華南地區(qū)五村落旅游扶貧的發(fā)展模式與路徑研究

李曉霖 何斌

近年來，國家在扶貧攻堅(jiān)上投入了大量資金，并取得了良好的效果。同時(shí)，各個(gè)地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況也開發(fā)出了不同的扶貧模式。本文主要對華南地區(qū)五村落旅游扶貧的發(fā)展模式與路徑進(jìn)行了分析，為扶貧工作開展提供借鑒。

引言

本文以華南地區(qū)的5個(gè)村落為例，分析了村落發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)下華南地區(qū)旅游開發(fā)面臨的主要問題，總結(jié)出了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式與路徑。希望在今后的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作中，為其提供發(fā)展借鑒。

一、華南地區(qū)五村落（功武村、安慶村、甘河屯、岔山村、秀水村）情況概述

（一）功武村

地點(diǎn)：廣東省惠州市龍門縣龍華鎮(zhèn)功武村。

功武村毗鄰香溪河，環(huán)境優(yōu)美，擁有龐大的古建筑群，2002年被評(píng)為廣東省文物保護(hù)單位。功武村2018年是惠州市市級(jí)貧困村，人口數(shù)為1 783人。村中沒有扶貧合作社，但有經(jīng)濟(jì)合作社。2003年開始發(fā)展旅游業(yè)，在引入外來公司后的幾年內(nèi)，村中日游客量多時(shí)可達(dá)1 000多人，少時(shí)也有上百人。但在2008年后，功武村周邊的高沙村等風(fēng)景區(qū)開始蓬勃發(fā)展，功武村的旅游業(yè)因此受到一定沖擊。

（二）安慶村

地點(diǎn)：廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)三坑鎮(zhèn)安慶村。

安慶村全村總?cè)丝诠?32戶1 943人，位于三坑鎮(zhèn)北面，距離三坑鎮(zhèn)圩約1千米，下轄14個(gè)村民小組。全村耕地面積110.6公頃，其中水田面積86.4公頃，旱地面積24.2公頃，魚塘17.67公頃。全村成立1個(gè)黨總支部、9個(gè)村級(jí)黨支部，黨員51名，其中高中以上文化程度25人，女黨員12人。該村有貧困戶33戶82人，其中一般貧困戶12戶46人，低保貧困戶13戶28人，五保貧困戶8戶8人。

（三）甘河屯

地點(diǎn)：廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣瑤里鄉(xiāng)甘河屯。

甘河屯是瑤里鄉(xiāng)19個(gè)自然屯中的一個(gè)，其位處山區(qū)，交通閉塞。當(dāng)?shù)氐陌籽潿幦嗣袷朗来钤诖笊缴钐?，?jīng)濟(jì)收入并不理想。

（四）岔山村

地點(diǎn)：廣西壯族自治區(qū)賀州市富川縣朝東鎮(zhèn)岔山村。

岔山村位于廣西與湖南交界，是一個(gè)具有600多年歷史的瑤族古村落。它是秦漢時(shí)期從中原通過瀟賀古道進(jìn)入嶺南的第一個(gè)入口。后由于歷史變遷，岔山村變成了一個(gè)貧困山村。2016年時(shí)，岔山村貧困發(fā)生率高達(dá)38.13%，是“十三五”貧困村。但自從2016年開發(fā)展旅游扶貧后，岔山村實(shí)現(xiàn)了游客從零到30萬的奇跡突破。

（五）秀水狀元村

地點(diǎn)：廣西壯族自治區(qū)賀州市富川縣朝東鎮(zhèn)秀水狀元村。

秀水村人口數(shù)為2 820人，其中貧困人口有166戶690人。秀水村共有扶貧合作社一個(gè)，村民合作社一個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)，另外，秀水村通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了扶貧工作，發(fā)展了農(nóng)家樂10多家、民宿10家，還有各種小吃及特色農(nóng)產(chǎn)品。游客從原來每年幾百人到2017年的近20萬人，村民直接受益。貧因人口從2015年脫貧31戶122人，到2016年脫貧47戶210人，再到2017年脫貧37戶160人。

