王昆侖與愛國衛(wèi)生運動

可玥

新中國成立伊始，百廢待興，衛(wèi)生設(shè)施匱乏，傳染疾病流行，民眾健康水平低下。改變這種衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展落后的狀況，提高人民健康水平，成為當時政府工作的一項重要內(nèi)容。

1952年春，美軍在朝鮮戰(zhàn)爭中發(fā)動細菌戰(zhàn)，毛澤東發(fā)出“動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平”的號召。同年3月，中央人民政府決定成立中央愛國衛(wèi)生運動委員會，由政務(wù)院總理周恩來兼任主任。在保家衛(wèi)國的浪潮中，中央愛國衛(wèi)生運動委員會領(lǐng)導和發(fā)動全國廣大人民開展了一場愛國衛(wèi)生運動，將群眾性衛(wèi)生防疫運動推向高潮。

投身北京市愛國衛(wèi)生運動

全國政協(xié)原副主席、民革中央原主席王昆侖在1955年至1966年間擔任北京市副市長，協(xié)助時任北京市市長彭真分管文化衛(wèi)生工作。這12年，正是愛國衛(wèi)生運動內(nèi)容不斷擴展，水平不斷提高的時期，以除四害為中心掀起了一輪新高潮，解決了大批社會衛(wèi)生問題。

王昆侖上任伊始，就抱定決心從看病入手，解決衛(wèi)生戰(zhàn)線上所存在的問題，他按照北京市人大決議，到一線調(diào)研，提出“分級分工醫(yī)療”的具體辦法，讓群眾就近就醫(yī)，大病再到大醫(yī)院，顯著緩解了掛號、候診、取藥時間長、診治時間短的問題。為了解決急重病人的困難，他指示衛(wèi)生局成立急救站，并督促建設(shè)，為測試運行服務(wù)效果，還親自躺在急救車里感受行車時的顛簸程度。

此時，中共中央就開展以除四害為中心的愛國衛(wèi)生運動發(fā)布了一系列重要文件，吹響了這一時期愛國衛(wèi)生運動的“號角”。

1956年1月23日，中共中央政治局提出了《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》，規(guī)定：從1956年開始，“分別在7年或者12年內(nèi)，在一切可能的地方，基本消滅危害人民最嚴重的疾病，例如血吸蟲病、血絲蟲病、鉤蟲病、黑熱病、腦炎、鼠疫、瘧疾、天花和性病”“分別在5年、7年或者12年內(nèi)，在一切可能的地方，基本消滅老鼠、麻雀、蒼蠅、蚊子。”1958年1月3日，毛澤東親自起草了《中央關(guān)于在全國開展以除四害為中心的愛國衛(wèi)生運動的通知》，要求“必須在全國各地開始大舉進行以除四害為重的愛國衛(wèi)生運動”。2月12日，中共中央和國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于除四害講衛(wèi)生的指示》，把“達到消滅疾病、人人振奮、移風易俗、改造國家的目的”作為除四害、講衛(wèi)生的根本要求。8月29日，中共中央作出《關(guān)于繼續(xù)開展除四害運動的決定》，指出“除四害、講衛(wèi)生、消滅疾病，是增強人民體質(zhì)、保護勞動力、提高勞動效率的一項重要措施”，號召全國醫(yī)藥衛(wèi)生人員和除四害、講衛(wèi)生的積極分子，以實際行動響應中央號召，再接再厲，為根除四害、消滅疾病而堅決斗爭。

需要說明的是，根據(jù)當時的歷史認知，把麻雀歸為“四害”之一。實際上，麻雀的主要食物不是糧食，而且它們在繁殖期間銜蟲喂雛，秋冬季節(jié)又能消滅大量雜草種子，應該說是益大于害的。

在北京市組織開展愛國衛(wèi)生運動的過程中，王昆侖領(lǐng)導北京市愛國衛(wèi)生運動委員會總結(jié)制定了一套戶戶有人負責、條條塊塊相結(jié)合、突擊掃除與經(jīng)常保潔相結(jié)合的推進群眾衛(wèi)生工作的有效辦法。

