2019陜西公眾獲得感、安全感、幸福感調(diào)查分析報(bào)告

謝雨鋒

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如何適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往所面臨的重要課題。那么，陜西城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感呈現(xiàn)怎樣的圖景？獲得感、幸福感、安全感的不同面向在實(shí)際生活中是如何體現(xiàn)的？提升和制約獲得感、幸福感、安全感的影響因素又有哪些？提高城鄉(xiāng)居民獲得感、幸福感、安全感的路徑如何選擇？

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！笆濉睍r(shí)期是陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，陜西省委書記胡和平指出，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記有關(guān)“三感”的內(nèi)涵，解決好陜西“十三五”推動(dòng)社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)的動(dòng)力、方法、基礎(chǔ)、環(huán)境、目的等問題，進(jìn)一步開拓陜西社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)新境界。

2019年6月，陜西省社會(huì)科學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)運(yùn)用社會(huì)調(diào)查中國(guó)際上常用的CLT調(diào)查法，采用問卷調(diào)查的方式，在西北大學(xué)哲學(xué)學(xué)院、延安大學(xué)公共管理學(xué)院、安康學(xué)院馬克思主義學(xué)院等高校社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的大力支持下，于2019年6月在西安、延安和安康三座城市對(duì)20-70歲的陜西居民進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷800份，過濾出有效問卷784份，問卷有效率為98.1%，調(diào)查結(jié)果基本反映出陜西公眾獲得感、安全感、幸福感的狀況。本研究報(bào)告即依據(jù)此次調(diào)查數(shù)據(jù)完成。

陜西公眾獲得感調(diào)查

習(xí)近平總書記提出，要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。陜西圍繞提升人民群眾獲得感，聚焦“四個(gè)全面”，落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”，著力推進(jìn)改革，取得良好效果。我們對(duì)陜西公眾獲得感的調(diào)查，主要了解公眾對(duì)獲得感的理解，對(duì)自身獲得感狀況的評(píng)價(jià)，以及影響獲得感的因素和對(duì)未來提升獲得感的信心。

一、2019年陜西公眾獲得感整體評(píng)價(jià)

為獲取陜西公眾對(duì)獲得感的整體評(píng)價(jià)，在調(diào)查中，我們使用李克特10級(jí)量表來測(cè)量公眾對(duì)獲得感的評(píng)價(jià)。即如果獲得感滿分為10分，請(qǐng)對(duì)您當(dāng)前的獲得感進(jìn)行打分。調(diào)查結(jié)果顯示，陜西居民2019年的總體獲得感得分為6.9分比2015年調(diào)查（5.8分）提高了1.1分，上浮19.3%。2019年持正面評(píng)價(jià)（回答“很滿意”和“比較滿意）的受訪者比例（63.2%）顯著高出2015年受訪者比例（25.4%）37.8個(gè)百分點(diǎn)。同樣，2015年持負(fù)面評(píng)價(jià)（回答“不滿意”和“不太滿意”）的受訪者比例（30.1%）顯著下降至2019年的8.1%。這表明，陜西過去幾年實(shí)施的系列改革發(fā)展舉措產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，受到大多數(shù)居民的高度認(rèn)可和肯定。見圖1。

調(diào)查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，觀察標(biāo)準(zhǔn)差的值，發(fā)現(xiàn)離散程度大，可見整體來說公眾內(nèi)部對(duì)獲得感的感受不甚一致，不同群體的主觀評(píng)價(jià)存在一定差異。主要表現(xiàn)在，受訪者年齡越大，獲得感越高，反之亦然。其中，20-29歲青年組和30-39歲中年組受訪者在所有年齡段中的獲得感打分最低。具體如圖2所示。受訪者婚姻狀況不同，對(duì)獲得感的打分亦存在顯著差別。其中，“離異”和“再婚”受訪者的獲得感評(píng)價(jià)最低。有無住房和醫(yī)療保險(xiǎn)成為受訪者評(píng)價(jià)獲得感的重要依據(jù)，有房子和醫(yī)療保險(xiǎn)受訪者的獲得感評(píng)價(jià)均顯著高于無房、無醫(yī)療保險(xiǎn)受訪者。

二、公眾對(duì)獲得感的主觀感受

當(dāng)前，我們以獲得感來評(píng)價(jià)改革成效，人民群眾的獲得感既是改革的目標(biāo)，也是檢視改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。然而，獲得感并不等同于幸福感， 它相對(duì)客觀，更強(qiáng)調(diào)實(shí)惠，更具體也更具有實(shí)際意義。