二、五村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中引人深思的部分

（一）功武村旅游扶貧發(fā)展過程中引人深思的部分

（1）沒有帶動(dòng)村民的積極性。功武村只有少數(shù)老人在景區(qū)附近賣自己的手工制品和蜂蜜等特產(chǎn)來獲得收益，而大部分村民都表示未享受到香溪堡旅游景點(diǎn)發(fā)展所帶來的利潤收入。村中如今有1 700多人，村中大多數(shù)年輕人都外出打工，家中主要以老人小孩為主，田間勞作主力軍為50～60歲的中老年人。

（2）旅游公司經(jīng)營受到?jīng)_擊。功武村臨近的高沙村近年來開始發(fā)展自身的溫泉資源，而功武村的游玩項(xiàng)目仍沒有變化，使功武村的旅游資源并不占優(yōu)勢。目前，承包功武村的旅游公司開始尋求創(chuàng)新，且正在努力發(fā)展民宿和水上樂園等項(xiàng)目。

（3）古堡保護(hù)不到位。村中的有幾座古堡面臨年久失修的問題，急需引起社會(huì)的關(guān)注。

（二）安慶村旅游扶貧發(fā)展過程中引人深思部分

（1）土地整合方式。將新興、又新喬、安慶村3地土地整合，以土地入股的方式建立扶貧合作社，整合安慶圍、新興、新喬3個(gè)村小組閑置土地近16.67公頃。

（2）調(diào)動(dòng)積極性方面。安慶村駐村扶貧第一書記張旭軍書記積極組織村民前往鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的景點(diǎn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，讓村民親身感受到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的益處，從而讓村民在思想上得以轉(zhuǎn)變。此外，村干部積極發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的貧困戶志愿報(bào)名務(wù)工，村干部也積極組織貧困戶進(jìn)行旅游服務(wù)培訓(xùn)和種養(yǎng)技能培訓(xùn)。通過動(dòng)員安慶新興村理事會(huì)成員、外出鄉(xiāng)賢潘志明回鄉(xiāng)牽頭成立藍(lán)天旅游專業(yè)合作社，規(guī)劃打造出了鄉(xiāng)村旅游綜合體。

（3）農(nóng)特產(chǎn)品方面。莊園為貧困戶以及村民設(shè)置了擺攤區(qū)，村民可以在此售賣農(nóng)特產(chǎn)品以增加家庭收入。此外，電商鋪也在積極開發(fā)中，村民的農(nóng)特產(chǎn)品可通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)售至全國各地。

（三）甘河屯旅游扶貧發(fā)展引人深思部分

（1）村民的積極性方面。村民參與的積極性不高，主要是白褲瑤族人民的思想觀念造成的。白褲瑤族人民世世代代生活在大山深處，交通不便，生活地區(qū)較封閉，與外地族人相處較少，思想較為保守。需要一定的時(shí)間，才能讓當(dāng)?shù)匕傩辙D(zhuǎn)變觀念并積極參與旅游扶貧項(xiàng)目中。值得一提的是，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有組織村干部前往旅游扶貧較成熟的景點(diǎn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，力爭將可推廣的經(jīng)驗(yàn)帶到村中。

（2）扶貧模式與路徑。歌婭思谷核心景區(qū)采取“公司+核心景區(qū)+農(nóng)戶”的扶貧模式，以旅游綜合體建設(shè)為載體開展鄉(xiāng)村旅游扶貧。公司以每年每畝600元的租金流轉(zhuǎn)周邊農(nóng)戶土地823畝，并優(yōu)先安排租地農(nóng)戶和周邊農(nóng)民在景區(qū)就業(yè)。