1958年1月31日，在《中央關(guān)于在全國開展以除四害為中心的愛國衛(wèi)生運動的通知》發(fā)布的當月，作為北京市愛國衛(wèi)生運動委員會主任，王昆侖在北京市人民廣播電臺發(fā)表廣播講話，動員北京市民把除四害、講衛(wèi)生運動進一步推進。

1958年年初，首都群眾舉行捕鼠日活動，王昆侖為表達對除四害的決心，有感而發(fā)創(chuàng)作了一首七律詩：“前年攜藥從東北，去歲東單試點初。臘盡千家跡漸滅，春回萬戶害應除。跳梁竊黍安容爾？清野犁庭可待吾！卷地風雪何歷迅，定教丑類伏全誅?！贝送猓藛渭兊某暮?，北京市還借此機會開展了全面的環(huán)境整治，處理垃圾死角，掏挖廁所、清除蠅蛹蛆蟲，清掃塵土，還將北京市愛國衛(wèi)生運動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動相結(jié)合，大力支援積肥運動。

人工湖與馬糞兜

為了從根本上提升北京市的整體衛(wèi)生環(huán)境，降低人們患病的風險，減少滋生老鼠、蚊蠅的環(huán)境，王昆侖倡議“以民辦公助的方式把近郊大中型臭水坑分期疏浚，改造成人工湖”。他發(fā)動群眾，通過義務(wù)勞動與政府大力資助相結(jié)合的方式，將一批惡臭難聞的臟水坑變成了北京市的一個個新景觀，“團結(jié)湖”“八一湖”“青年湖”……相繼出現(xiàn)。

20世紀50年代的北京，主要還是靠馬車、騾車等承擔運輸任務(wù)，而馬、騾等牲畜沿街隨地遺糞便，容易招引蚊蠅，有礙環(huán)境衛(wèi)生，影響市容，群眾意見頗大。

這一問題引起了王昆侖的關(guān)注，經(jīng)過深入調(diào)查研究，他在北京市愛國衛(wèi)生運動委員會上提出，對馬車加強管理，規(guī)定凡大車進城的牲畜必須戴上馬糞兜，以防沿街遺落馬糞，同時還要求車把式隨時清掃保潔，維護市容衛(wèi)生。

“怎樣才能保證大車的牲畜不沿街遺落糞便”成為王昆侖當時重點關(guān)注的問題之一。經(jīng)過深入細致的調(diào)查，他梳理出上述問題的幾項主要原因：一是雖然許多大車有糞兜，但是車把式嫌麻煩、怕臟，不給牲畜戴；二是糞兜質(zhì)量不好、不耐用、易腐爛，有的生產(chǎn)隊怕增加開支而不再補充；三是馬糞兜太貴，有時還會出現(xiàn)缺貨的情況，不易購買。

為了解決以上問題，王昆侖從主觀和客觀兩方面入手。首先是從主觀入手，他親自主持制定了《北京市加強馬車進城管理規(guī)定》等文件，并成立了北京市車輛管理指揮部，要求各級黨政機關(guān)依照相關(guān)規(guī)定嚴格加強對馬車的管理。通過完善相應的法律法規(guī)制度，加強有關(guān)單位和個人的學習，依法進行管理?？陀^上，王昆侖設(shè)身處地幫助車把式們解決馬糞兜的供應問題。他與主管商業(yè)的副市長研究，決定由商業(yè)局供應一批質(zhì)量結(jié)實，價格便宜，專做馬糞兜的布料，并加工制作一批馬糞兜供應市場。為保證市場的供應和平易近人的價格，馬糞兜的制作和銷售不追求利潤，由商業(yè)局、市代銷合作社直接送到以馬車為主要生產(chǎn)工具的農(nóng)村生產(chǎn)大隊，并在一些城區(qū)關(guān)廂增設(shè)馬糞兜銷售點或代銷點，方便車把式隨時購買。這樣多措并舉，解決了北京城的“馬糞困擾”。

在王昆侖的努力下，到了20世紀50年代后期，北京市的大街小巷環(huán)境整潔、蚊蠅極少，衛(wèi)生面貌煥然一新，一度被外國來訪者贊譽為無蠅城，受到了國務(wù)院、中央愛國衛(wèi)生運動委員會的表彰。