1、縱向比較，近半數(shù)受訪者認(rèn)為陜西居民的獲得感得到較大提升;橫向比較，陜西居民的獲得感與鄰近省份居民的差距進(jìn)一步拉大

居民獲得感的強(qiáng)度和烈度既來自于生活感受，也來自于對(duì)既往生活經(jīng)歷的縱向?qū)Ρ仍u(píng)價(jià)?；诖耍谡{(diào)查中，我們請(qǐng)受訪者對(duì)自身獲得感做了一個(gè)縱向的對(duì)比評(píng)測(cè)，請(qǐng)他們對(duì)自己近年來的獲得感狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)果顯示，近半數(shù)（49.4%）的受訪者認(rèn)為自己近年來的獲得感“提升很大”（7.2%）或“有較大提升”（47.2%），另有接近四成（38.0%）的人表示“有一定提升”。相比之下，只有少數(shù)受訪者認(rèn)為其獲得感近年來“提升不太大”（9.8%）或“沒有提升”（2.8%）。見圖3。調(diào)查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，若將陜西居民的獲得感評(píng)價(jià)與鄰近省份進(jìn)行橫向比較，則發(fā)現(xiàn)陜西近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的差距。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當(dāng)問及“與鄰省居民相比，您認(rèn)為陜西居民獲得感近年來的提升力度”這一問題時(shí)，不到四成（39.4%）的受訪者認(rèn)為“很大”（6.1%）或“比較大”（33.3%），近兩成受訪者認(rèn)為“不太大”（11.4%）或“不大”（6.1%），另有43.1%的受訪者持“一般”模糊態(tài)度。依據(jù)5級(jí)量表賦值方法測(cè)量并求取平均值的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在公眾眼中，與鄰省居民相比，公眾對(duì)陜西居民獲得感近年來提升力度的總體得分僅為3.22分（標(biāo)準(zhǔn)差：0.942），處于“一般”和“比較大”略偏向“較大”的水平，整體評(píng)價(jià)比較積極。見圖4。

2、居民在生活質(zhì)量、生活環(huán)境、旅游休閑、家庭關(guān)系和養(yǎng)老保障等方面的獲得感越來越好，但健康狀況、教育保障、心態(tài)情緒和醫(yī)療保障等方面的獲得感呈現(xiàn)出明顯的惡化趨勢(shì)

如上表1呈現(xiàn)的調(diào)查結(jié)果顯示，在涵蓋居民個(gè)人工作、生活、學(xué)習(xí)、精神/心理、社會(huì)交往、社會(huì)感知、社會(huì)保障和生活環(huán)境等方面的十六項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，相比以前，受訪者在“生活質(zhì)量”、“生活環(huán)境”、“旅游休閑”、“家庭關(guān)系”和“養(yǎng)老保障”等方面感受“越來越好”，位次排在前五位，超過半數(shù)的受訪者對(duì)此均給予認(rèn)同，占比分別為58.1%、58.1%、57.9%、56.1%、54.3%。可見，陜西近年來立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，在全面提升居民群眾的獲得感和幸福感方面取得了較好的成效，也得到了居民群眾的較高認(rèn)可。相比之下，不少受訪者認(rèn)為“健康狀況”（17.4%）、“教育保障”（14.2%）、“心態(tài)情緒”（12.3%）和“醫(yī)療保障”（11.0%）等呈現(xiàn)出明顯的惡化趨勢(shì)，表現(xiàn)“越來越差”，已成為備受社會(huì)和公眾關(guān)注和議論的焦點(diǎn)，這值得我們深思。除此之外，受訪者表示近年來變得“越來越好”比較突出的還有：“歸屬感”（53.0%）、“人際關(guān)系”（49.2%）、“收入水平”（48.5%）、“住房條件”（48.3%）和“婚姻情感”（48.2%），這意味著隨著陜西各項(xiàng)改革發(fā)展舉措的落實(shí)和推進(jìn)，百姓的日子越過越好。

3、對(duì)各項(xiàng)政策、舉措提升居民安全感社會(huì)作用的評(píng)價(jià)

如表2所示，在本次調(diào)查中，我們以近年來陜西推出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)方面的改革舉措為基礎(chǔ)，針對(duì)陜西省實(shí)際情況，在問卷設(shè)計(jì)中圍繞9個(gè)選項(xiàng)分“作用很大”、“作用較大”、“有點(diǎn)作用”、“作用不太大”和“沒有作用”五個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)就陜西省在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查訪問。在數(shù)據(jù)分析中，我們將“作用很大”賦值為5，“作用，較大”賦值為4，“有點(diǎn)作用”賦值為3，“作用不太大”賦值為2，“沒有作用”賦值為1，從而得到綜合加權(quán)比例，并據(jù)此對(duì)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措進(jìn)行排序。見表3。如表3所示，在所列出的9項(xiàng)政策、舉措中，影響力位居首位的是 “省內(nèi)多條高鐵線路開建”，逾八成（83.1%）的受訪者認(rèn)為“作用很大”（49.4%）或“作用較大”（33.7%），只有極少數(shù)人（0.4%）認(rèn)為“沒有作用”。“加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)”和“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”被受訪者認(rèn)為是對(duì)提升居民獲得感產(chǎn)生較大影響的另外兩大舉措，受訪者認(rèn)為兩者“作用很大”或“作用較大”的比例分別為72.7%和73.3%。接下來是“加快教育改革”和“推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”，受訪者認(rèn)為其對(duì)提升居民安全感“作用很大”或“作用較大”的比例分別為71.2%和69.5%。盡管受訪者認(rèn)為近年來上述兩個(gè)領(lǐng)域的改革舉措對(duì)提升居民獲得感有所貢獻(xiàn)，但相較前述政策舉措的社會(huì)效能仍然偏小，距老百姓的需求和預(yù)期尚有較大差距。此外，不少受訪者認(rèn)為“完善五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”、“‘一帶一路建設(shè)”、“整治秦嶺違建”和“實(shí)施‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等政策舉措對(duì)提升陜西居民獲得感也有不小的作用，認(rèn)定這些政策、舉措“作用很大”或“作用較大”的比例依次是：67.7%、64.5%、65.2%、63.4%。

