建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制解析

郭琛

摘 ? ?要：建設(shè)工程項(xiàng)目都具有一次性、金額大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。工程造價(jià)通常是指建設(shè)工程項(xiàng)目在建設(shè)期支出的建設(shè)費(fèi)用。全過(guò)程造價(jià)管理是項(xiàng)目在各實(shí)施階段的造價(jià)管理，涉及到工程的全過(guò)程。作為一種動(dòng)態(tài)管理的造價(jià)模式，全過(guò)程造價(jià)管理在項(xiàng)目決策階段就介入到實(shí)際工程中，在分析工程存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，綜合考慮影響造價(jià)的各因素如質(zhì)量、工期等，提高對(duì)造價(jià)的管理精度，從而使得工程在整個(gè)生命周期內(nèi)的成本最優(yōu)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目工程;造價(jià)全過(guò)程管理;控制措施

1 ?前言

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管控活動(dòng)的積極有效開(kāi)展，是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下的必然性結(jié)果，在保障提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。只有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各類(lèi)資源進(jìn)行充分有效的運(yùn)用，才能在保障經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目施工目標(biāo)的順利有效達(dá)成。

2 ?準(zhǔn)備階段工程造價(jià)管控活動(dòng)的開(kāi)展實(shí)施

建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)不同施工階段進(jìn)行有效的資源管控，能夠最大限度地發(fā)揮工程造價(jià)管控效力，滿足建設(shè)項(xiàng)目施工管理發(fā)展需要，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。在國(guó)內(nèi)建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展的情形下，重視建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管控活動(dòng)的積極有效開(kāi)展，是一種必然性的工程管理內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情形可知，建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段期間內(nèi)，為做好該階段的工程造價(jià)管控活動(dòng)，常見(jiàn)的工程造價(jià)管控要點(diǎn)內(nèi)容：

（1）強(qiáng)化工程造價(jià)管控重要性認(rèn)知，只有在管理人員重視工程造價(jià)管控活動(dòng)的開(kāi)展實(shí)施的情形下，工程造價(jià)管控活動(dòng)才能積極有效地開(kāi)展。

（2）決策階段的工程造價(jià)依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。決策階段主要是在參考相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、市場(chǎng)價(jià)格及同類(lèi)型項(xiàng)目投資額的基礎(chǔ)上，對(duì)本次工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行一個(gè)預(yù)判。由于項(xiàng)目單位對(duì)于決策決斷的投資估算并沒(méi)有引起足夠的重視，或是由于相關(guān)信息的不完整等因素使得項(xiàng)目的投資估算出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。在項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目的造價(jià)管理，能夠充分利用造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，出具較為科學(xué)的投資估算，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性分析，降低“三超”現(xiàn)象的發(fā)生概率。

（3）限額設(shè)計(jì)在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的切實(shí)有效應(yīng)用，為強(qiáng)化工程施工準(zhǔn)備階段工程造價(jià)管控能力，利用限額設(shè)計(jì)控制建設(shè)項(xiàng)目投資額度，基于備選設(shè)計(jì)方案的編制和對(duì)比選擇，制定最適合建設(shè)項(xiàng)目施工發(fā)展的設(shè)計(jì)方案，從而能夠在提升建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理性的情形下，強(qiáng)化工程造價(jià)管控效力。

（4）管理方案項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段是全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分，主要可以分為施工招標(biāo)、耗材采購(gòu)招標(biāo)兩大方向，便于今后對(duì)多家競(jìng)標(biāo)公司進(jìn)行擇優(yōu)選擇，具體工作首先可以實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)，增強(qiáng)單位誠(chéng)信度，對(duì)需要進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審查，堅(jiān)決杜絕非法轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象;其次需要相關(guān)負(fù)責(zé)人提前編制招標(biāo)文件，充分收集各方位數(shù)據(jù)和信息，對(duì)未來(lái)將會(huì)影響招標(biāo)工作的因素做全面預(yù)防，同時(shí)對(duì)與時(shí)間、費(fèi)用等相關(guān)文件進(jìn)行編制可以方便日后進(jìn)行審查與研究;最后應(yīng)當(dāng)合理控制招標(biāo)工程量，拒絕一味追尋低價(jià)中標(biāo)和惡意競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象，并在招標(biāo)工作完成后嚴(yán)格審查簽署合同，尤其是針對(duì)合同中有關(guān)費(fèi)用和價(jià)格的條目做明確規(guī)定。

