劉修珂 余磊 鐘永新 巫能文
(廣州汽車集團(tuán)股份有限公司汽車工程研究院 廣州 511434)
隨著國(guó)內(nèi)人民生活水平的提高,市場(chǎng)對(duì)汽車質(zhì)量的要求越來越高,同時(shí)新技術(shù)的發(fā)展和國(guó)家法規(guī)的趨嚴(yán),使得各車企不斷加大汽車道路試驗(yàn),以保證產(chǎn)品的可靠性和競(jìng)爭(zhēng)性。
以某自主品牌車企研發(fā)中心(以下簡(jiǎn)稱為“A研究院”)為例,新車型上市前至少有四個(gè)階段的測(cè)試,每個(gè)階段均有大量的道路試驗(yàn)項(xiàng)目在試驗(yàn)場(chǎng)和社會(huì)道路上實(shí)施。近年來道路試驗(yàn)量隨著車型項(xiàng)目的增多急劇增長(zhǎng),2018年高達(dá)2 000萬公里。
針對(duì)道路試驗(yàn)的安全管理,國(guó)內(nèi)各車企均有自己的管理模式,如某車企整合管理思想、目標(biāo)管理、制度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、試驗(yàn)員分級(jí)管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)七個(gè)方面,并建立道路試驗(yàn)安全體系[1];某合資技術(shù)中心應(yīng)用車輛遠(yuǎn)程定位監(jiān)控系統(tǒng),有效提高對(duì)道路試驗(yàn)違規(guī)駕駛、車輛故障的監(jiān)控和處理效率[2];大多車企主要采用安全生產(chǎn)目標(biāo)管理模式,即利用其下達(dá)的事故考核指標(biāo)或者年度考評(píng)、獎(jiǎng)懲手段的制定以及責(zé)任簽約等方法完成對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作[3];上述管理方式系統(tǒng)性、完整性不強(qiáng),缺乏持續(xù)改進(jìn)和全員參與的效果。
目前業(yè)內(nèi)關(guān)于道路試驗(yàn)安全管理的文獻(xiàn)較少,相關(guān)研究多為交通安全管理和評(píng)價(jià)。如張善智等[4]提出在全面安全管理的思想上,針對(duì)車輛運(yùn)輸過程管理、勤務(wù)工作、車輛技術(shù)等方面,以PDCA方法構(gòu)建車隊(duì)安全管理體系;鄭琪[5]提出基于WSR建立道路客運(yùn)安全管理框架;MOOREN L等[6]分析了汽車貨運(yùn)安全管理的影響因素,得出安全培訓(xùn)和激勵(lì)是保證汽車運(yùn)輸安全的首要因素的結(jié)論;RAFTERY S J等[7]研究澳大利亞卡車運(yùn)輸協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)后,提出道路設(shè)計(jì)、駕駛員、駕駛環(huán)境和車速是貨運(yùn)安全的關(guān)鍵影響因子;吳俢江等[8]運(yùn)用DEMATEL方法,量化駕駛員綜合素質(zhì)、運(yùn)輸環(huán)境、車輛維保、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)自身因素五個(gè)維度的因子影響度,并建立指標(biāo)體系;徐國(guó)星[9]從“人-車-路”系統(tǒng)出發(fā),量化分析并確定危險(xiǎn)因子,建立事故指標(biāo)和隱患指標(biāo),以綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)安全狀況。道路試驗(yàn)包含交通管理但內(nèi)容有差異,且范圍更大,因此上述研究?jī)?nèi)容不完全適用,可作為道路試驗(yàn)安全管理的參考。
綜上所述,道路試驗(yàn)?zāi)壳吧袩o成熟的標(biāo)準(zhǔn)化體系,需要建立一種適宜性強(qiáng)的安全管理體系,從而真正提高安全管理水平,減少事故的發(fā)生。
汽車道路試驗(yàn)與正常的社會(huì)交通行為有著非常大的差異,安全影響因素眾多,具體如圖1所示。
圖1 汽車道路試驗(yàn)特性
從上述特點(diǎn)來看,道路試驗(yàn)涉及到人、車、物、法、環(huán)、測(cè)六個(gè)方面,安全影響因素復(fù)雜且均存在交互影響,如試驗(yàn)周期長(zhǎng)對(duì)人員狀態(tài)影響大,復(fù)雜的道路路況對(duì)人員技能要求高等,因此安全管理方式需體系化和全面化。
