“一帶一路”背景下安徽中藥產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易探究

李昂 姚磊 鄭利蘋 黃思琦

摘 要：中國是世界上唯一擁有豐富中藥材資源的大國。安徽省亳州市素稱“中華藥都”，在全國“四大藥都”中排名第一位，長期是安徽省乃至全國中藥產(chǎn)業(yè)的一張名片，現(xiàn)已形成集種植、加工、儲運、貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。近年來，亳州市中藥產(chǎn)業(yè)和制藥企業(yè)的規(guī)?；?、集約化、科技化和國際化水平顯著提高，但發(fā)展中也面臨一些問題，如在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和對外貿(mào)易等方面需要進一步轉(zhuǎn)型升級等?！耙粠б宦贰笔侵饾u被世界各國認可的雙邊和多邊合作機制，利用這一平臺擴大中藥對外貿(mào)易，提升中醫(yī)藥國際影響力，促進世界各國中醫(yī)藥文化交流具有獨特優(yōu)勢。本文在“一帶一路”背景下，以亳州市中藥產(chǎn)業(yè)、制藥企業(yè)為對象進行探究，提出促進安徽中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易的策略。

關(guān)鍵詞：一帶一路;中藥產(chǎn)業(yè);對外貿(mào)易;集約化

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是“健康中國”建設的重要內(nèi)容，對于全面建成小康社會、增進人類健康福祉具有重要意義。隨著“一帶一路”和“人類命運共同體”越來越被世界各國認同和推崇，為安徽在中醫(yī)藥方面與“一帶一路”沿線國家加強交流與合作、擴大對外貿(mào)易提供了千載難逢的機遇。近年來，亳州市加大中藥產(chǎn)業(yè)投入，優(yōu)化區(qū)域布局，促進中藥材種植和生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在中藥產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易方面取得顯著成效。如何更有效利用“一帶一路”擴大貿(mào)易，是中藥產(chǎn)業(yè)及制造企業(yè)急需解決的問題。

一、“一帶一路”為中醫(yī)藥深入發(fā)展提供機遇

1.發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)成為國家戰(zhàn)略

黨和國家高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，十九大提出“中西醫(yī)并重”;在全國衛(wèi)生健康、全國中醫(yī)藥大會上，習近平總書記均強調(diào)“振興發(fā)展中醫(yī)藥，推進中醫(yī)藥守正創(chuàng)新”，先后對中醫(yī)藥工作指示批示近30次，為中醫(yī)藥振興發(fā)展提供了理論指導和行動指南。近兩年，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中共中央、國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》相繼實施，發(fā)展中醫(yī)藥已成為國家戰(zhàn)略，迎來新的黃金發(fā)展期。

2.中醫(yī)藥已被國際社會認可和青睞

中醫(yī)是世界上唯一獨立于西醫(yī)之外的醫(yī)學體系。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，中醫(yī)藥已傳播到180多個國家和地區(qū)，分別有171個、103個國家（地區(qū)）使用中藥產(chǎn)品和針灸，其中設立傳統(tǒng)醫(yī)學法律法規(guī)和將針灸納入醫(yī)保體系的國家（地區(qū)）分別有29個、18個。屠呦呦發(fā)現(xiàn)“青蒿素”榮獲諾貝爾獎;王振義、陳竺將傳統(tǒng)中藥與西藥結(jié)合治療白血病療效明顯獲圣捷爾吉癌癥研究創(chuàng)新成就獎。

3.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際潛力巨大

目前全世界使用中草藥產(chǎn)品的有40多億人，年交易額5000多億元，年均增幅10%-20%。中藥已在俄羅斯、古巴、越南、新加坡等國和歐盟注冊，繼地奧心血康和丹參膠囊兩個現(xiàn)代單味藥通過歐盟傳統(tǒng)藥品注冊后，2019年8月亳州濟人藥業(yè)生產(chǎn)的中藥配方顆粒以藥品身份進入歐盟市場，受到德國總理默克爾致信祝賀。據(jù)統(tǒng)計，2018年國際市場上傳統(tǒng)藥交易額達1000多億美元，歐盟占50%，中國臺灣和日本的中藥顆粒劑占歐美市場的80%以上，而中國只占2%（不包括國內(nèi)市場和出口提取物）?？梢姡袊嗅t(yī)藥發(fā)展國際市場潛力巨大，若按達到全球傳統(tǒng)藥的20%計算，將有200多億美元的市場空間。

