企業(yè)勞動組織設(shè)計的實踐與思考

張良平

摘 要：隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷增長，科學規(guī)范的勞動組織設(shè)計非常必要。科學、先進、適用的組織機構(gòu)設(shè)置，可以理順內(nèi)部管理體制機制，提升管理水平，提高組織運行效率。本文從提升管理水平、優(yōu)化管理模式等角度闡述了企業(yè)勞動組織科學規(guī)范設(shè)計的必要性，并結(jié)合自身在勞動組織設(shè)計及勞動定員標準時的實際工作體會，淺談了制定工作原則及勞動組織設(shè)計實際操作過程中應(yīng)該注意的問題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)勞動組織勞動定員

管理提升是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，人力資源管理是管理提升活動的重點領(lǐng)域。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，工作重心已從市場開發(fā)、擴大規(guī)模向精細化管理轉(zhuǎn)化。加強科學管理、提高管控水平、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量效益，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效推力。勞動組織設(shè)計及勞動定員作為科學管理的重要內(nèi)容，

一、企業(yè)勞動組織設(shè)計規(guī)范的必要性

1.勞動組織設(shè)計及勞動定員標準是管理提升的必然要求。我國的各類企業(yè)，普遍處于行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)入期和成長期，管理尚未成熟，存在組織設(shè)計混亂、權(quán)責交叉、定員無據(jù)的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致的管理矛盾較多。勞動組織管理的主要任務(wù)與科學管理的核心有著必然的聯(lián)系，是提高管理水平和經(jīng)營管理能力的前提和必然要求。通過規(guī)范來優(yōu)化職能配置、明晰管理界面、合理設(shè)置組織機構(gòu)、科學核定勞動定員及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，逐步建立與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍建設(shè)相適應(yīng)的精干高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體制和工作機制，對于促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)范管理，統(tǒng)一標準，全面深入推進管理提升有著十分重要的意義。

2.勞動組織設(shè)計及勞動定員標準是提升管理水平的有效措施。勞動組織設(shè)計及勞動定員標準的制定和應(yīng)用，組織機構(gòu)改革的推進和深化，是勞動組織管理的根本任務(wù)和重要職能。企業(yè)組織機構(gòu)改革，一是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確職責分工，整合分散在不同部門的相同管理職能，消除交叉重復(fù)。二是理順上下級企業(yè)機構(gòu)設(shè)置，合理劃分上下級管理機構(gòu)，明確經(jīng)營管理職責。三是開展勞動時間研究，合理確定勞動定員，減少用人，降低人工成本?？梢钥闯?，隨著管理提升不斷向縱深推進，管理體制對管理提升等方面的牽制作用日益明顯。例如，要形成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，就要切實解決好職責明晰、運轉(zhuǎn)高效等問題;要形成統(tǒng)一規(guī)范、管理高效的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，就必須進一步規(guī)范管理職責、優(yōu)化企業(yè)組織機構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)管理方式、科學核定勞動定員，進一步理順各級管理機構(gòu)的職責關(guān)系、建立健全內(nèi)控體系。

3.勞動組織設(shè)計及勞動定員標準是加強員工隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。加強員工隊伍建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)和能力，是提高工作效率，建設(shè)務(wù)實、高效員工隊伍的客觀要求。勞動組織設(shè)計及勞動定員標準，可以從源頭上強化管理，規(guī)范運作，深化體制改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)或工作流程及人員配備，優(yōu)化人力資源配置，做到人盡其才，才盡其用。

二、企業(yè)勞動組織設(shè)計及勞動定員標準的工作原則

勞動組織設(shè)計及勞動定員標準，必須圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略目標，以強化人事管理基礎(chǔ)工作、提高人事業(yè)務(wù)管理水平為出發(fā)點，優(yōu)化組織機構(gòu)設(shè)置，規(guī)范崗位管理，完善勞動定員定額標準，有效促進人力資源管理方式的轉(zhuǎn)變和管理水平的提升。要堅持以下工作原則：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃、整體研究。從機構(gòu)、定崗、定員三個維度出發(fā)，充分考慮機構(gòu)、崗位、編制定員標準三個體系的緊密關(guān)系，統(tǒng)籌研究，相互協(xié)調(diào)，各有側(cè)重，建立健全較為完善配套的人力資源管理基礎(chǔ)標準體系。

二是科學先進、注重實效。緊密結(jié)合企業(yè)實際，采取科學合理、簡便實用的辦法，確保三個體系的建立，既要體現(xiàn)先進性、前瞻性和科學性，又要具有較強的適用性。