A研究院以往在管理方式采用安全生產(chǎn)責(zé)任制,公司與各部門簽署責(zé)任狀,各部門自行管理所管轄區(qū)域。管理分散,“輸血式”管理導(dǎo)致員工對(duì)安全存在抵制心理,安全工作開展困難。因此需要建立高度系統(tǒng)化、具備“造血”功能的安全管理體系。
在安全管理體系方面,我國(guó)自1999年開始推行由英國(guó)BS8800發(fā)展而來的職業(yè)健康安全管理體系,即OHSAS 18001-1999,目前該體系最新版本為OHSAS 18001-2007[10]。OHSAS 18001為國(guó)際通行管理體系,是發(fā)達(dá)國(guó)家多年安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。體系強(qiáng)調(diào)文件控制性,注重系統(tǒng)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理,通過全員參與、內(nèi)審和管評(píng)使體系不斷進(jìn)化。該體系系統(tǒng)性強(qiáng),但過于精練,不規(guī)定具體職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則,也不提供詳細(xì)管理體系設(shè)計(jì)規(guī)范[11]。
我國(guó)于2004年開始推行機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,目前最新版為《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000—2016)(以下簡(jiǎn)稱“安標(biāo)”),該標(biāo)準(zhǔn)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ),從安全技術(shù)角度對(duì)安全管理提出了很多具體的要求和技術(shù)指標(biāo)[12],涵蓋了人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)六個(gè)方面,指導(dǎo)性和實(shí)操性強(qiáng)。
結(jié)合上述分析,OHSAS 18001和安標(biāo)各有優(yōu)勢(shì),前者側(cè)重系統(tǒng)性架構(gòu)和管理,后者側(cè)重實(shí)施細(xì)節(jié)和技術(shù);同時(shí)兩者都采用戴明環(huán)模式,在內(nèi)容上兼容互補(bǔ)[13];都提倡以全員參與為基礎(chǔ)的文化建設(shè),有利于實(shí)現(xiàn)“造血式”管理。道路試驗(yàn)的復(fù)雜特性,要求其管理方式兼具系統(tǒng)性和細(xì)節(jié)化,因此道路試驗(yàn)SMS的建立需結(jié)合上述兩種體系,以前者為框架依據(jù),后者為具體內(nèi)容的參考依據(jù),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
道路試驗(yàn)SMS(GRT-SMS)是一種基于系統(tǒng)安全的管理體系,是以安全方針、政策為指導(dǎo),以安全風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,以全員參與和持續(xù)改進(jìn)為思想,針對(duì)道路試驗(yàn)的特點(diǎn)對(duì)人、車、物、法、環(huán)、測(cè)、文化全面管控的管理體系。體系主要分為政策與目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保證和安全促進(jìn)4個(gè)模塊(分別對(duì)應(yīng)P-D-C-A環(huán)節(jié))和27個(gè)要素。
政策與目標(biāo)模塊為道路試驗(yàn)SMS提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)管理模塊強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源辨識(shí)、預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施,以多個(gè)要素的科學(xué)管控達(dá)到指導(dǎo)實(shí)際工作、保證安全的效果。安全保證模塊保障體系按設(shè)計(jì)運(yùn)行。安全促進(jìn)模塊則是體系自我完善和形成安全文化的有效途徑。道路試驗(yàn)SMS與兩大體系對(duì)比,其整體架構(gòu)和要素見圖2。