可見，“一帶一路”是中藥產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易不可忽視的大舞臺，要實現(xiàn)中醫(yī)藥與“一帶一路”沿線國家合作范圍更大、水平更高、層次更深的交流與融合，必須結(jié)合實際，解決對外貿(mào)易方面存在的突出問題，科學合理地制定對策。

二、安徽中藥產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易現(xiàn)狀

安徽省委省政府高度重視中藥這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點支持，全省首批14家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地就包括亳州現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。2017年1月17日李國英省長提出“把亳州建成世界中醫(yī)藥之都”，上升到省級戰(zhàn)略。現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是亳州市首位度產(chǎn)業(yè)，涵蓋一二三產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)新潛力大，成為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的引擎。

1.中醫(yī)藥資源十分豐富

亳州擁有豐富的中藥材自然資源和中醫(yī)藥文化資源，是全國重要的中藥材種植加工基地，現(xiàn)有中藥材資源171科410種，常年種植的中藥材有230多種，《中華藥典》上道地藥材有亳菊、亳芍、亳花粉、亳桑皮四種，種植的大宗藥材有白芍、白術(shù)、牡丹等30多種。亳州中醫(yī)藥文化源遠流長，是神醫(yī)華佗的故鄉(xiāng)。亳州中藥材種植經(jīng)營已有1800多年歷史，明清時期就有“藥都”之稱。

2.中藥材交易穩(wěn)居龍頭

2018年亳州中醫(yī)藥交易額743億元，約占全國的7%;中藥材及飲片出口額1.8億美元，約占全國的20%?？得溃ㄙ裰荩┤A佗國際中藥城建筑面積120多萬平米，入駐藥企700多家，攤位6000多個，承租藥商2萬多人，日上市藥材2600余種，日人流量5萬余人，年交易額占全國的四分之一，是全國規(guī)模最大、上市品種最多、交易最活躍的中藥材集散交易、物流配送、信息供求、價格形成中心。神農(nóng)谷、藥通網(wǎng)、藥博商城等中藥材知名電商平臺快速發(fā)展，通過京東、淘寶等大型網(wǎng)上交易平臺實現(xiàn)中藥材買世界、賣世界，并探索建設中藥材大宗及期貨交易市場。

3.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展極具活力

亳州制定實施7個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，已形成完整的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系。種植方面，全市種植面積120萬畝，約占全國的10%、全省的60%，中藥材種植示范區(qū)成為國家級標準化種植示范基地。工業(yè)方面，現(xiàn)有通過GMP認證的規(guī)上中藥工業(yè)企業(yè)190家，全國中藥百強企業(yè)57家落戶亳州，年產(chǎn)中藥飲片100余萬噸，約占全國的三分之一，獲批省級中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)5家全部在亳州。

4.科技創(chuàng)新能力顯著提升

現(xiàn)有國家級中藥材檢測中心1個和中藥類工程研究中心、CNAS認證檢測中心各2個，省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心49個，高新技術(shù)企業(yè)44家。2018年申請涉藥專利569件，授權(quán)發(fā)明專利78件?，F(xiàn)有6個中藥類院士工作站、5個博士后工作站和204個藥品批準文號、347個待轉(zhuǎn)藥品批文、13個在研新藥品種。九方制藥牡荊素成為全省首個中藥一類新藥，濟人藥業(yè)疏風解毒膠囊榮獲國家發(fā)明專利金獎。

5.藥都品牌影響逐步擴大

亳州是全國歷史文化名城、優(yōu)秀旅游城市、基層中醫(yī)藥工作先進市、藥膳之都、首批國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、“一帶一路”國際健康旅游目的地和國際健身氣功五禽戲之都等國家級稱號，“華佗故里”、“中華藥都養(yǎng)生亳州”等名號享譽海內(nèi)外。全國（亳州）中藥材交易會暨國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會成為融經(jīng)貿(mào)、文化、學術(shù)為一體的國際性綜合性會展品牌之一，具有廣泛影響力，對中醫(yī)藥走向世界及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠。