3 ?施工階段工程造價(jià)管控活動(dòng)的開(kāi)展實(shí)施

（1）建設(shè)項(xiàng)目工程量清單及合同標(biāo)價(jià)等相關(guān)資料的仔細(xì)認(rèn)真審查。施工階段工程價(jià)款結(jié)算的過(guò)程當(dāng)中，上述資料內(nèi)容是結(jié)算工程價(jià)款的重要參考依據(jù)，順利有效實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的工程造價(jià)管控目標(biāo)，做好相關(guān)資料的審查工作，認(rèn)真全面理解工程施工圖紙相關(guān)含義，能夠強(qiáng)化工程價(jià)款結(jié)算工作的科學(xué)合理性，具備較為重要的價(jià)值效用。

（2）工程付款賬單復(fù)核工作的積極有效開(kāi)展。建設(shè)項(xiàng)目施工階段，工程付款賬單的準(zhǔn)確與否，不僅會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管控的切實(shí)效力，還會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)工程施工進(jìn)度及工程施工質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真開(kāi)展相應(yīng)的工程付款賬單復(fù)核工作，強(qiáng)化相應(yīng)賬單的科學(xué)合理性，具備較為重要的現(xiàn)實(shí)性價(jià)值效用。

（3）強(qiáng)化工程項(xiàng)目資金使用計(jì)劃管理效力，建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程項(xiàng)目資金的可持續(xù)性使用，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工建設(shè)活動(dòng)的可持續(xù)性發(fā)展有至關(guān)重要的影響，管控人員不僅要做好資金的使用計(jì)劃編制工作，還要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)狀，科學(xué)合理有效地編制資金使用計(jì)劃，做好資金供應(yīng)準(zhǔn)備工作，保證建設(shè)項(xiàng)目施工階段能夠及時(shí)解決資金供應(yīng)不足等一系列問(wèn)題。

（4）工程建設(shè)監(jiān)理工程師需要有效的對(duì)工程項(xiàng)目投資和質(zhì)量等相關(guān)因素進(jìn)行有效的管理和控制，需要保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度能夠達(dá)到當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目實(shí)際的投資不能夠超出預(yù)計(jì)投資。投資控制工作是非常重要的，對(duì)此就必須對(duì)整個(gè)工程的工期和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度能夠符合預(yù)期要求。對(duì)此，就必須在監(jiān)理工作的開(kāi)展過(guò)程中提高監(jiān)理工程師的工程、經(jīng)濟(jì)、管理以及法律等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高監(jiān)理工程師的專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)才能夠更好的保證對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的管理。

4 ?竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管控活動(dòng)的開(kāi)展實(shí)施

基于全過(guò)程造價(jià)管控發(fā)展理念，做好各個(gè)工程項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管控活動(dòng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)目標(biāo)的達(dá)成，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展等，都有較為重要的促進(jìn)性作用。結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)可知，重視并積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管控活動(dòng)，具備較為重要的現(xiàn)實(shí)性價(jià)值效用。

（1）實(shí)事求是原則的認(rèn)真堅(jiān)守，建設(shè)項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，工程造價(jià)管控人員經(jīng)常會(huì)面臨系列復(fù)雜性問(wèn)題，基于上述問(wèn)題的存在及發(fā)展，工程造價(jià)管理人員應(yīng)堅(jiān)實(shí)實(shí)事求是的原則，在根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況的情形下，認(rèn)真科學(xué)的制定復(fù)雜問(wèn)題處理舉措。

（2）工程竣工結(jié)算工作開(kāi)展實(shí)施的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，工程造價(jià)人員應(yīng)嚴(yán)格遵循合同條款內(nèi)容，在嚴(yán)格執(zhí)行合同條款內(nèi)容的情形下，制定并開(kāi)展工程結(jié)算工作，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)過(guò)程當(dāng)中，合同條款內(nèi)容是最為重要、最為可靠的參考依據(jù)，嚴(yán)格遵守工程合同條款內(nèi)容是一項(xiàng)必然性行為。

（3）工程竣工結(jié)算階段，工程造價(jià)管理人員應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工圖、施工圖、設(shè)計(jì)變動(dòng)等文件資料進(jìn)行逐項(xiàng)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程竣工結(jié)算量不合理之處，并及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，從而在確定真實(shí)可信的工程造價(jià)量的情形下，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管控活動(dòng)的積極有效開(kāi)展。

5 ?結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的分析論述可知，只有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各類(lèi)資源進(jìn)行充分有效的運(yùn)用，才能在保障經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目施工目標(biāo)的順利有效達(dá)成。由此可見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管控活動(dòng)的積極有效開(kāi)展，是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)下的必然性結(jié)果，能夠在一定程度上強(qiáng)化工程造價(jià)管控效力，在保障提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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