淺談如何做好新形勢下工業(yè)企業(yè)的人才工作

曹杰

在當(dāng)前，正是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。人才資源是第一資源，誰擁有人才優(yōu)勢，誰就能在激烈的競爭中立于不敗之地。烏拉特前旗作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但又處于“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈內(nèi)，人才對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更是起到?jīng)Q定性作用。在新形勢下，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須樹立和落實(shí)科學(xué)人才觀。以實(shí)施“草原英才”、“河套英才”和“人才培養(yǎng)十項(xiàng)計(jì)劃”為抓手，從拓寬引才渠道、創(chuàng)新用人環(huán)境、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大項(xiàng)目推進(jìn) 、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、強(qiáng)化組織保障等方面著手，更大力度集聚高層次人才，更大力度優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

一、加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真做好工業(yè)企業(yè)人才工作

我旗工業(yè)企業(yè)管理人才816名，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)436人，限額以下工業(yè)企業(yè)管理人才380的。存量引進(jìn)人才45人，博士研究生3人，占比7%，大學(xué)本科、中級(jí)以上職稱人員42人，40歲以下人員占比80%。由此可見，我旗工業(yè)企業(yè)人才比例明顯偏低。另一方面，我旗工業(yè)企業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不協(xié)調(diào)，成為制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，必須以人才工作為重點(diǎn)。

1、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)人才脫穎而出。要根據(jù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的需要，大力加強(qiáng)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要成立規(guī)模以上國控企業(yè)，中小企業(yè)人才工作站，落實(shí)人才工作，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)造上下聯(lián)動(dòng)人才工作格局。要加大人才培育力度。通過外出培訓(xùn)、院校聯(lián)培，網(wǎng)絡(luò)自學(xué)等多種渠道，建立人才培育載體，抓好基層骨干人才隊(duì)伍培養(yǎng)，補(bǔ)齊各領(lǐng)域人才短板。

2、加強(qiáng)服務(wù)，做好中小企業(yè)人才工作。要消除體制和政策障礙，將中小企業(yè)中的人才人事工作納入政府服務(wù)范疇，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，為民營企業(yè)提供全方位的人才人事服務(wù)。人事部門要建立民營企業(yè)聯(lián)系制度，組織人員定期深入民營企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)人才人事服務(wù) 。大力推行“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”模式，發(fā)揮平臺(tái)集聚人才、項(xiàng)目培養(yǎng)人才、人才帶動(dòng)項(xiàng)目的功能和作用。圍繞全旗重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，借助人才團(tuán)隊(duì)和“三站兩中心”等平臺(tái)，積極引進(jìn)更多專家人才關(guān)注烏拉特前旗、投身家鄉(xiāng)建設(shè)。落實(shí)人才引進(jìn)政策，暢通人才引進(jìn)“綠色通道”。鼓勵(lì)雙向兼職、聯(lián)合聘用、技術(shù)入股等“柔性”引才方式，積極引進(jìn)先進(jìn)專利技術(shù)和教學(xué)科研成果及能推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、能帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才。

二、堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，不斷壯大我旗人才隊(duì)伍

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于條件所限，我旗人才培養(yǎng)開發(fā)體系落后，人才總量少，結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)偏低，因此，必須堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，通過教育培養(yǎng)，壯大人才隊(duì)伍，同時(shí)對一些急需人才和智力，通過吸收，調(diào)劑人才余缺。

1、做好人才自主培養(yǎng)工作。培養(yǎng)本地人才首要的是加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)旗。要鞏固義務(wù)教育，同時(shí)積極發(fā)展高中階段教育。要推進(jìn)教育體制創(chuàng)新，全面實(shí)施素質(zhì)教育。爭取社會(huì)力量辦學(xué)，加強(qiáng)對農(nóng)村教育事業(yè)的投入，對農(nóng)村中小學(xué)校布局要進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，整合優(yōu)化教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。根據(jù)我旗人才結(jié)構(gòu)情況，加強(qiáng)與外地院校和有關(guān)單位的聯(lián)系，有計(jì)劃地從在職的黨政、企事業(yè)單位的中級(jí)人才中，選送一定數(shù)量人員到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為未來儲(chǔ)備人才。同時(shí)引導(dǎo)各類人才通過成人教育和函授等途徑繼續(xù)教育和深造，提高本地人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)中青年人才和高層次骨干人才，要抓好專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，將專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入，建立政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制，形成由政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面積極性，以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力建設(shè)，對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新，保證專業(yè)技術(shù)人員每年參加不少于15天的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、面向社會(huì)積極引進(jìn)人才，打造人才發(fā)展載體平臺(tái)。圍繞“引得進(jìn)、留得住、用得好”，進(jìn)一步搭建平臺(tái)、創(chuàng)新載體、完善政策，常態(tài)化開展招才引智。要注重招才引智載體創(chuàng)新，一是創(chuàng)新招才引智載體，重點(diǎn)圍繞園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，分領(lǐng)域打造高層次人才聚集的“小高地”，挖掘培養(yǎng)本土高層次人才團(tuán)隊(duì)或基地。爭取新批1個(gè)博士工作站、1個(gè)研發(fā)中心、2個(gè)創(chuàng)新工作室，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化雙豐收。三是加強(qiáng)對外引才平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好在外人才橋梁和紐帶作用，打好“鄉(xiāng)情牌”、念好“引才經(jīng)”，通過項(xiàng)目合作、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、聘任兼職等多種方式，將人才引進(jìn)到園區(qū)、企業(yè)、用人單位。要把這些渠道充分利用起來，吸納更多的優(yōu)秀專業(yè)人才帶領(lǐng)群眾致富。

