武漢城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃之間的問題探究

周新

摘要：在中國政府不斷推動(dòng)城市現(xiàn)代化的大背景下，電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃在城市發(fā)展中扮演者越來越重要的角色。城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃需要以適應(yīng)城市發(fā)展方向?yàn)橹饕瓌t，不斷激發(fā)城市的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)與人民日常生活水平的持續(xù)進(jìn)步。作為中國中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心城市，武漢能夠在長江沿岸發(fā)揮出重要的地理戰(zhàn)略價(jià)值。然而，現(xiàn)階段武漢的城市規(guī)劃仍然存在一些問題。因此，城市管理者需要出臺(tái)相應(yīng)的制度使城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃之間的關(guān)系不斷優(yōu)化，確保城市在電網(wǎng)工程推進(jìn)的過程中能夠不斷利用城市規(guī)劃的優(yōu)勢方面，提高城市整體規(guī)劃和諧度。本文將首先闡述城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的重要性，結(jié)合武漢城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題，探索促進(jìn)武漢城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的解決措施。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;電網(wǎng)規(guī)劃;武漢市;解決對策

引言：

作為中國中部地區(qū)的中心城市，武漢是中國中部發(fā)展的樞紐。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的不斷轉(zhuǎn)型與升級(jí)，城市規(guī)劃在城市發(fā)展過程中的作用也隨時(shí)代的變化而提高。利用城市基礎(chǔ)建設(shè)的合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市電網(wǎng)布局體系的進(jìn)步成為了現(xiàn)階段武漢城市規(guī)劃部門的任務(wù)與責(zé)任。因此，如何利用武漢的城市資源，實(shí)現(xiàn)城市與電網(wǎng)系統(tǒng)的合理規(guī)劃成為了需要思考的重要問題。

一、城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的重要性

城市規(guī)劃是指城市發(fā)展所涉及的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的固有規(guī)則，是國家關(guān)于城市發(fā)展的各種政策和準(zhǔn)則。城市規(guī)劃對城市建設(shè)具有重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用，而由于城市的復(fù)雜系統(tǒng)特性與靈活變化的城市需求，城市規(guī)劃需要隨城市發(fā)展與城市運(yùn)轉(zhuǎn)情況不斷調(diào)整，確保城市規(guī)劃能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。城市規(guī)劃具有較強(qiáng)的靈活性，需要城市管理者綜合自身城市的具體特點(diǎn)，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，將城市的經(jīng)濟(jì)、文化、政治等諸多因素與城市未來發(fā)展相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)城市的總體規(guī)劃。

作為城市電網(wǎng)發(fā)展與建設(shè)的總體部署與方向，城市電網(wǎng)規(guī)劃能夠確保城市的公共職能日常運(yùn)轉(zhuǎn)的完成度，串聯(lián)城市的各個(gè)發(fā)展區(qū)劃與主要聚集產(chǎn)業(yè)。作為較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程項(xiàng)目，城市電網(wǎng)規(guī)劃不僅需要結(jié)合城市的用電特點(diǎn)與電網(wǎng)發(fā)展的歷史因素對新建電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃，還需要政府能夠樹立面向未來的城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保電網(wǎng)規(guī)劃與城市未來發(fā)展相契合，樹立良好的城市電網(wǎng)發(fā)展理念。

二、武漢城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題

1.電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的聯(lián)系不足

在現(xiàn)階段的城市城市電網(wǎng)的規(guī)劃中，分析城市的區(qū)位用電特點(diǎn)、預(yù)測電網(wǎng)的負(fù)荷峰值的工作主要由電力部門完成，其工作的獨(dú)立性與一致性較強(qiáng)。而城市規(guī)劃通常需要根據(jù)城市的地理位置、交通特點(diǎn)與發(fā)展規(guī)模，運(yùn)用適當(dāng)?shù)囊?guī)劃和布局技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市的最優(yōu)規(guī)劃水平。而武漢市內(nèi)的江河縱橫、湖港交織的典型地貌特點(diǎn)則為城市電網(wǎng)的主體規(guī)劃工作提出了難題，由于目前武漢的電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的相互作用與聯(lián)系并不緊密，武漢城市電網(wǎng)規(guī)劃存在著實(shí)際工程開展難度較大的現(xiàn)象。因此，在城市現(xiàn)代化的不斷加深的現(xiàn)狀下，武漢電網(wǎng)規(guī)劃將越來越需要政府相關(guān)城市規(guī)劃的數(shù)據(jù)與建議。武漢電網(wǎng)系統(tǒng)管理者需要改變當(dāng)前的工程開展模式，加強(qiáng)與政府多部門的密切合作，共享城市規(guī)劃的方案并進(jìn)行聯(lián)合改造與規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)更加高效的城市功能建設(shè)水平。

2.城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃工程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