三、公眾對(duì)影響獲得感因素的認(rèn)定

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)問及“近年來，您在如下哪些方面的獲得感較為突出”這一問題時(shí)，“生活質(zhì)量”和“交通出行”的呼聲最高，提及率分別高達(dá)53.0%和52.1%;被受訪者排在第三位的是“城市綠化、環(huán)境建設(shè)”，47.1%的受訪者提及此項(xiàng);接下來是“醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等基本保障”、“收入水平”和“人際關(guān)系”等三項(xiàng)，受訪者提及率均在三成左右，分別為32.3%、31.3%和29.3%;受訪者對(duì)“教育”、“住房”、“婚姻情感”、“食品衛(wèi)生安全”、“個(gè)人就業(yè)及事業(yè)發(fā)展”、“旅游休閑”的提及率也在兩成以上，分別為26.8%、23.5%、22.8%、22.1%、21.8%、21.2%;被受訪者排在末位的是“政策性補(bǔ)貼、大病救助等福利性保障”，只有16.9%的受訪者提及此項(xiàng)，折射出受訪者在該方面的獲得感處于最低水平。見表3。

四、增強(qiáng)居民獲得感的對(duì)策建議

影響人民獲得感的因素是多方面的，涉及物質(zhì)、精神、分配、安全以及體制機(jī)制等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)公眾獲得感該如何用力？又該從哪些方面/領(lǐng)域入手開展工作。受訪居民在本次調(diào)查中也表達(dá)了他們的感受和想法。對(duì)于“要增強(qiáng)居民獲得感，當(dāng)前陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的問題”，調(diào)查結(jié)果顯示，在所列出的24項(xiàng)各類問題中，位居首位的是提高“收入水平”，選擇比例為47.8%，高出第二個(gè)選項(xiàng)14個(gè)百分點(diǎn);其次是“教育公平”，選擇比例為33.8%。這表明，提高居民收入水平和促進(jìn)教育公平是陜西增強(qiáng)居民獲得感必須予以重點(diǎn)強(qiáng)化和關(guān)注的領(lǐng)域。接下來，“食品安全”、“社會(huì)保障”、“醫(yī)療衛(wèi)生”和“環(huán)境污染”等直接關(guān)乎百姓生活與尊嚴(yán)的民生問題依然被重點(diǎn)提及，提及率分別為32.8%、32.5%、30.6%和29.9%。其他選擇率較高的政府應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的工作領(lǐng)域/方面還包括：“社會(huì)風(fēng)氣”（23.3%）、“貧富差距”（22.6%）、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”（22.5%）、“政府作風(fēng)”（22.0%）。相比之下，如下工作領(lǐng)域/方面的緊迫性和重要性在居民心目中則均較低：“心態(tài)情緒”（8.6%）、“科技轉(zhuǎn)化”（6.3%）、“發(fā)展動(dòng)能”（5.4%）、“治理創(chuàng)新”（5.1%）、“國(guó)企改革”（3.1%）、“軍民融合”（1.0%）。見表4?？傮w而言，“民生”議題依然持續(xù)升溫，并呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)，成為陜西下一步社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和提升居民獲得感的主要推動(dòng)力。

陜西公眾幸福感調(diào)查

幸福感，是人們根據(jù)內(nèi)化了的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己生活質(zhì)量的整體性、肯定性的評(píng)估，它既是一種主觀感受， 也一種情感體驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，作為反映民眾生活狀態(tài)和社會(huì)運(yùn)行狀況“晴雨表”的居民幸福感己經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的主題詞，已愈來愈成為推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化的考核指標(biāo)和決策參考。

近年來，陜西把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯現(xiàn);堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大;堅(jiān)持開放發(fā)展理念，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”持續(xù)發(fā)力;堅(jiān)持共享發(fā)展理念，人民群眾生活持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛上“快車道”。我們對(duì)陜西公眾幸福感的調(diào)查，就是圍繞相關(guān)內(nèi)容展開的。

一、2019年陜西公眾幸福感整體評(píng)價(jià)

為獲取陜西公眾對(duì)幸福感的整體評(píng)價(jià)，在調(diào)查中，我們使用李克特10級(jí)量表來測(cè)量公眾對(duì)幸福感的評(píng)價(jià)。在問卷中以“如果幸福感滿分為10分，很幸福為10分，很不幸福為1分，請(qǐng)對(duì)您當(dāng)前的幸福感進(jìn)行打分”提問。調(diào)查結(jié)果顯示，陜西居民2019年的總體幸福感得分為7.04分。逾六成（66.4%）受訪居民認(rèn)定自己的生活“很幸?！保?5.3%）或“比較幸?！保?1.1%），認(rèn)為生活“不太幸?！钡闹徽?.4%。認(rèn)為生活“很不幸?！币矁H為0.5%，另有近三成（27.7%）受訪者持“一般”模糊態(tài)度?？傮w上，陜西居民2019年幸福感處于“一般”和“比較幸?！逼颉氨容^幸福”之水平。這一結(jié)果表明，大部分陜西居民整體上對(duì)自己的生活質(zhì)量持積極的正向評(píng)價(jià)，主觀幸福感較高。這從另一個(gè)側(cè)面也反映了陜西過去幾年實(shí)施的系列改革發(fā)展舉措產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，受到大多數(shù)居民的高度認(rèn)可和肯定。具體如圖5所示。進(jìn)一步比較發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)居民的幸福度存在顯著差異。延安市居民的總體幸福感得分最高，為7.19分，其次是西安市（7.10分），最后是安康市（6.79分）。見圖6。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，居民的幸福感沒有因性別、年齡、文化程度和職業(yè)等不同而存在較大差異。