本模塊為Plan環(huán)節(jié),是整個(gè)體系的基礎(chǔ),包括了OH&S方針、目標(biāo)指標(biāo)的策劃、適用法規(guī)的識(shí)別、組織架構(gòu)及職責(zé)4個(gè)要素。
方針的制訂既要符合高層的安全方針要求,又要體現(xiàn)道路試驗(yàn)安全管理的戰(zhàn)略思想。道路試驗(yàn)安全管理傾向于人本管理,既強(qiáng)調(diào)人是一切問題的根源,又注重人員安全至上;安全管理的最終目標(biāo)是形成一種自發(fā)式的安全文化。結(jié)合國(guó)家安全方針,本體系的方針定為“安全第一,預(yù)防為主;遵紀(jì)守法,以人為本;全員參與,持續(xù)改進(jìn)”。 方針既是管理者對(duì)組織相關(guān)OH&S績(jī)效的總體意圖和方向所作的正式闡述[14],又是對(duì)全體道路試驗(yàn)人員的承諾,因此由組織最高管理者簽發(fā)方針發(fā)布令。
圖2 道路試驗(yàn)SMS體系要素架構(gòu)
目標(biāo)指標(biāo)是承諾的量化及工作分解,適用法規(guī)作為體系建立和實(shí)施的依據(jù),組織架構(gòu)為體系的建立和運(yùn)行提供資源保障。這類文件均由組織最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布,與方針一起在組織內(nèi)高調(diào)宣傳,以確保全體人員理解體系思想。對(duì)于組織架構(gòu),考慮到最高管理者工作繁雜,設(shè)立管理者代表一職并由最高管理者任命并簽發(fā)任命書,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用。
本模塊為Do環(huán)節(jié),是體系的核心執(zhí)行內(nèi)容,包含危險(xiǎn)源辨識(shí)、人員管理等16個(gè)要素,以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求作為參考,針對(duì)道路試驗(yàn)增加必要的管控要素。
人員方面主要包含人員安全管理、職業(yè)健康、相關(guān)方管理。車輛方面除試驗(yàn)樣車,還涉及租賃通勤車等,對(duì)車況、供應(yīng)商情況制訂管控程序。物資方面,涉及到維修場(chǎng)地和設(shè)備、傳感器和數(shù)采等試驗(yàn)設(shè)備、車輛配件、?;?如汽油)等,分類建立管控程序。法規(guī)方面,除了各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、消防管控等外,還需要對(duì)應(yīng)急管理、事故管理、不符合項(xiàng)處理進(jìn)行相應(yīng)的管控。至于測(cè)量,主要為設(shè)備標(biāo)定檢定、各項(xiàng)操作是否符合要求,以記錄控制和設(shè)備操作管控涵蓋。
安全保證模塊是Check環(huán)節(jié),通過必要的監(jiān)控手段,保障體系按設(shè)計(jì)運(yùn)行。主要包括4個(gè)要素,分別為安全績(jī)效監(jiān)測(cè)、合規(guī)性評(píng)價(jià)、內(nèi)部審核和管理評(píng)審。
安全績(jī)效監(jiān)測(cè)主要為對(duì)體系設(shè)定量化指標(biāo)并實(shí)施過程監(jiān)測(cè)。合規(guī)性評(píng)價(jià)主要針對(duì)體系在運(yùn)行過程中,各項(xiàng)活動(dòng)是否符合適用法規(guī)。針對(duì)體系運(yùn)行制訂內(nèi)部審核機(jī)制,以便能不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)和提升。審核周期至少一年一次,部分內(nèi)審人員經(jīng)過OHSAS 18001內(nèi)審員認(rèn)證,保證內(nèi)審效果。
管理評(píng)審讓組織的管理者能清晰地知道體系運(yùn)行情況、指標(biāo)目標(biāo)的達(dá)成情況和資源的供給情況,并審議和采納改善建議,使領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮,確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。
本模塊是Acting環(huán)節(jié),是整個(gè)體系生命力的保障和體現(xiàn)。安全目標(biāo)管理為強(qiáng)制命令式管理,員工較為抵觸不愿意配合,而安全責(zé)任均由管理者承擔(dān),安全意識(shí)為“要我安全”和“要我管理”的被動(dòng)式狀態(tài)。