三是夯實基礎(chǔ)、推進創(chuàng)新。通過不斷優(yōu)化勞動組織及業(yè)務(wù)流程，積累歷史數(shù)據(jù)，強化過程的管理與跟蹤，做好定員的核定、調(diào)整及統(tǒng)計分析研究等基礎(chǔ)性工作，為推進薪酬分配、績效考核等人力資源管理創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障。

三、企業(yè)勞動組織設(shè)計方法

1.選擇科學的勞動定員標準方法。企業(yè)在設(shè)計勞動組織時，要將傳統(tǒng)管理學知識和現(xiàn)代管理知識結(jié)合起來，科學進行勞動組織設(shè)計及勞動定員標準制定，以確保企業(yè)勞動組織設(shè)計的科學性。企業(yè)內(nèi)部崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作影響都不盡相同，這就決定了影響定員數(shù)量的因素、計算定員的方法也應(yīng)該有所不同。長期以來，企業(yè)用作定員參考的因素有勞動效率、生產(chǎn)設(shè)備、崗位分布、比例、組織機構(gòu)等。勞動定額管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，可以利用勞動定額來計算勞動定員，并且，不管勞動定額的形式怎樣，按照效率、設(shè)備定員，照樣可以準確計算勞動定員及崗位投入產(chǎn)出比。如果企業(yè)勞動定額管理基礎(chǔ)薄弱，不但崗位投入產(chǎn)出比不明確，崗位管理、專業(yè)技術(shù)崗位核算和測評都要依靠主管經(jīng)驗來完成。因此，在勞動組織定遠標準制定、修訂的過程中，企業(yè)不但要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，在考慮勞動強度、技術(shù)難度、勞動環(huán)境、安全作業(yè)規(guī)范等因素的基礎(chǔ)上，進行量化標準設(shè)置。還要采用科學合理的運算方法，對定員技術(shù)、人力資源投入產(chǎn)出比進行綜合運算。

2.關(guān)注管理人員定員標準確定方法。企業(yè)管理人員的定遠標準，是企業(yè)勞動管理中的難題，因為管理崗位的工作量會受到多種因素影響，難以量化。就目前來說，許多企業(yè)在管理人員定員標準上采用的是員工總數(shù)比例法，即按照管理人員占員工總數(shù)比例對其工作量進行的測算。不同企業(yè)的技術(shù)構(gòu)成、人力資源構(gòu)成有較大差異的情況下，許多企業(yè)的管理人員與員工的總數(shù)也是不確定的，這個時候，員工總數(shù)比例法的局限性就暴露出來。因此，在很長一段時間內(nèi)，管理人員定員標準不統(tǒng)一，管理人員定性研究多、定量分析少的情況還將繼續(xù)存在。這就要求企業(yè)在勞動組織定員標準設(shè)計時，高度關(guān)注這一問題，盡量結(jié)合企業(yè)實際需要選擇適用的管理人員定員標準確定方法。

3.提高勞動組織設(shè)計決策程序的透明度。在企業(yè)內(nèi)部組織管理混亂、績效考核規(guī)則不完善的情況下，人力資源部門往往會因為定員工作、績效考核等等原因而成為眾矢之的，一旦企業(yè)勞動組織設(shè)計及勞動定員出現(xiàn)什么問題，人力資源部門往往會受到許多責難。要想減少企業(yè)勞動組織設(shè)計中出現(xiàn)的問題，企業(yè)要提高勞動組織設(shè)計決策程序的透明度，廣泛征求各部門的意見，然后進行意見歸類整理、分析、提煉，并將有益建議滲透在決策中去，提高定員標準的專業(yè)性、客觀性，變暗箱決策為公開研討。在決策出來后，還要做好決策研究、宣傳工作，使各部門對決策內(nèi)容如定員、定崗標準有足夠的認識和了解，使各部門都能接受定員結(jié)果。需要指出的是，企業(yè)勞動組織設(shè)計是企業(yè)的大事，它離不開各部門的共同參與。因此，在這一過程中，企業(yè)有關(guān)部門還要在行業(yè)數(shù)據(jù)搜集、企業(yè)歷史數(shù)據(jù)積累工作的基礎(chǔ)上，為企業(yè)核定定員、設(shè)計規(guī)劃等勞動組織設(shè)計工作提供有力支持。

結(jié)語

勞動組織工作有利于充分發(fā)揮每個勞動者的才能，達到意想不到的工作效果。合理的工作分配與協(xié)調(diào)合作能提高生產(chǎn)力水平。企業(yè)勞動組織設(shè)計對企業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵，通過對企業(yè)勞動組織的設(shè)計能實現(xiàn)對人力資源的更好管理，提高勞動力資源的利用率，提高工作效率，為企業(yè)的快速發(fā)展增添動力，從而使企業(yè)又好又快的發(fā)展，提高整體經(jīng)濟效益。

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