二、公眾對(duì)幸福感的主觀感受

幸福本是一種不可名狀的感覺，但一直被人們約定俗成地用來表達(dá)對(duì)生活現(xiàn)狀滿意的愉悅感。陜西近年來持續(xù)在GDP的增長(zhǎng)上創(chuàng)造一次又一次的奇跡，城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活檔次也在隨之不斷攀升，從精神層面來說居民對(duì)生活現(xiàn)狀是否感到幸福就成了提升居民整體生活水平的關(guān)鍵衡量標(biāo)準(zhǔn)。由此，幸福感成為生活滿意度的主觀感受指標(biāo)，成為目前許多國(guó)家、各種機(jī)構(gòu)都在測(cè)量的一項(xiàng)監(jiān)測(cè)社會(huì)生活變化的重要指標(biāo)。為了解陜西居民心目中的“幸福生活”圖景，探詢陜西居民衡量幸福的尺度，本次調(diào)查不僅對(duì)陜西居民的主觀幸福感進(jìn)行了縱向測(cè)量，也從經(jīng)濟(jì)狀況、身心健康、職業(yè)狀況、家庭生活、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)環(huán)境滿意度等6個(gè)維度13個(gè)子項(xiàng)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)陜西居民“幸福感”進(jìn)行實(shí)證分析。

1、高達(dá)87.2%的受訪者表示生活幸福感有一定改善

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)問及“在您看來，近幾年您生活幸福感的變化狀況？”這一問題時(shí)，受訪者表示自己近年來的生活幸福感“有很大改善”（6.1%）、“有較大改善”（34.8%）和“有所改善”（46.3%）的受訪者比例高達(dá)87.2%，明確表示“同以前差不多”的只占14.6%，另有2.2%的人認(rèn)為“更差”。具體如圖7所示。這一調(diào)查結(jié)果表明，陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在持續(xù)向更高水平發(fā)力的同時(shí)，不斷從產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、住房、教育、生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域保障民生，讓居民生活得更舒心、更有幸福感。分地區(qū)來看，延安市受訪者評(píng)價(jià)最高，認(rèn)為近年來生活幸福感“有很大改善”或“較大改善”的比例達(dá)46.6%，其次是西安受訪者，比例為36.7%，最后為安康市，比例僅為26.9%。具體如表5所示。

2、家庭關(guān)系、人際關(guān)系、婚姻/情感、精神/心理狀態(tài)滿意度平均水平處于比較滿意狀態(tài);生活質(zhì)量、健康狀況、社會(huì)保障、醫(yī)療保健、旅游休閑滿意度平均水平一般;子女教育、住房狀況、收入水平、就業(yè)/創(chuàng)業(yè)滿意度平均水平較低且偏向于較不滿意

居民生活幸福感是與居民當(dāng)前的生活滿意度、生活樂觀度和生活壓力感密切相關(guān)的，既涉及居民在工作、學(xué)習(xí)、生活中愉快和不愉快情感的體驗(yàn)，也包括他們對(duì)生活系統(tǒng)中各領(lǐng)域滿意度的綜合判斷。為了更深入地探討陜西公眾的生活幸福感，我們?cè)趩柧碇性O(shè)計(jì)了生活領(lǐng)域中的13項(xiàng)分指標(biāo)請(qǐng)受訪者評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)果表明，在所列的13項(xiàng)指標(biāo)中，“家庭關(guān)系”得分最高，高達(dá)3.82分，逾60.0%（63.1%）的受訪者對(duì)家庭關(guān)系表示“很滿意”或“比較滿意”。這說明，陜西居民在生活中很重視親情的培養(yǎng)和維系。其次是“人際關(guān)系”和“精神/心理狀態(tài)”，得分分別為3.72分和3.63分。相形之下，“就業(yè)/創(chuàng)業(yè)”、“收入水平”、“住房狀況”和“子女教育”等指標(biāo)被排在最后四位，受訪者滿意度評(píng)價(jià)較低，均處于“一般”水平。其中，對(duì)“就業(yè)/創(chuàng)業(yè)”表示“很滿意”或“比較滿意”的受訪者比例僅占31.4%，近半數(shù)（48.1%）受訪者持“一般”評(píng)價(jià);對(duì)“收入水平”、“子女教育”和“住房狀況”表示“滿意”的受訪者比例均只占四成左右，持“一般”評(píng)價(jià)的比例分別達(dá)到了37.8%、41.5%和40.6%。可見，優(yōu)化“就業(yè)/創(chuàng)業(yè)”環(huán)境、提高居民“收入水平”和完善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生領(lǐng)域的改革和服務(wù)是陜西今后工作中亟待解決的問題。

總體來看，公眾對(duì)當(dāng)前生活諸方面的滿意度評(píng)價(jià)均在4分以下，這也從側(cè)面反映出公眾對(duì)陜西近年來相關(guān)發(fā)展政策需要調(diào)整、加強(qiáng)和完善。具體如表6、表7所示。