三、健全人才工作機(jī)制，促進(jìn)人盡其才，才盡其用

從本質(zhì)上講，人才競爭的背后關(guān)鍵是人才使用機(jī)制的競爭，有好的人才使用機(jī)制，優(yōu)秀人才就能夠脫穎而出，人才隊(duì)伍才能不斷發(fā)展壯大。要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，做到人盡其才，才盡其用。

1、改進(jìn)人才評價(jià)方式。各相關(guān)單位根據(jù)人才類別，制定本領(lǐng)域人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式，發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等評價(jià)主體作用。基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主，注重研究成果質(zhì)量及對國家、社會(huì)的影響力。應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評價(jià)，注重創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等。科技成果轉(zhuǎn)化人才強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)化效益評價(jià)，注重產(chǎn)值、利潤等經(jīng)濟(jì)效益和吸納就業(yè)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等社會(huì)效益。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才強(qiáng)調(diào)社會(huì)評價(jià)。推行同行評價(jià)和代表性成果評價(jià)，鼓勵(lì)引入專業(yè)性較強(qiáng)、信譽(yù)度較高的第三方機(jī)構(gòu)參與人才評價(jià)。

2、加強(qiáng)黨組織聯(lián)系服務(wù)專家工作。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)同專家的日常聯(lián)系，開展經(jīng)常性走訪慰問，與專家真誠交朋友，及時(shí)了解掌握他們思想、工作和生活情況，幫助解決實(shí)際困難。每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1-2名高層次人才，幫助解決至少一件困難和問題。積極幫助和支持高層次人才申報(bào)“草原英才”“河套英才”、職稱評定、科研項(xiàng)目。各成員單位要做好分管領(lǐng)域的聯(lián)系服務(wù)專家工作，分別制定具體落實(shí)方案，結(jié)合工作實(shí)際，確定聯(lián)系服務(wù)專家人才名單，健全服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)專家全覆蓋。

3、做好人才項(xiàng)目申報(bào)對接。對國家組織實(shí)施的“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”和自治區(qū)組織實(shí)施的“草原英才”工程、京蒙對口幫扶等人才項(xiàng)目，我們要積極對接、組織申報(bào)。要摸清分管領(lǐng)域內(nèi)的人才團(tuán)隊(duì)，緊抓區(qū)市兩級(jí)加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、團(tuán)隊(duì)和基地評比表彰、激勵(lì)扶持力度的機(jī)遇，有針對性地積極推薦參與“草原英才”、“河套英才”評比評選。建立項(xiàng)目跟蹤對接服務(wù)機(jī)制，申報(bào)項(xiàng)目后，要及時(shí)幫助申報(bào)單位和個(gè)人與上級(jí)單位溝通聯(lián)系，確保成功申報(bào)項(xiàng)目。

4、完善人才保障機(jī)制和考核督查工作。建立以政府投入為主導(dǎo)、用人單位為主體的多元化投入機(jī)制，堅(jiān)持人才投入優(yōu)先保障，統(tǒng)籌各類人才工程、項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金。鼓勵(lì)各類企業(yè)建立人才發(fā)展資金，采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、事后補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)投資等方式支持人才開展技術(shù)創(chuàng)新，各成員單位也要拿出一部分資金支持人才工作。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)督查管理力度，對“草原英才”、“河套英才”等項(xiàng)目資金開展經(jīng)常性督查，確保資金使用安全。實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任考核，健全“一把手”抓“第一資源”的工作體制，要落實(shí)各成員單位人才工作目標(biāo)責(zé)任制，制定考核細(xì)則，發(fā)揮考核指揮棒作用，將人才工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部評價(jià)升遷的一項(xiàng)重要依據(jù)。要強(qiáng)化人才政策執(zhí)行和工作落實(shí)督察檢查，實(shí)行通報(bào)、督辦、約談制度，每季一督查、半年一通報(bào)、年底一考核，著力解決政策落不實(shí)、工作推不開的問題。

5、加大人才工作宣傳引導(dǎo)力度。要做好各行各業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的宣傳工作。通過電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、拍攝宣傳片等方式，加大優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的宣傳表彰，宣傳人才工作的相關(guān)政策、本土優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡、工作成就等典型做法經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)人才榮譽(yù)感和歸屬感，著力營造尊重知識(shí)、禮敬人才、崇尚創(chuàng)造的濃厚氛圍，解決宣傳力度不夠的壁壘。推動(dòng)形成人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才的良好局面。