沒(méi)有加施的，不得屠宰、加工、出售。

條例對(duì)餐飲單位在遵守禁食野味方面作出更為詳細(xì)的規(guī)定，要求不得用禁食野生動(dòng)物的名稱、別稱、圖案制作招牌或者菜譜，電商平臺(tái)不得提供推介、點(diǎn)餐、配送等服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將建立餐飲服務(wù)提供者信用檔案，公示相關(guān)處罰信息。

對(duì)于食用禁食野生動(dòng)物的行為，相比征求意見(jiàn)稿，條例作出更為嚴(yán)厲的處罰，規(guī)定屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上二十倍以下的罰款。

屬于非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的;屬于其他陸生野生動(dòng)物的，處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。

條例還賦權(quán)縣級(jí)以上地方人民政府，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，可以依法采取全面禁止野生動(dòng)物交易的應(yīng)急處置措施，向社會(huì)公告。

除此之外，條例對(duì)寵物飼養(yǎng)作出限制，要求對(duì)于野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生脊椎野生動(dòng)物，或者其他存在危害公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全、公共秩序風(fēng)險(xiǎn)的野生動(dòng)物，不得作為寵物飼養(yǎng)。

據(jù)介紹，對(duì)于因全面禁食野生動(dòng)物后受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)產(chǎn)活動(dòng)，廣東省將給予一定補(bǔ)償，目前已在抓緊研究制定相關(guān)政策和補(bǔ)償方案，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展了補(bǔ)償安置的調(diào)研摸底工作，預(yù)計(jì)將于近期下發(fā)通知落實(shí)補(bǔ)償安置工作。