摘 要:“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)扶貧新模式結(jié)合,可極力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。此研究對洛陽新村以及我國其他地區(qū)“一村一品”的現(xiàn)狀、問題、對策進(jìn)行研究,針對性地提出在“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)新模式下的創(chuàng)新發(fā)展路徑。各級政府應(yīng)著力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)與“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化改革融合與發(fā)展,推動品牌建設(shè)與政策引導(dǎo),不斷促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級,從而促進(jìn)各地區(qū)因地制宜地發(fā)展。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè);“一村一品”;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;洛陽新村
一、引言
1.政策背景
2006年,黨的十六屆五中全會上,在《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中,首次把“一村一品”寫入文件; 2016-2018年,“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化改革多次在中央一號文件中出現(xiàn),符合鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。2019年的中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)“一村一品”。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、中藥材、特色養(yǎng)殖、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”背景
根據(jù)2019年第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示,我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到61.2%。我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)6.39億,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的應(yīng)用提供先天優(yōu)勢。2019年中央一號文件指出通過實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必要性,文件指出要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的精準(zhǔn)扶貧新模式的發(fā)展有效推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
3.代表地背景
洛陽新村作為代表地,有限的土地使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式無法運(yùn)行,該村借洛陽優(yōu)越的地理位置和洛陽牡丹的品牌效應(yīng),多次進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更是響應(yīng)中央一號文件,率先實(shí)施“一村一品”-以花卉產(chǎn)業(yè)為主,附加其他衍生性產(chǎn)業(yè)。此外,洛陽新村順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,借助電商平臺實(shí)行線上交易,省卻交易的成本,擴(kuò)大銷售來源。
二、文獻(xiàn)綜述
“一村一品”運(yùn)動最早是由日本大分縣知事平松守彥于1979年提出,主張因地制宜地發(fā)展,是“內(nèi)生發(fā)展理論”的成功實(shí)踐(向延平,2014)。
我國“一村一品”模式在發(fā)展歷程中不斷完善和發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供活力,但是其中存在的問題也是不可忽略的(秦富等,2009)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是地域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間、東中西部地區(qū)差距都較大;二是實(shí)用人才缺乏,擁有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的復(fù)合型人才匱乏(王小兵等,2018),三是一些地方的“一村一品”發(fā)展缺乏引導(dǎo),品牌意識淺薄,缺乏市場競爭力(高海清,2008)。
為了解決我國“一村一品”現(xiàn)存的問題,應(yīng)建立完善農(nóng)業(yè)資源流轉(zhuǎn)機(jī)制,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(秦富等,2009)。“一村一品”的發(fā)展還離不開決策層的重視和農(nóng)戶的自主發(fā)展,其次,要發(fā)展“一村一品”還需要加大資金、技術(shù)等方面的支持,不斷建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。(楊菲和李旻騏,2012)。
“一村一品”在精準(zhǔn)扶貧的順利實(shí)施和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的效果是顯著的,故被大規(guī)模的推廣與實(shí)施等方面。但是,“一村一品”的大范圍實(shí)施對生態(tài)環(huán)境所造成的影響也涉及各個(gè)方面,如導(dǎo)致溫室氣體排放量大幅度增加和阻礙可持續(xù)發(fā)展等(張忠潮和任格格,2014)。
我國目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程還比較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間相互脫節(jié)。除此之外,監(jiān)管體系不完善,食品的安全性沒有得到應(yīng)有的保障(成德寧等,2017)。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)模式可延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,降低農(nóng)產(chǎn)品的成本(杜松華等,2017)。因此,要在國家和地方政策的引導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈新模式,健全互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范準(zhǔn)則(劉剛,2019)。
本文以洛陽新村作為代表地進(jìn)行研究,來分析洛陽新村花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在對洛陽新村進(jìn)行個(gè)例分析后,從全局出發(fā),對全國“一村一品”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行探討,在問題的羅列和分析之后,抓住問題的主要矛盾,提出合理性對策及政策性建議。
三、“一村一品”現(xiàn)狀分析
1.洛陽新村“一村一品”應(yīng)用現(xiàn)狀
(1)現(xiàn)狀分析
在國家政策方針下,新村提出了2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃:①加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)整力度,推廣經(jīng)濟(jì)作物事業(yè)。②圍繞隋唐城路花卉產(chǎn)業(yè)交易平臺,倡導(dǎo)村民搞好花卉種植。③鼓勵(lì)村民多種經(jīng)營,廣開致富門路。其中,新村村委把“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)整作為2020年工作的重中之重。
(2)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展
隨著國家政策方針對“發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興”的重視與支持,新村將花卉產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行結(jié)合。種植方面,采用數(shù)字化調(diào)控模式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行花卉生產(chǎn);銷售方面,部分花卉利用電商渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售,擴(kuò)大了銷售的范圍和規(guī)模;宣傳方面,利用互聯(lián)網(wǎng)媒體進(jìn)行品牌的推廣,以及花卉產(chǎn)業(yè)帶動的奇石、玉石、書畫等文化產(chǎn)業(yè)一年一度展銷大會的宣傳。新村花卉品牌的逐漸成熟及其規(guī)模的擴(kuò)大,在為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機(jī)會的同時(shí),也吸引了不少外地人前來創(chuàng)業(yè)。這種開放式的創(chuàng)業(yè)格局,為洛陽新村花卉市場的發(fā)展提供內(nèi)生動力。
2.全國“一村一品”應(yīng)用現(xiàn)狀