3、日常生活中的心理狀態(tài)和能力感

相關(guān)研究顯示，居民的日常心理狀態(tài)、社會(huì)承受力和自我能力感評(píng)價(jià)是現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的反映，同時(shí)，它又會(huì)作用于人們的社會(huì)實(shí)踐中，從而成為評(píng)價(jià)個(gè)體生活幸福感的重要指標(biāo)或隱性指標(biāo)。故此，本次調(diào)查中我們專門設(shè)計(jì)了表征對(duì)居民個(gè)體心理狀態(tài)和能力感的相關(guān)指標(biāo)，請(qǐng)他們作答，并根據(jù)各地公眾對(duì)自我日常心理、承受力和能力感的評(píng)價(jià)來揭示他們的生活幸福感。具體如表8、表9所示。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者在“生活適應(yīng)能力”（3.72分）、“生活自信心”（3.58分）、“心態(tài)平衡能力”（3.51分）等方面對(duì)自己給出了較高的評(píng)價(jià)。相比之下，受訪者對(duì)工作節(jié)奏、工作壓力和生活負(fù)擔(dān)等方面的感知?jiǎng)t不容樂觀。近半數(shù)（48.6%）的受訪者認(rèn)為生活節(jié)奏“很快”或“較快”;55.1%的人認(rèn)為工作壓力“很大”或“較大”;50.8%的人認(rèn)為生活負(fù)擔(dān)“很重”或“較重”。尤其對(duì)“創(chuàng)新發(fā)展能力”，普遍評(píng)價(jià)較為消極，平均得分僅為2.95分，明顯趨向弱的消極評(píng)價(jià)。這一結(jié)果表明，當(dāng)“入園難”、“上學(xué)難”、“買房難”、“看病難”和“就業(yè)難”等基本民生問題不能得到保障，而社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，生活壓力不斷加大時(shí)，人們的社會(huì)不適應(yīng)感、焦慮感明顯增強(qiáng)，陜西正逐步進(jìn)入“全民焦慮”時(shí)期。

三、公眾對(duì)影響幸福感因素的認(rèn)定

對(duì)于近年來給自己生活幸福感帶來困擾的主要因素，調(diào)查結(jié)果顯示，“收入太低”被排在首位，被認(rèn)定為影響生活幸福感的首要因素，提及率接近半數(shù)（45.6%）;其次是“購(gòu)房”，近四成（39.6%）受訪者認(rèn)為房子在很大程度上成為下拉居民幸福感的重要因素;被受訪者排在第三、四位的分別是“孩子上學(xué)”和“生活負(fù)擔(dān)重”，均有三成以上的受訪者關(guān)注，提及率分別為34.0%、34.0%;約三成（27.3%）的受訪者認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，“工作節(jié)奏太快，壓力太大”已上升為影響生活幸福感新的重要的因素;不少受訪者認(rèn)為“個(gè)人發(fā)展前景暗淡”、“健康狀況”、“醫(yī)療保障”和“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等四項(xiàng)對(duì)居民生活幸福感的作用和影響也不可輕視，提及率分別為25.6%、24.1%、21.3%、20.6%;至于“心態(tài)不好”、“人際關(guān)系緊張”、“與家人關(guān)系緊張”和“失業(yè)待業(yè)”等影響因素，只有少數(shù)受訪者提及，提及率分別僅為12.6%、10.9%、8.1%、6.7%。見表10。

四、提升陜西公眾幸福感的對(duì)策建議

影響人民幸福感的因素是多方面的，涉及物質(zhì)、精神、分配、安全以及體制機(jī)制等多個(gè)方面。那么，充實(shí)幸福感該如何用力？又該從哪些方面/領(lǐng)域入手開展工作。受訪居民在本次調(diào)查中也表達(dá)了他們的感受和想法。調(diào)查結(jié)果顯示，在增強(qiáng)居民幸福感的諸多因素中，受訪者有很多期待。其中，“健康的身體”、“家庭和睦”和“豐厚的收入”被多數(shù)受訪者認(rèn)定是增強(qiáng)居民幸福感最為重要的三大因素，期待也最高。三個(gè)選項(xiàng)不僅排序位居前三甲，提及率也遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)，分別為58.1%、55.2%和53.8%。與上述看法不同，約三成左右的受訪者認(rèn)為“居住環(huán)境舒適”（31.1%）和“子女有出息”（30.1%）能增強(qiáng)居民幸福感。 除此之外，中選率較高的能增強(qiáng)“幸福感”的因素還包括：“健康的心理”（25.1%）、“個(gè)人發(fā)展前景好”（24.3%）、“融洽的人際關(guān)系”（22.4%）、“有車有房”（21.9%）。至于“豐富的業(yè)余生活”、“穩(wěn)定的社會(huì)局勢(shì)”、“社會(huì)法制健全”和“足夠的休閑時(shí)間”等因素，受訪者認(rèn)為它們對(duì)增強(qiáng)幸福感的作用不太大，提及率分別只占12.3%、12.3%、10.7%和7.3%。見表11?？傊?，在受訪者看來，要增強(qiáng)居民的幸福感，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，從而構(gòu)筑增強(qiáng)幸福感的系統(tǒng)動(dòng)力。

陜西公眾安全感調(diào)查

安全感是人們渴望穩(wěn)定、安全的心理需求，包括認(rèn)知評(píng)價(jià)、情緒反應(yīng)、生理和行為變化等，如對(duì)社會(huì)治安狀況的主觀感受和評(píng)價(jià)、對(duì)一定時(shí)期和空間下社會(huì)治安破壞力和控制力的綜合主觀心理感受等。在我國(guó)快速發(fā)展變化的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，不可避免會(huì)面臨諸多不安全感的誘因，如食品安全、環(huán)境污染、交通事故、信任危機(jī)、道德滑坡等。提升公眾的“安全感”是提高國(guó)民幸福感整體水平的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。我們開展的陜西公眾安全感狀況調(diào)查，主要圍繞公眾對(duì)安全感的整體評(píng)價(jià);公眾對(duì)個(gè)體安全、社區(qū)安全和社會(huì)安全的評(píng)價(jià);對(duì)各項(xiàng)政策、舉措提升居民安全感社會(huì)作用的評(píng)價(jià);對(duì)重大社會(huì)問題和影響安全感因素的判斷;對(duì)提升安全感路徑的建議等維度展開調(diào)查設(shè)計(jì)和調(diào)查實(shí)施。

一、公眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)安全的總體評(píng)價(jià)