安全促進(jìn)模塊的意義就在于創(chuàng)建一種全員參與有活力的安全文化,影響組織內(nèi)每一位管理者和員工對(duì)于安全問題的態(tài)度和行為,有利于使全體員工對(duì)安全努力的方向達(dá)成共識(shí)[15],最終實(shí)現(xiàn)“我要大家安全”的主動(dòng)式安全意識(shí)。
安全促進(jìn)模塊包含安全培訓(xùn)、信息交流、安全會(huì)議、安全文化建設(shè)4個(gè)要素。培訓(xùn)和會(huì)議提高人員的安全素質(zhì)和意識(shí),信息交流建設(shè)提升溝通和管理效率,安全文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全員參與的氛圍。
整個(gè)體系文件主要分為四層。各級(jí)文件的架構(gòu)如圖3所示。
圖3 道路試驗(yàn)SMS文件構(gòu)架
汽車道路試驗(yàn)SMS建立和實(shí)施的步驟如圖4所示。
圖 4 道路試驗(yàn)SMS建立步驟
以A研究院汽車道路試驗(yàn)為例,道路試驗(yàn)SMS實(shí)施后,試驗(yàn)呈現(xiàn)系統(tǒng)化和精細(xì)化管理狀態(tài)。以道路試驗(yàn)中風(fēng)險(xiǎn)最高的夏季高溫試驗(yàn)(吐魯番地區(qū))為例,在體系一二級(jí)文件的指導(dǎo)下,夏季高溫試驗(yàn)的第三層級(jí)(規(guī)章級(jí))和第四層級(jí)(執(zhí)行級(jí))的主要管理因素結(jié)構(gòu)如表1。
夏季高溫試驗(yàn)團(tuán)隊(duì)將要素分解得十分詳細(xì),對(duì)工作的開展有著非常精準(zhǔn)的指導(dǎo)。在試驗(yàn)過程中,各項(xiàng)規(guī)定因可操作性好均得到嚴(yán)格的執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)因有詳細(xì)的辨識(shí)和預(yù)案均得到較好的預(yù)防。通過“一日安全員”、消防演練、安全技能大比拼等活動(dòng),創(chuàng)建了積極的安全氛圍,有效提高了團(tuán)隊(duì)成員參與安全工作的主動(dòng)性。2018年高溫試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)“零事故”和“零人員傷亡”的安全目標(biāo)。
表1 夏季試驗(yàn)安全管理要素結(jié)構(gòu)
A研究院在2017年開始探索道路試驗(yàn)SMS的建立, 2018年正式建立并實(shí)施。對(duì)該院近5年發(fā)生的道路試驗(yàn)交通事故(含無責(zé)任類)逐月累計(jì),如圖5所示。
圖5 道路試驗(yàn)交通事故累計(jì)
從圖5中可以看出,2018年前隨著試驗(yàn)業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長(zhǎng),試驗(yàn)事故數(shù)量呈無規(guī)律增長(zhǎng)趨勢(shì),2017年達(dá)到高峰值7起,2018年降至3起。
為更客觀分析事故發(fā)生情況的變化,以試驗(yàn)里程增長(zhǎng)率和事故率指標(biāo)(即每百萬公里發(fā)生的事故數(shù))進(jìn)行分析。各年的指標(biāo)走勢(shì)如圖6所示。
圖6 道路試驗(yàn)里程增長(zhǎng)率-事故率對(duì)照
從圖6中可以看出,試驗(yàn)里程近年一直在高速增長(zhǎng),2018年同比翻番,而事故率在2017年開始下降,2018年降到5年最低值。
綜上,可以看出道路試驗(yàn)SMS有效降低事故率,進(jìn)而較好地保障了人車安全。
通過對(duì)汽車道路試驗(yàn)SMS的研究分析得出以下結(jié)論:
(1)針對(duì)道路試驗(yàn)的特點(diǎn),以O(shè)HSAS 18001為框架、以安標(biāo)為內(nèi)容依據(jù),融合兩個(gè)體系是建立汽車道路試驗(yàn)SMS的良好基礎(chǔ)。
(2)道路試驗(yàn)SMS四個(gè)模塊非常科學(xué)和完善地涵蓋了道路試驗(yàn)各種要素,且為PDCA循環(huán),具備高度的適用性和生命力。
(3)通過A研究院實(shí)施道路SMS后的夏季高溫試驗(yàn)體系運(yùn)行情況和道路試驗(yàn)總體事故率,可以看出該體系效果良好。