三、存在的主要問題

1.現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)層次不高

中藥工業(yè)以加工飲片為主，中成藥占比僅有10%，附加值高的中藥衍生品占比小、科技含量低、市場競爭力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。中藥企業(yè)以中小企業(yè)為主，大企業(yè)及有市場帶動作用的企業(yè)少、品牌建設滯后、綜合競爭力弱。從150家納入現(xiàn)代中藥聚集發(fā)展基地的藥企看，83家產(chǎn)值過億元、23家低于5億元、7家低于10億元、4家10億元以上，超20億元的企業(yè)為0。缺乏高水平的國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺，科研力量薄弱、原創(chuàng)性研究少、研發(fā)投入不足，全市44家高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占比不到0.5%。

2.中醫(yī)藥貿(mào)易大而不強

中藥材交易市場雖是全國最大的中藥材集散地，但傳統(tǒng)的交易集約功能正在減弱，有形市場急待轉(zhuǎn)型升級。近年中藥材電子商務迅速崛起，無形市場嚴重沖擊有形市場。中藥材期貨市場建設滯后，中藥材指數(shù)發(fā)布未得到國家認可，權(quán)威性和公信力待加強。

3.中醫(yī)藥國際影響力不足

從宏觀環(huán)境看，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，國際上單邊主義、保護主義盛行，國內(nèi)產(chǎn)能過剩、需求矛盾突出，藥企生產(chǎn)經(jīng)營成本高，創(chuàng)新發(fā)展困難。從行業(yè)監(jiān)管看，國家現(xiàn)行的中醫(yī)藥監(jiān)管理念、方法與傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論脫節(jié)，對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不利。從行業(yè)內(nèi)部看，中成藥名目繁雜、缺乏明確的技術(shù)標準和質(zhì)量控制標準體系，導致藥效不明確、藥物重復使用等，且中藥行業(yè)競爭無序，假冒偽劣藥品屢禁不止，嚴重阻礙了行業(yè)健康發(fā)展。從文化載體看，中醫(yī)藥文化載體多、小、亂，沒有形成龍頭和體系，缺乏重量級、代表性、標志化的國家級中醫(yī)藥文化博物館。藥博會會展規(guī)模和水準不高，距舉辦世界水平最高、規(guī)模最大的中醫(yī)藥大會差距很大。總之，“一帶一路”下亳州中藥產(chǎn)業(yè)和對外貿(mào)易希望與壓力并存、機遇與挑戰(zhàn)同在，但優(yōu)勢和機遇大于劣勢與挑戰(zhàn)，具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)和擴大貿(mào)易的良好基礎和巨大潛力。

四.安徽中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易策略

1.打造“四大基地”，做大做強中藥產(chǎn)業(yè)

（1）打造具有世界影響力的中成藥生產(chǎn)基地。做大做強濟人、九方、華佗、珍寶島等優(yōu)勢企業(yè)，加強自主創(chuàng)新產(chǎn)品的品種規(guī)劃和市場培育，推動疏風解毒膠囊等藥品成為市場占有率高、社會影響大的知名品牌;加快北京同仁堂現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地等重大項目建設，促使其盡快形成產(chǎn)能。千方百計吸引全國百強藥企來亳投資，大力開展新藥創(chuàng)制，加快培育有行業(yè)影響力的中成藥生產(chǎn)企業(yè)和知名大品種。

（2）打造全國最大的中藥飲片生產(chǎn)基地。成立大型飲片企業(yè)聯(lián)盟或生產(chǎn)集團，引導全市飲片產(chǎn)業(yè)差異化、精深化、品牌化、標準化發(fā)展，開發(fā)單味小包裝、口服飲片、破壁飲片等新型產(chǎn)品，叫響“亳州飲片”品牌。推進中藥飲片標準化，加強飲片生產(chǎn)器械、加工炮制等技術(shù)研究，主動參與研究制定全國中藥飲片標準，增強話語權(quán)。

