別讓“小惡”否定“大善”

劉興偉

這是自網(wǎng)絡(luò)籌款發(fā)展以來，全國(guó)首例網(wǎng)絡(luò)個(gè)人大病求助糾紛案，一審宣判后，法院召開新聞通報(bào)會(huì)，通報(bào)了互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人大病求助行業(yè)存在的問題，并分別向民政部、水滴籌公司發(fā)送司法建議。

法院建議民政部協(xié)調(diào)推進(jìn)個(gè)人大病求助行為的立法工作，建立健全部門規(guī)章，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人大病求助有序開展;引導(dǎo)個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)集體加入自律公約，建立自律組織，規(guī)范流程、完善管理;指導(dǎo)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)自有資金與網(wǎng)絡(luò)籌集資金分賬管理，建立健全第三方托管機(jī)制和籌集資金公示制度。

建議水滴籌公司等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)，加大資源投入，健全審核機(jī)制，配備與求助規(guī)模相適應(yīng)的審核和監(jiān)管力量;完善籌款發(fā)起人、求助人家庭財(cái)產(chǎn)公布標(biāo)準(zhǔn)、后續(xù)報(bào)銷款處理方案及贈(zèng)與撤回機(jī)制，切實(shí)履行審查監(jiān)督義務(wù)、保障捐贈(zèng)人權(quán)益;建立與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金雙向流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化款項(xiàng)監(jiān)督使用。

兩則司法建議分別指向管理和服務(wù)，可謂切中要害。事實(shí)上，水滴籌引發(fā)爭(zhēng)議的事件并非僅此一則。

前不久，德云社某相聲演員突發(fā)腦溢血，在擁有車輛、房產(chǎn)的條件下，其家人通過水滴籌發(fā)起百萬(wàn)眾籌，遭到網(wǎng)友質(zhì)疑德云社和當(dāng)事人騙捐，甚至登榜微博熱搜。隨后，網(wǎng)友又將矛頭指向水滴籌，質(zhì)問平臺(tái)“為何沒資格去審核發(fā)起人的車產(chǎn)和房產(chǎn)”“為何沒有采取措施止損，為愛心保駕護(hù)航”。正如法院方所云，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)救助體系所遭遇的并非是簡(jiǎn)單的誠(chéng)信危機(jī)，而是一個(gè)系統(tǒng)問題，需要從公共管理變革和服務(wù)提供者的服務(wù)提升兩個(gè)方面著手。

在管理上，單靠一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)的力量來監(jiān)管，確實(shí)存在難度，所以公共管理者提供更為有效的公共管理平臺(tái)，就顯得尤為迫切和重要。針對(duì)這一困境，管理部門的優(yōu)化也很及時(shí)。2019年7月29日，民政部加強(qiáng)了慈善組織公開募捐備案管理服務(wù)，指導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)上備案。按照《慈善法》規(guī)定，民政部先后公開遴選了兩批共20家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)，為所有慈善組織發(fā)布募捐信息提供服務(wù)。不僅如此，為進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐，民政部還優(yōu)化辦事服務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)慈善信息全國(guó)“一網(wǎng)可查”，通過慈善領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息的歸集、交換、共享，實(shí)施大數(shù)據(jù)治理。

公共管理的優(yōu)化給互聯(lián)網(wǎng)救助體系提供了更為有利的生存空間，也對(duì)平臺(tái)服務(wù)提供企業(yè)提出了更多的要求，如何進(jìn)一步落實(shí)審核機(jī)制、如何能夠?qū)崿F(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)對(duì)接……都將是服務(wù)提供企業(yè)無法回避的課題。當(dāng)然，每個(gè)服務(wù)企業(yè)都受限于各自的自身情況，但未來可期——整個(gè)服務(wù)行業(yè)乃至服務(wù)方式的升級(jí)，真正讓付出愛心的人不傷心，點(diǎn)滴愛心能夠更好的得以匯聚。