（3）多功能創(chuàng)新惠民方面。千戶瑤寨位于歌婭思谷景區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模美麗壯觀，自身可以作為旅游觀光項(xiàng)目，成為景區(qū)的一大特色。此外，千戶瑤寨為生活在大山深處的貧困百姓提供了新的家園，有助于脫貧。

（四）岔山村旅游扶貧引人深思部分

（1）當(dāng)?shù)卣e極發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。村干部帶頭，建立示范點(diǎn)。岔山村黨支部書記楊志魁為了拉動(dòng)群眾開油茶店、賣梭子粑粑，親自帶動(dòng)5個(gè)貧困戶，頂著村民的質(zhì)疑與嘲笑，建造了岔山村第一家茶館，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)月盈利上萬元的成績，成功打動(dòng)了村民去開油茶店，使廣大人民和貧困戶受益。

（2）發(fā)動(dòng)村民自主經(jīng)營，自主脫貧。為了獲到足夠的資金，以往大多數(shù)的旅游扶貧發(fā)展都是秉承著“先引入公司經(jīng)營，后發(fā)展村民經(jīng)濟(jì)”的思維模式，而朝東鎮(zhèn)（岔山村歸屬朝東鎮(zhèn)）黨委書記汪溪泉另辟蹊徑，直接發(fā)動(dòng)村民自主裝修、自主經(jīng)營，結(jié)果大獲成功，而且比起以往的模式，村民的收入大幅度提高。

培養(yǎng)村民的技術(shù)能力：政府部門出資派遣部分村民到浙江學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，回到村中再進(jìn)行推廣，提高了村中的勞動(dòng)力素質(zhì)。

（五）秀水村旅游扶貧引人深思部分

（1）旅游扶貧推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。通過旅游業(yè)發(fā)展，秀水村優(yōu)質(zhì)的蔬果聲名遠(yuǎn)。利用這個(gè)優(yōu)勢，村委將村中的西瓜、魚干、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品包裝商品遠(yuǎn)銷港澳臺(tái)，使村中的集體經(jīng)濟(jì)收入增加，村民直接受益。這是旅游扶貧促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)扶貧的典型案例。

隨著游客增多，村中的農(nóng)家樂、民宿、民族服裝店以及一些小攤小販逐漸增多，給村民增加了可觀的收入。

（2）充分利用歷史文化資源。村委利用秀水村1 300多年地發(fā)展遺留下來的文化歷史資源，積極將秀水村申請為“中國第一批歷史文化名村”，從而獲得了國家古村落保護(hù)與扶貧資金。

重新修繕狀元及第樓、家族宗祠等具有代表性的古建筑。重新發(fā)揚(yáng)狀元騎馬、舞臺(tái)唱古戲等歷史文化活動(dòng)。這些舉措直接吸引了大量的游客，為旅游扶貧和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（3）與其他景區(qū)合作，取長補(bǔ)短，共同發(fā)展。秀水村與岔山村，在旅游業(yè)的發(fā)展道路上相互幫助。當(dāng)?shù)卣诖蛟煲浴坝卧诜?，看在秀水，吃在岔山”為目?biāo)的“大秀水旅游片區(qū)”，以促進(jìn)3個(gè)村的旅游扶貧得到更好發(fā)展。

三、華南五村旅游扶貧模式的不同點(diǎn)

鄉(xiāng)村旅游一般開發(fā)過程如圖1所示。

鄉(xiāng)村旅游的參與主體、主導(dǎo)角色一般有兩種：本地村民，外來資本即非本地村民。不同的參與主體形成不同的旅游扶貧模式。

1.主導(dǎo)角色：本地村民（對應(yīng)村：安慶村、岔山村、秀水村）

安慶村成立了由18戶貧困戶組成的精準(zhǔn)扶貧合作社，由省旅游局出資，合作經(jīng)營“莊園”項(xiàng)目，按每年門票收入的20%分給扶貧合作社，并保底分紅，獲取投資回報(bào)。扶貧合作社每年的收益用于貧困戶脫貧及保障需求，而安慶村的規(guī)劃發(fā)展則由外出鄉(xiāng)賢潘志明回鄉(xiāng)牽頭成立的藍(lán)天旅游專業(yè)合作社負(fù)責(zé)。