（3）打造全國最全的中醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地。依托城區(qū)花茶專業(yè)市場，建設中國花茶生產(chǎn)基地;依托全市中藥自然資源和“藥都”、“酒鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，建設中藥保健食品生產(chǎn)基地，推進藥業(yè)酒業(yè)食品業(yè)融合發(fā)展。聚焦生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、精準醫(yī)療等領域，建設高端醫(yī)療器械生產(chǎn)基地。加強中藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)品研發(fā)，促進藥用輔料、中藥日化產(chǎn)品、中藥消殺產(chǎn)品等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強全市藥業(yè)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和互補性。

（4）打造全國最大的中藥材規(guī)范化種植基地。采取多種模式，扶持發(fā)展企業(yè)種植基地、中藥材種植大戶、種植合作社和種植示范村。發(fā)展中藥材訂單農(nóng)業(yè)，加強產(chǎn)銷對接，完善種、產(chǎn)、銷全套的質(zhì)量可追溯體系和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后于一體的服務體系。加強道地中藥材種植，積極申報國家標準、行業(yè)標準、地方標準和地理標志產(chǎn)品認證，建設種子、種苗標準化生產(chǎn)基地，提升優(yōu)質(zhì)種子、種苗供應能力。

2.緊盯“五大市場”，做大做強中藥貿(mào)易

（1）壯大有形市場，鞏固中藥貿(mào)易龍頭地位。不斷完善中藥材交易市場，著力推進康美華佗國際中藥城、珍寶島中藥材電商中心等專業(yè)市場建設，形成布局合理、功能齊全、錯位發(fā)展的中藥貿(mào)易市場體系，打造集交易、倉儲、物流、期貨為一體的現(xiàn)代化交易市場。建立道地藥材交易體系，引導產(chǎn)銷無縫對接，建立中藥材質(zhì)量安全追溯制度，實現(xiàn)道地藥材“買全國、賣全國”。

（2）培育無形市場，打造中藥電商之都。加強與天貓、淘寶、京東等知名電商合作，開設世界中醫(yī)藥之都亳州館，加快培育線上線下同步經(jīng)營的電子商務市場主體。做大做強本土電子商務企業(yè)，推動神農(nóng)谷、藥通網(wǎng)、藥博商城等改造升級，將中藥材市場逐步建成具有綜合服務功能的大型電商平臺。

（3）發(fā)展期貨市場，推動中藥貿(mào)易創(chuàng)新。開展中藥材商品等級分類標準研究，推進中藥材大數(shù)據(jù)云智慧管理與應用系統(tǒng)建設，加快珍寶島藥交中心、康美e藥谷等平臺建設，盡快形成期貨交易中心，使亳州成為全國中藥產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易高地。

（4）拓展國際市場，加快中藥走出去步伐。搶抓“一帶一路”機遇，大力支持全市中醫(yī)藥企業(yè)拓展海外市場、增加出口品種，擴大對外投資和跨國經(jīng)營，建立境外營銷網(wǎng)絡;鼓勵有自主知識產(chǎn)權(quán)、有信譽的大型中藥企業(yè)走出國門開展臨床研究，擴大國際合作生產(chǎn)，逐步成為在國際上有技術(shù)、有市場話語權(quán)的跨國企業(yè)集團。

（5）培育貨運物流市場，增強貿(mào)易服務能力。以中藥材貿(mào)易為基礎，整合和建設物流基礎設施，形成覆蓋全國的物流體系。招引一批國內(nèi)5A級物流企業(yè)來亳設立總部或區(qū)域總部，帶動形成大而強、覆蓋面廣的中藥物流企業(yè)。完善區(qū)域物流輻射系統(tǒng)，加快建設鐵路、公路、航空、航運等物流線路，構(gòu)建覆蓋全國的立體貨運專線網(wǎng)絡。

3.建設“三大中心”，做大做強中藥文化

（1）建設中醫(yī)藥文化傳承中心。探索設立國家級中醫(yī)藥文化研究院，廣泛深入開展研究，傳承、傳播、普及中醫(yī)藥知識。開展華佗醫(yī)學研究，形成華佗醫(yī)學流派，開發(fā)華佗養(yǎng)生文化產(chǎn)品，推廣華佗“五禽戲”。舉辦高水平的中醫(yī)藥文化論壇，提升亳州在中醫(yī)藥文化領域話語權(quán)。高標準謀劃建設國家級中醫(yī)藥博物館，廣泛開展中醫(yī)藥文化宣傳教育，推介藥都資源，鞏固藥都地位。

