大麻哈魚資源養(yǎng)護(hù)情況調(diào)研報(bào)告

張瀾瀾 田佳鑫

大麻哈魚也稱太平洋鮭，屬鮭科魚類，出生在江河淡水中，在太平洋的海水中長大，是著名的溯河產(chǎn)卵洄游魚類。我省大麻哈魚分布在黑龍江、烏蘇里江和綏芬河流域，品種主要有大麻哈魚、駝背大麻哈魚和馬蘇大麻哈魚。近年來，大麻哈魚的捕撈量急劇減少，后兩種均已瀕臨滅絕，駝背大麻哈魚已多年不見蹤影。近年來，大麻哈魚資源保護(hù)已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為切實(shí)做好大麻哈魚資源的養(yǎng)護(hù)工作，恢復(fù)大馬哈魚種群資源，開展了大麻哈魚資源養(yǎng)護(hù)情況調(diào)研，有關(guān)情況如下。

1 資源現(xiàn)狀

1.1 資源量銳減

由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞、洄游通道不暢、下游俄羅斯境內(nèi)過度捕撈等原因，導(dǎo)致大麻哈魚資源銳減。2018年，東寧市關(guān)閉河道內(nèi)的采砂場，加之秋季上游水電站加大放水量，綏芬河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，大麻哈魚洄游數(shù)量略高于上年。

1.2 分布地域縮小

歷史上我省境內(nèi)有眾多河流是大麻哈魚的產(chǎn)卵洄游通道，部分河流在繁殖季可容納數(shù)以百萬的大麻哈魚產(chǎn)卵。但是由于人類經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，生態(tài)的破壞，大麻哈魚的分布縮減至撫遠(yuǎn)市周邊水域和東寧市的綏芬河流域;而歷史上松花江流域有大量的大麻哈魚種群，現(xiàn)已基本無大麻哈魚蹤跡。

1.3 個(gè)體逐漸縮小

20世紀(jì)60年代，平均尾重約7斤，10多斤的亦常見。2016年采樣結(jié)果，平均每尾重僅約5斤，最大個(gè)體不足10斤;繁殖能力亦在下降，懷卵量由平均4000粒降至3000粒，2016年抽樣調(diào)查的最小懷卵量約為1300粒。黑龍江省大麻哈魚等魚類資源衰竭趨勢仍在持續(xù)，如不盡快采取有力的保護(hù)、恢復(fù)措施，我省很可能永遠(yuǎn)喪失大麻哈魚這個(gè)重要的魚類資源。

2 養(yǎng)護(hù)工作情況

2.1不斷完善資源養(yǎng)護(hù)制度

為落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對水生野生動(dòng)物保護(hù)的批示精神，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作，我局先后起草并出臺(tái)了《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)野生魚類資源保護(hù)的意見》《黑龍江省水生野生動(dòng)物保護(hù)管理辦法》《黑龍江省邊境水域漁業(yè)捕撈生產(chǎn)管理辦法》等規(guī)范性文件，細(xì)化了水生生物資源保護(hù)措施，對大麻哈魚等珍貴、瀕危魚類嚴(yán)格執(zhí)行最低采捕標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控捕撈強(qiáng)度，規(guī)范邊境水域捕撈作業(yè)秩序，為大麻哈魚保護(hù)工作提供了制度保障。

2.2 持續(xù)開展大麻哈魚增殖放流

自20世紀(jì)八十年代我省就開始開展大麻哈魚的養(yǎng)護(hù)工作，相繼在撫遠(yuǎn)市和東寧市建設(shè)了大麻哈魚增殖放流站，進(jìn)行大麻哈魚的人工增殖放流?！笆濉币詠?，全省已增殖放流大麻哈魚苗1533萬尾。2019年，全省已放流大麻哈魚苗80萬尾。黑龍江、烏蘇里江、綏芬河、湯旺河等流域，每年均可采捕到標(biāo)記放流的大麻哈魚，增殖放流工作取得一定成效。放流活動(dòng)得到廣泛支持，省市縣政府高度重視，社會(huì)各界人士、廣大漁民、熱心群眾等積極參與，電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體跟蹤報(bào)道，營造了保護(hù)、關(guān)注大麻哈魚的良好氛圍。

2.3 加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)