岔山村中婦女互助社是由一名經(jīng)濟(jì)能人帶領(lǐng)5戶貧困戶成立的，旅游業(yè)推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村中也成立了由25戶種植戶入社的岔山村委種植扶貧合作社，使信息和技術(shù)資源共享得以實(shí)現(xiàn)。為了方便利用村中貧困戶的勞動(dòng)力，岔山村也成立了勞務(wù)輸出扶貧合作社。

秀水村為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成立了村民合作社，主要是方便管理村中旅游業(yè)發(fā)展。為了保障村中貧困戶，也成立了扶貧合作社。

優(yōu)勢：村中旅游業(yè)的發(fā)展掌握在村民手中，對村民自身利益也是一種保障;同時(shí)，可以提高村民致富的斗志，通過自身努力擺脫貧困。

劣勢：①村民自發(fā)的管理機(jī)制并不像旅游公司那樣具有專業(yè)的旅游管理經(jīng)驗(yàn)。這也說明鄉(xiāng)村的發(fā)展需要當(dāng)?shù)卣闹С?，為村中旅游扶貧輸入專業(yè)性人才;②村民自我管理有時(shí)會(huì)缺乏規(guī)范性，容易導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)搶客行為。

2.主導(dǎo)角色：外來資本即非本地村民（對應(yīng)村：功武村、甘河屯）

村中的旅游業(yè)主角是外來資本即非本地村民時(shí)，往往由外來的旅游公司管理發(fā)展。本次調(diào)研的村落中，功武村是由香溪堡旅游公司開發(fā)發(fā)展的，甘河屯是由歌婭思谷旅游公司開發(fā)發(fā)展的。

優(yōu)勢：①外來公司的引入使景區(qū)的管理更具有規(guī)范性;②公司租用村民的土地資源，給村民帶來的利益是直觀的，例如，歌婭思谷旅游公司以每年每畝600元的租金流轉(zhuǎn)周邊的農(nóng)戶土地、香溪堡旅游公司每年給村中繳納2萬元，用于村中基礎(chǔ)設(shè)施修建;③旅游公司與當(dāng)?shù)卣献?，帶來雙贏效果。例如，歌婭思谷景區(qū)為了保留白褲瑤族最原始的民族風(fēng)情，在政府和旅游公司的合作下，建立了千戶瑤寨。這不僅為當(dāng)?shù)刎毨У陌籽潿幾逄峁┝俗√?，也為景區(qū)游客體驗(yàn)白褲瑤族風(fēng)情提供了去處。

劣勢：由旅游公司發(fā)展，村中的發(fā)展和規(guī)劃也全部由旅游公司定奪，使村民失去發(fā)展主動(dòng)權(quán)。由旅游公司開發(fā)，短期收益明顯，但不代表長期收益樂觀。例如：功武村在2003年由旅游公司開發(fā)，日均游客量可在千人之上，村中收入按照門票收入的分成計(jì)算。近年來，龍門縣的其他村落也開始大力發(fā)展旅游，如：臨近鄉(xiāng)村高沙的溫泉、水坑村的古建筑。功武村自身競爭力也小，再加上自身的游玩項(xiàng)目沒有創(chuàng)新，功武村的旅游業(yè)受到了沖擊。自2008年以來，旅客量直線下降。旅游公司也在2014年的時(shí)候大換高層。（在如今的新公司的管理下，平日游客量日均55人，周末日均在100人左右。目前，新公司意識(shí)到之前的問題，也在努力發(fā)展旅游新項(xiàng)目。

（作者單位：上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)會(huì)展與旅游學(xué)院）