（2）建設中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)中心。以中醫(yī)藥文化項目建設為抓手，深入推進中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)作中醫(yī)藥文化精品和創(chuàng)意產(chǎn)品，促進中醫(yī)藥與廣播影視、新聞動漫、游戲旅游、餐飲繪畫、數(shù)字出版、演藝體育等有機融合。

（3）建設中醫(yī)藥文化國際交流中心。大力推動中醫(yī)藥文化走出去，積極融入國家“一帶一路”倡議。以華佗中醫(yī)院為龍頭，與相關(guān)國家醫(yī)療機構(gòu)建立業(yè)務技術(shù)合作關(guān)系。大力支持有條件的中醫(yī)藥企業(yè)開展海外服務貿(mào)易、設立海外研發(fā)中心或?qū)嶒炇?、進行聯(lián)合研究和產(chǎn)品國際注冊等國際交流與合作。在有條件的“一帶一路”沿線國家設立中醫(yī)孔子學院，或利用已有的孔子學院推動中醫(yī)藥文化教育，強力推進華佗五禽戲走出國門，擴大國際影響力。

4.注重“五大創(chuàng)新”，做大做強中藥體系

（1）創(chuàng)新中醫(yī)藥人才體系。建設亳州（華佗）中醫(yī)藥大學，大力培育本地人才，柔性引進領軍人才、高端人才，加快科研團隊、研發(fā)基地建設，大力扶持院士或博士后工作站發(fā)展，構(gòu)筑高層次創(chuàng)新人才高地。建設高標準、多功能的現(xiàn)代職業(yè)教育公共實訓基地，打造全國中醫(yī)藥技工人才基地。

（2）創(chuàng)新以企業(yè)為主體的技術(shù)體系。鼓勵引導科研人員攻關(guān)，解決中藥材品種選育、種苗栽培、生產(chǎn)加工、成分提取、新藥創(chuàng)制等方面共性關(guān)鍵核心技術(shù)，突破發(fā)展瓶頸。促進產(chǎn)學研用有機融合，在企業(yè)建立研究院（所）、實驗室或科研分支機構(gòu)，形成一批重大技術(shù)成果和產(chǎn)品。

（3）創(chuàng)新中醫(yī)藥科技平臺體系。建設公共研發(fā)和科技服務平臺、中國（亳州）中醫(yī)藥創(chuàng)新研究院等，促進科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)孵化。開展院地合作，加強高新技術(shù)園區(qū)和軍民合作共建融合產(chǎn)業(yè)園建設。

（4）創(chuàng)新中醫(yī)藥信息化體系。建設中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心和云健康、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等示范項目，形成與中醫(yī)藥相匹配的信息化系統(tǒng)。依托市、縣級中醫(yī)院，創(chuàng)辦互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院、掌上中醫(yī)院、“智慧中醫(yī)診所”、“智慧藥房”等，為城鄉(xiāng)居民提供線上線下一體化的醫(yī)療保障服務。

（5）創(chuàng)新中藥材質(zhì)量標準體系。遴選道地藥材、主產(chǎn)且影響較大的品種、臨床和民間常用品種以及藥品生產(chǎn)企業(yè)所需品種，采取先進分析技術(shù)和質(zhì)量檢測方法，科學制定中藥材質(zhì)量和飲片炮制標準，加快標準體系建設，不斷提高業(yè)界話語權(quán)。

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作者簡介：李昂（1999- ），男，漢族，安徽省亳州市人，安徽財經(jīng)大學;姚磊（1999- ），男，漢族，安徽省六安市人，安徽財經(jīng)大學;鄭利蘋（2000- ），女，漢族，安徽省亳州市人，安徽財經(jīng)大學;黃思琦（2000- ），女，漢族，安徽省池州市人，安徽財經(jīng)大學