目前，在大麻哈魚的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等重要棲息地已建設(shè)有綏芬河?xùn)|寧段灘頭魚大麻哈魚國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等5個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，各保護(hù)區(qū)均由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所屬漁業(yè)機(jī)構(gòu)管理，生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作已全部完成，在嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期的基礎(chǔ)上，落實(shí)特別保護(hù)期等措施，進(jìn)一步保護(hù)大麻哈魚資源。

2.4 加大漁政執(zhí)法力度

全省各級(jí)漁業(yè)主管部門及其漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以宣傳教育漁民為前提，以漁政執(zhí)法檢查為手段，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)同配合，嚴(yán)打違規(guī)船舶，不斷強(qiáng)化大麻哈魚等魚類資源的養(yǎng)護(hù)工作。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將松花江禁漁管理提高到國家層面進(jìn)行加強(qiáng)和部署，在原禁漁期基礎(chǔ)上，延長30天。5月16日，哈爾濱、佳木斯、伊春等市分別組織了松花江禁漁期執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)儀式，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大禁漁期宣傳力度，落實(shí)相關(guān)工作要求。同時(shí)，各地多措并舉推進(jìn)退捕上岸工作，不斷降低捕撈強(qiáng)度，大麻哈魚主產(chǎn)區(qū)撫遠(yuǎn)市的捕撈船數(shù)量由2010年的500艘逐年減少到287艘。

2.5 開展棲息地調(diào)查

近年來，我局組織協(xié)同中國水產(chǎn)科學(xué)院黑龍江水產(chǎn)研究所開展了大麻哈魚棲息地調(diào)查、大麻哈魚棲息地現(xiàn)狀評(píng)估、增殖放流等工作，形成了大麻哈魚棲息地修復(fù)、自然條件下大麻哈魚增殖、群體規(guī)?；瘶?biāo)記技術(shù)及增殖放流效果評(píng)估等一套行之有效的方法。開展了大麻哈魚產(chǎn)卵場修復(fù)研究與示范，為大麻哈魚資源恢復(fù)與產(chǎn)卵場修復(fù)工作堅(jiān)定了研究基礎(chǔ)。

2.6 擴(kuò)充資源養(yǎng)護(hù)力量

支持、引導(dǎo)永續(xù)自然資源保護(hù)公益基金會(huì)、阿里巴巴等開展大麻哈魚增殖保護(hù)工作，近三年，累計(jì)投入800多萬元用于大麻哈魚資源養(yǎng)護(hù)。2017年，促成加拿大不列顛哥倫比亞省與撫遠(yuǎn)市簽訂鮭魚保護(hù)合作備忘錄，并互派專家學(xué)習(xí)考察。2018年，召開“綠色中國發(fā)展論壇”，省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席并對大麻哈魚保護(hù)工作做出批示。2019年4月，與東寧市政府聯(lián)合在綏芬河流域建立我國第一個(gè)河流公益型保護(hù)地，打造水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和河流魚類多樣性的示范工程。

3 存在的問題

3.1 俄羅斯在下游過度捕撈，是造成大麻哈魚資源衰退的主要原因

2011年因日本核泄漏影響，俄方減少大麻哈魚捕撈，我省大麻哈魚捕撈量激增，2012年俄方恢復(fù)大麻哈魚捕撈后，邊境水域大麻哈魚年均捕撈量逐年減少。因俄方過度捕撈，能夠上溯到我省的大麻哈魚親魚數(shù)量銳減，嚴(yán)重限制我省大麻哈魚增殖放流規(guī)模，影響資源養(yǎng)護(hù)效果。

3.2 資金投入嚴(yán)重不足

歷史上我省黑龍江、烏蘇里江、綏芬河和松花江等水域均有大麻哈魚產(chǎn)卵場，由于缺少資金，無法對這些產(chǎn)卵場進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)。同時(shí)，人工增殖放流站數(shù)量過少，增殖放流能力嚴(yán)重不足，已有的撫遠(yuǎn)和東寧兩個(gè)放流站的設(shè)備也都嚴(yán)重陳舊落后，生產(chǎn)能力下降。由于缺少資金，放流數(shù)量過少，不僅無法與俄羅斯相比，與我們自身縱向比較也有較大退步。20世紀(jì)80年代起，東寧放流站每年放流大麻哈魚苗80萬尾，而近幾年，年均放流只有40萬尾。