為獲取陜西公眾對(duì)安全感的整體評(píng)價(jià)，在調(diào)查中，我們使用李克特10級(jí)量表來測(cè)量公眾對(duì)安全感的評(píng)價(jià)。即如果安全感滿分為10分，請(qǐng)對(duì)您當(dāng)前的安全感進(jìn)行打分。調(diào)查結(jié)果顯示，安全感平均得分為7.18分，安全感總體得分較高，處于“比較安全”水平。其中，近七成（69.0%）受訪者表示當(dāng)前社會(huì) “十分安全”（18.1%）或“比較安全”（50.9%）而認(rèn)為“不太安全”和“不安全”的受訪者分別僅占3.8%和0.9%、，另有26.3%的受訪者認(rèn)為“基本安全”。見圖8。不過，觀察標(biāo)準(zhǔn)差的值，發(fā)現(xiàn)離散程度大，可見，整體來說公眾內(nèi)部看法不甚一致，不同群體的主觀評(píng)價(jià)存在明顯差異。其中，有無住房和醫(yī)療保險(xiǎn)成為受訪者評(píng)價(jià)安全感的重要依據(jù)，有房子和醫(yī)療保險(xiǎn)受訪者的安全感評(píng)價(jià)均顯著高于無房、無醫(yī)療保險(xiǎn)受訪者。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與前幾年相比，逾八成（83.9%）受訪者認(rèn)為當(dāng)前的社會(huì)“安全感”“有很大好轉(zhuǎn)”（17.3%）或“有好轉(zhuǎn)”（66.6%），認(rèn)為“和以前一樣”的只占12.8%，只有極少數(shù)（3.3%）受訪者認(rèn)為“比以前更嚴(yán)重”。見圖9。

二、公眾對(duì)安全感的認(rèn)知與評(píng)價(jià)

1、對(duì)社區(qū)安全評(píng)價(jià)很高

調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為所在地區(qū)“十分安全”（10.0%）、“比較安全”（52.3%）和“基本安全”（35.8%）的受訪者比例高達(dá)98.1%，而認(rèn)為“不太安全”和“不安全”的受訪者僅占1.5%、0.4%。見圖10。

2、個(gè)人信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全愈加重要

調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者對(duì)“財(cái)產(chǎn)安全”、“交通安全”和“社會(huì)安全”的評(píng)價(jià)相對(duì)較高，被排在前三位，平均分值分別為3.64分、3.53分、3.52分。其中，近六成（58.5%）受訪者認(rèn)為“財(cái)產(chǎn)安全”“十分安全”（14.0%）或“比較安全”（44.5%）;認(rèn)為“交通安全”“十分安全”（7.7%）或“比較安全”（49.4%）的受訪者比例占57.1%。與此形成鮮明對(duì)照的是，“個(gè)人信息”和“網(wǎng)絡(luò)安全”被排在后兩位，平均分值均在3分以下，分別僅為2.91分和2.81分。認(rèn)為“個(gè)人信息”和“網(wǎng)絡(luò)安全”“不太安全”或“不安全”的受訪者比例均占四成所有，分別為38.7%、39.6%。具體如表12、表13所示?？梢?，隨著社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度的不斷提高，信息網(wǎng)絡(luò)安全案件、事件時(shí)有發(fā)生，信息網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的重要性日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)信息安全社會(huì)的構(gòu)建已刻不容緩。見表12。調(diào)查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，對(duì)于生活、公共場(chǎng)所/區(qū)域的安全狀況，受訪者認(rèn)為安全狀況比較好的地方或區(qū)域分別為：“居住小區(qū)”（3.89分）、“學(xué)校周邊”（3.74分）和“繁華市中心”（3.61分）。其中，高達(dá)75.3%的人認(rèn)為“居住小區(qū)”“十分安全”（16.7%）或“比較安全”（58.6%）;近七成（67.0%）受訪者認(rèn)為“學(xué)校周邊”“十分安全”（12.7%）或“比較安全”（54.3%）。相比之下，受訪者對(duì)“車站”和“娛樂場(chǎng)所”的安全狀況評(píng)價(jià)不高，認(rèn)為其安全狀況一般，平均分值分別僅為3.19分和3.01分。尤其是“娛樂場(chǎng)所”，近三成（27.9%）受訪者認(rèn)為其“不太安全”（20.8%）或“不安全”（7.1%）。見表14、表15。

三、對(duì)各項(xiàng)政策、舉措提升居民安全感的評(píng)價(jià)

要提升陜西居民安全感，有必要對(duì)影響居民安全感的各項(xiàng)政策、舉措作出探究。我們以近兩年來陜西推出社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)方面的改革舉措為基礎(chǔ)，針對(duì)陜西省實(shí)際情況，在問卷設(shè)計(jì)中圍繞7項(xiàng)政策、舉措分“作用很大”、“作用較大”、“有點(diǎn)作用”、“作用不太大”和“沒有作用”五個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)就陜西在提升居民安全安感的狀況進(jìn)行了調(diào)查訪問。在數(shù)據(jù)分析中，我們將“作用很大”賦值為5，“作用較大”賦值為4，“有點(diǎn)作用”賦值為3，“作用不太大”賦值為2，“沒有作用”賦值為1，從而得到綜合加權(quán)比例，并據(jù)此對(duì)各項(xiàng)政策舉措進(jìn)行排序。見表16。如表16所示，在所列出的7項(xiàng)政策、舉措中，影響力位居首位的是 “開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”，近八成（78.3%）受訪者認(rèn)為“作用很大”（46.2%）或“有較大作用”（32.1%），只有極少數(shù)人認(rèn)為“沒有作用”?！凹訌?qiáng)污染防治工作”和“完善治安防范設(shè)施”被受訪者認(rèn)為是僅次于“開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”可對(duì)提升居民安全感產(chǎn)生較大影響的兩大舉措，受訪者認(rèn)為兩者“作用很大”或“作用較大”的比例分別為76.6%和72.2%。除此之外，不少受訪者認(rèn)為“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管”、“推進(jìn)平安陜西建設(shè)”和“嚴(yán)懲食品藥品安全犯罪” 等對(duì)提升陜西居民安全感的作用也不可小覷，認(rèn)定這些政策、舉措“作用很大”或“作用較大”的比例依次是：71.0%、70.7%、70.0%。