在武漢城市電網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)中，起到項(xiàng)目主導(dǎo)作用的往往是國家電網(wǎng)等電力企業(yè)與設(shè)計(jì)部門。而城市規(guī)劃則主要由武漢各級(jí)政府與地區(qū)人大等政府機(jī)關(guān)進(jìn)行審議，最終確定規(guī)劃項(xiàng)目的具體內(nèi)容與細(xì)節(jié)。兩者的決定權(quán)的不同使得其工程的開展標(biāo)準(zhǔn)較難達(dá)成統(tǒng)一。武漢市的市內(nèi)地貌較為復(fù)雜，人口的高聚集度使得武漢的交通與市政建設(shè)壓力較大，而在以往的電網(wǎng)項(xiàng)目開展過程中，由于電網(wǎng)企業(yè)與武漢政府的交流程度較低，存在由于工程標(biāo)準(zhǔn)的差異而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)規(guī)劃相沖突的現(xiàn)象，城市電網(wǎng)的建設(shè)速度與實(shí)際工程完整度受到嚴(yán)重影響，城市規(guī)劃的合理性與高效性無法得到保障。

三、針對武漢城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃問題的解決對策

1.加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用

武漢政府是武漢確保城市管理職能的正確性的首要責(zé)任人，加強(qiáng)城市規(guī)劃和城市電網(wǎng)建設(shè)的綜合規(guī)劃是武漢政府的必要舉措。相關(guān)部門需要統(tǒng)一兩者的審批與報(bào)備過程，并定期進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施的同步規(guī)劃與更新。武漢市政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注以基礎(chǔ)交通為代表的傳統(tǒng)城市規(guī)劃方面與電網(wǎng)系統(tǒng)的結(jié)合程度，科學(xué)合理地根據(jù)武漢的城市特點(diǎn)調(diào)節(jié)兩者的關(guān)系，改善與相關(guān)部門的合作關(guān)系，有序進(jìn)行城市的電力監(jiān)控與日常維護(hù)過程，使城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃之間的沖突現(xiàn)象能夠得到緩解。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際城市規(guī)劃情況，總結(jié)市民群眾的意見與反饋，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總與分析，不斷探索便于執(zhí)行的規(guī)劃方案。

2.加強(qiáng)智能規(guī)劃互聯(lián)建設(shè)

隨著中國先進(jìn)的信息技術(shù)的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃能夠通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)更高效合理的部署效果，通過云計(jì)算、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)工程等技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，確保城市相關(guān)規(guī)劃問題的高效解決。借助智能模擬系統(tǒng)的計(jì)算與城市數(shù)據(jù)監(jiān)控，政府與電力企業(yè)能夠更加靈活掌握城市路段通行壓力、城市綠化水平、城市地區(qū)人流變化、城市建設(shè)用地變化與城市電力輸送等數(shù)據(jù)，進(jìn)而進(jìn)行針對性的靈活調(diào)度。

3.結(jié)合城市規(guī)劃，優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)布局

在構(gòu)建供電網(wǎng)絡(luò)時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府城市規(guī)劃方案，制定科學(xué)互聯(lián)計(jì)劃以有效提高城市電網(wǎng)的供電效率，將電流在輸送過程中的損耗降至最低。同時(shí)，政府需要主動(dòng)與電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)合作，利用政府的資源優(yōu)勢對每個(gè)供電區(qū)域進(jìn)行及時(shí)的現(xiàn)場考察與裝備更新。例如：當(dāng)前武漢許多地區(qū)仍使用傳統(tǒng)類型的電力變壓器設(shè)備，由于這類設(shè)備的某些設(shè)計(jì)缺陷，功率損耗大等特點(diǎn)將直接影響電源的質(zhì)量，城市電力網(wǎng)絡(luò)的傳輸水平也隨之降低。因此，在更新電力網(wǎng)絡(luò)布局的過程中，政府必須聯(lián)合電力企業(yè)及時(shí)改造舊型號(hào)的變壓器設(shè)備，提供相應(yīng)的城市規(guī)劃圖紙，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的城市電力網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與電力設(shè)備更新。

四、結(jié)束語

在中國新時(shí)代的現(xiàn)代化城市的要求下，城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃逐漸在城市的發(fā)展中起到越來越大的作用，城市規(guī)劃的合理性逐漸成為了城市電網(wǎng)系統(tǒng)最為有力的保障。武漢作為中國中部的特大城市，其城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃所需要考慮的因素與內(nèi)容較多。因此，政府應(yīng)當(dāng)不斷自身的主導(dǎo)作用以實(shí)現(xiàn)高效合理的城市規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃，重視與電力企業(yè)的技術(shù)支持與數(shù)據(jù)聯(lián)系，結(jié)合城市實(shí)際規(guī)劃情況推動(dòng)城市基礎(chǔ)功能的進(jìn)步，促進(jìn)城市用電網(wǎng)絡(luò)的硬件基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與電網(wǎng)設(shè)計(jì)的可持續(xù)的發(fā)展與進(jìn)步。

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（作者單位：武漢市規(guī)劃研究院 工程師）