“一村一品”運(yùn)動結(jié)合國情,逐漸實(shí)行了中國化,形成了各具特色的示范鎮(zhèn),為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。目前全國“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化改革已經(jīng)有一定成效,通過“一村一品”途徑的村鎮(zhèn)不僅大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,同時(shí)也促進(jìn)相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新時(shí)代下,一些示范村鎮(zhèn)積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)與當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。還有一些示范村鎮(zhèn)采用產(chǎn)學(xué)研模式,使產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)互相配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢。
3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)整與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合的優(yōu)勢
可以使互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)充分融合,可以給農(nóng)民提供當(dāng)自己產(chǎn)品代理商的機(jī)會,提高農(nóng)民的收入。此外,“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化改革的實(shí)施與“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合將會加快現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的融合應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式的運(yùn)用重塑了農(nóng)產(chǎn)品流通模式,加快培育壯大農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化?!耙淮逡黄贰鞭r(nóng)村產(chǎn)業(yè)化改革的村鎮(zhèn)可以發(fā)展農(nóng)民成為網(wǎng)商或村鎮(zhèn)形成銷售生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò),將特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售。
四、結(jié)論
1.發(fā)展問題
(1)政策和品牌效應(yīng)重視度較低
政府重視品牌效應(yīng)的擴(kuò)大,選出幾百個(gè)“一村一品”示范村鎮(zhèn),并提高電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用程度,達(dá)到宣傳和推廣的作用。但其中仍存在很多問題,首先“一村一品”農(nóng)業(yè)化改革政策的知名度很低,這就會導(dǎo)致產(chǎn)品的理念不完善,不能深入人心。其次,品牌效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)推廣與傳播還較弱,其中可能存在一些資金不足、技術(shù)缺失、培訓(xùn)不到位等問題。
(2)產(chǎn)業(yè)鏈不完善,產(chǎn)品的附加值低
產(chǎn)業(yè)鏈不完善,主要體現(xiàn)在目前的“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化改革的村鎮(zhèn)涉及第一產(chǎn)業(yè)較多,以農(nóng)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要部分,而加工、觀光旅行、人文、銷售等方面的第二和第三產(chǎn)業(yè)涉及較少,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的滲透與整合較少且慢,與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度較低,信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特色產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用程度較低。
3.缺乏政策引導(dǎo)和技術(shù)優(yōu)勢
國家政府與地方政府對“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化改革和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展給予高度重視和政策引導(dǎo),但是,從目前“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀來看,改革的效果不甚明顯且發(fā)展的速度較為緩慢,其中存在一些問題,比如如何吸引高科技高素質(zhì)人才走入鄉(xiāng)村選擇適合自己的崗位,如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)人才的工作積極性,如何加大產(chǎn)學(xué)研模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的應(yīng)用程度等等,這些都是需要改善和提高的方面。
2.發(fā)展對策
(1)發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)
推動電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系,運(yùn)用電子商務(wù)新模式形成生產(chǎn)、銷售一條龍服務(wù),通過線上營銷和線下銷售相結(jié)合的方法擴(kuò)大銷售。創(chuàng)新電子商務(wù)模式,運(yùn)用適合的電子商務(wù)模式應(yīng)用到特色產(chǎn)業(yè)的營銷中。同時(shí)應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式,加大“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
(2)品牌建設(shè),政策引導(dǎo)
運(yùn)用媒體進(jìn)行品牌宣傳與產(chǎn)品推廣,同時(shí)應(yīng)兼顧質(zhì)量的把控與推廣。線上通過互聯(lián)網(wǎng)媒體進(jìn)行宣傳,線下可以舉辦一些文化節(jié)、展覽會等來拓寬銷售渠道。同時(shí),政府和相關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)的投資,并給予一定程度上資金與技術(shù)的支持。通過主導(dǎo)龍頭產(chǎn)業(yè)與附加產(chǎn)業(yè)形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,推動品牌效應(yīng)的擴(kuò)大,增加產(chǎn)品的附加值。
(3)產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級
創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù),通過產(chǎn)學(xué)研模式提升產(chǎn)品的品質(zhì)與特性,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展。創(chuàng)新銷售模式和宣傳模式,通過電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),形成通過線上與線下相結(jié)合的新模式進(jìn)行銷售與宣傳。同時(shí),完善產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值。加快第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合,發(fā)揮要素集聚作用。同時(shí)大力推動特色產(chǎn)品相關(guān)的附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并擴(kuò)大信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特色產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。
(4)因地制宜發(fā)展,提高政策保障
各地的環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀等各方面存在差異性,因此應(yīng)該因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),因地制宜地提出適合地方發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方發(fā)展性政策?!拔謇锊煌L(fēng),十里不同俗?!鞭r(nóng)產(chǎn)品有自己的特性,把優(yōu)勢化為自己獨(dú)有的特色,形成品牌效應(yīng)。此外,國家應(yīng)統(tǒng)一農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革領(lǐng)域的財(cái)政投入、技術(shù)支持、項(xiàng)目審核等方面的標(biāo)準(zhǔn),增加政策實(shí)施和資金投入的透明度,協(xié)調(diào)各級政府和各組織的運(yùn)行,為“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化改革提供強(qiáng)有力的保障。
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作者簡介:葉夢翔(1998.12- ),女,漢族,河南洛陽人,鄭州大學(xué)國際學(xué)院,本科在讀,研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)