四、對(duì)主要社會(huì)安全問題和影響因素的判斷

1、對(duì)影響安全感社會(huì)問題/現(xiàn)象的認(rèn)定

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)問及“您認(rèn)為近年來如下哪些影響安全感的社會(huì)問題較為突出”這一問題時(shí)，在所列出的19項(xiàng)社會(huì)問題中，位居首位的是“電信詐騙”，選擇此項(xiàng)的受訪者比例達(dá)48.3%。近年來，隨著我國(guó)金融、通信業(yè)的快速發(fā)展，電信詐騙犯罪也呈現(xiàn)出快速高發(fā)態(tài)勢(shì)，并成為擾亂社會(huì)秩序，影響社會(huì)治安的突出問題和廣大群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題。其次是“黑惡勢(shì)力違法犯罪”，提及率為41.6%;逾三成多（33.5%）受訪者認(rèn)為近年來呈爆發(fā)式增長(zhǎng)的“非法集資”犯罪對(duì)居民安全感的影響日趨加重，已成為重大的社會(huì)隱患。其他選擇率較高的社會(huì)問題依次是：“青少年違法犯罪”（29.9%）、“交通肇事”（27.7 %）、“盜竊搶劫”（25.3 %）、“公共場(chǎng)所偷盜問題”（25.1%）、“制假販假現(xiàn)象”（24.9%）、“侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪行為”（24.8%）以及“套路貸”（24.6%），這其中盡管是新舊犯罪問題交叉但卻以新型犯罪形式居多，值得我們關(guān)注與深思。此外，有少數(shù)受訪者提到了固有的一些社會(huì)問題，如“城郊及農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安問題”、“賣淫嫖娼”、“外來人員違法犯罪”和“機(jī)動(dòng)車被盜”等，提及率位列后四位，分別為12.9%、11.4%、11.0%和9.8%。見表17。

2、對(duì)影響居民安全感主要因素的認(rèn)定

對(duì)于影響居民安全感的主要因素的判斷，調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者的看法不一。其中，認(rèn)為“居民法制觀念淡漠”和“誠(chéng)信危機(jī)，道德失范”是影響居民安全感主要因素的支持者最多，二者不僅被受訪者排在前兩位，且提及率相同，均為37.7%?！皩?duì)違法犯罪打擊力度弱”和 “居民自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)”的中選率也比較高，也都超過了三分之一，分別有33.6%和33.6%的受訪者認(rèn)為上述兩項(xiàng)是當(dāng)前影響居民安全感的主要因素，也是今后社會(huì)治理中應(yīng)該重點(diǎn)做的工作。約三成左右的受訪者認(rèn)為“新型違法犯罪增多”、“青少年犯罪率攀高”和“網(wǎng)絡(luò)犯罪日趨嚴(yán)重”等是近年來上升趨勢(shì)明顯影響居民安全感的新問題、新因素，提及率分別為29.5%、28.5%和28.0%。相對(duì)來說，以下因素的影響力在受訪者心目中較低：“社會(huì)矛盾尖銳”（20.9%）、“政法隊(duì)伍力量薄弱”（19.7%）、“新聞媒體的報(bào)道過于夸大”（9.8%）、“政府福利待遇少”（9.1%）。見表18。

五、提升公眾安全感的對(duì)策建議

調(diào)查結(jié)果顯示，在提高居民安全感方面，受訪者對(duì)政府有很多期待。其中，受訪者選擇率最高的是“加大打擊違法犯罪力度”（50.6%），其次是“增強(qiáng)民眾防范意識(shí)”和“加強(qiáng)法制宣傳教育”，提及率依次為47.0%和43.4%。接下來，不少受訪者認(rèn)為“嚴(yán)懲食品藥品安全犯罪”和“預(yù)防青少年犯罪”變得越來越重要，提及率分別為33.8%、32.6%，被排在第四、第五位。受訪者認(rèn)為其他也應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)的工作還包括：“引入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控新技術(shù)”、“完善治安防范設(shè)施”、“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管”、“公共場(chǎng)所/重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡邏”、“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)”，中選率均超過或接近了四分之一，分別有29.4%、28.4%、26.9%、25.2%和24.6%的受訪者認(rèn)為上述四項(xiàng)工作是提高居民安全感方面應(yīng)予以重點(diǎn)加強(qiáng)和完善的。相對(duì)來說，“加強(qiáng)流動(dòng)人口管理”（19.1%）和“深化城鄉(xiāng)基層治理”（17.74%）在受訪者看來則不太重要。見表19。總而言之，我們必須從社會(huì)和心理兩個(gè)層面著手，切實(shí)提升公眾的安全感。要樹立大安全觀，正確處理社會(huì)安全和公眾安全的辯證關(guān)系，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到公眾安全感對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，把公眾安全作為社會(huì)安全的重要組成部分。加強(qiáng)公眾安全感的頂層設(shè)計(jì)，制定相關(guān)政策法規(guī)時(shí)，根據(jù)公眾的年齡、職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入等特點(diǎn)，注意點(diǎn)面結(jié)合、有的放矢。進(jìn)一步完善財(cái)產(chǎn)、人身、交通、醫(yī)療、食品、就業(yè)、隱私和自然環(huán)境安全的法律規(guī)范，依法保障人民群眾的安全需要。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，幫助公眾實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同與自我接納，獲得內(nèi)心的安定與充實(shí)。