4 下一步工作措施

4.1 繼續(xù)加強(qiáng)國際合作，共同養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源

一是進(jìn)一步敦促俄方加強(qiáng)大麻哈魚捕撈監(jiān)管。近兩年，我局積極收集俄方過度捕撈相關(guān)材料，并通過中俄漁業(yè)合作混合委員會(huì)會(huì)議、中俄漁政工作會(huì)議和中俄聯(lián)合檢查等活動(dòng)，敦促俄方降低捕撈強(qiáng)度、保障洄游通道暢通。下一步，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與俄方溝通協(xié)調(diào)，力爭降低俄方大麻哈魚捕撈量。二是進(jìn)一步探討與俄方開展人工繁殖技術(shù)交流、擴(kuò)大放流規(guī)模、提高增殖放流效果等方面合作，商議從俄方獲取大麻哈魚發(fā)眼卵等聯(lián)合開展增殖放流的途徑，解決我省大麻哈魚繁殖能力不足的問題。三是積極向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯報(bào)，爭取從國家層面進(jìn)一步推進(jìn)合作項(xiàng)目落實(shí)，爭取參加西北太平洋大麻哈魚管理國際組織，履行有關(guān)公約，維護(hù)魚源國利益，獲得更多的大麻哈魚保護(hù)相關(guān)國際支持和便利條件。

4.2 加大資金投入，提升增殖放流能力

積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級(jí)財(cái)政支持，對現(xiàn)有撫遠(yuǎn)和東寧增殖放流站進(jìn)行改擴(kuò)建，分階段分步驟開展大麻哈魚增殖放流苗種供應(yīng)基地建設(shè)，提升大麻哈魚人工繁育能力。增加大麻哈魚放流資金投入，提高大麻哈魚增殖放流資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)我省增殖放流資金中的比重，增加大麻哈魚放流數(shù)量?？茖W(xué)確定放流的區(qū)域、規(guī)格、規(guī)模和時(shí)間，完善增殖放流計(jì)劃申報(bào)審批程序、增殖苗種檢驗(yàn)檢疫和放流過程監(jiān)控制度，提高增殖放流效果。繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)永續(xù)自然資源保護(hù)公益基金會(huì)、阿里巴巴等社會(huì)資金參與大麻哈魚增殖放流工作，擴(kuò)大增殖放流社會(huì)影響力，吸引更多社會(huì)資金加入“讓大麻哈魚回家”行動(dòng)。

4.3 嚴(yán)格捕撈管理，嚴(yán)打違法捕撈

把大麻哈魚資源保護(hù)作為全省漁政執(zhí)法“亮劍”系列行動(dòng)、清理整治違規(guī)漁具專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，在大麻哈魚洄游期和重要棲息地有針對性地開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”、電毒炸魚、越界捕撈、禁漁期捕撈、禁漁區(qū)捕撈等各類破壞漁業(yè)資源的違法行為。加強(qiáng)漁船和漁具管理，嚴(yán)厲查處不按捕撈許可規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時(shí)限、漁具數(shù)量、網(wǎng)具長度、網(wǎng)目尺寸等捕撈行為。

4.4 探索推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，降低捕撈強(qiáng)度

落實(shí)不斷壓減捕撈總量要求，對各地捕撈漁船數(shù)量實(shí)行總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行老舊漁船報(bào)廢制度，按照“只減不增”的原則，加強(qiáng)捕撈許可證管理，逐年壓減捕撈漁船數(shù)量。鼓勵(lì)各地制定相關(guān)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)優(yōu)先安置和扶持政策，引導(dǎo)捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、退捕上岸、向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷降低捕撈強(qiáng)度，涵養(yǎng)漁業(yè)資源。

4.5 加大宣傳力度，營造良好保護(hù)氛圍

一是利用冰封期和禁漁期的有利時(shí)機(jī)，建立常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制，以案說法，對漁民進(jìn)行禁漁制度和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大漁民群眾保護(hù)大麻哈魚等魚類資源和守法作業(yè)的自覺性。二是充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，加大大麻哈魚養(yǎng)護(hù)知識(shí)的宣傳力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)保護(hù)大麻哈魚等魚類資源的意識(shí)，提高社會(huì)各界的關(guān)注度、認(rèn)知度和參與度，營造關(guān)愛保護(hù)大麻哈魚等魚類資源和生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

（責(zé)任編輯：常 順）