六、對(duì)未來個(gè)體和社會(huì)發(fā)展的態(tài)度

陜西正處在大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府提出的“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，就是全面貫徹、落實(shí)“五大發(fā)展理念”，是對(duì)追趕超越科學(xué)定位的積極響應(yīng)，是對(duì)“五個(gè)扎實(shí)”明確要求的熱切回應(yīng)，是對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的嚴(yán)格落實(shí)，是對(duì)“五位一體”總體布局的扎實(shí)推進(jìn)。將有助于統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，走出一條貫徹中央要求、遵循客觀規(guī)律、具有陜西特色的發(fā)展之路。

調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)問及“您對(duì)個(gè)人將來生活前景的態(tài)度”時(shí)，近八成（77.4%）受訪者表示“十分樂觀”（12.0%）和“比較樂觀”（65.4%），僅有1.7%的受訪者表示“十分擔(dān)憂”，另有兩成多一點(diǎn)（20.8%）的人表示“有點(diǎn)擔(dān)憂”; 當(dāng)問及“您對(duì)陜西將來社會(huì)發(fā)展前景的態(tài)度”時(shí)，超過80.0%（84.9%）受訪者表示“十分樂觀”（17.3%）和“比較樂觀”（67.6%），僅有1.9%的受訪者表示“十分擔(dān)憂”，另有13.3%的人表示“有點(diǎn)擔(dān)憂”。總體來看，大多數(shù)受訪者對(duì)全省未來發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，但對(duì)個(gè)人發(fā)展前景則持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。具體如圖11、圖12所示。

提升全省人民的安全感，要切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話，牢記初心和使命，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)新發(fā)展理念，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)各族群眾的安全感。

結(jié)論與對(duì)策

一、陜西公眾獲得感、幸福感、安全感整體評(píng)價(jià)

1、大部分陜西公眾的獲得感、幸福感、安全感即“三感”水平都較高，近七成或超七成的受訪者都持積極肯定態(tài)度。不過，不同性別、不同年齡段和不同地區(qū)公眾的“三感”兩極化情緒比較突出，女性的安全感評(píng)價(jià)低于男性;受訪者年齡越大，獲得感越高，20-39歲的受訪者的獲得感最低。有無住房和醫(yī)療保險(xiǎn)成為受訪者評(píng)價(jià)“三感”的重要依據(jù)。延安公眾“三感”水平最高，西安其次，安康最低。

2、近半數(shù)受訪者認(rèn)為陜西居民的獲得感得到較大提升，尤其在生活質(zhì)量、生活環(huán)境、旅游休閑、家庭關(guān)系和養(yǎng)老保障等方面的獲得感越來越好。不過，與鄰近省份相比，陜西的差距進(jìn)一步拉大，居民在健康狀況、教育保障、心態(tài)情緒和醫(yī)療保障等方面的獲得感呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。

3、高達(dá)87.2%的受訪者表示生活幸福感有一定改善。分地區(qū)來看，延安居民生活幸福感變化最大，西安次之，安康變化最小。分領(lǐng)域來看，家庭關(guān)系、人際關(guān)系、婚姻/情感、精神/心理狀態(tài)滿意度平均水平處于比較滿意狀態(tài);生活質(zhì)量、健康狀況、社會(huì)保障、醫(yī)療保健、旅游休閑滿意度平均水平一般;子女教育、住房狀況、收入水平、就業(yè)/創(chuàng)業(yè)滿意度平均水平較低且偏向于較不滿意。

4、陜西居民的安全感評(píng)價(jià)較高，逾八成受訪者認(rèn)為當(dāng)前的社會(huì)安全感有很大好轉(zhuǎn)或較大好轉(zhuǎn)，近七成的受訪者對(duì)財(cái)產(chǎn)安全、交通安全和社會(huì)安全持肯定態(tài)度，約40.0%的受訪者對(duì)個(gè)人信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全表示擔(dān)憂。多數(shù)受訪者積極支持開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、加強(qiáng)污染防治工作和完善治安防范設(shè)施。

5、大多數(shù)受訪者對(duì)全省未來發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，但對(duì)個(gè)人發(fā)展前景則持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

二、陜西公眾獲得感、幸福感、安全感的傾向與趨勢(shì)

1、教育、醫(yī)療、收入水平、住房、食品衛(wèi)生安全等民生話題再次觸動(dòng)公眾敏感神經(jīng)，社會(huì)關(guān)注度高，輿情沸點(diǎn)低，容易引發(fā)輿論熱潮。健康狀況和心態(tài)情緒成為影響“三感”水平的新因素。

2、影響陜西居民幸福感的諸多因素中，收入水平低、購(gòu)房壓力大、孩子上學(xué)難、生活負(fù)擔(dān)重成為陜西公眾四大“壓力源”，收入水平低占主導(dǎo)位置，第二至第四壓力源分別為：購(gòu)房壓力大、孩子上學(xué)難、生活負(fù)擔(dān)重等?！肮ぷ鞴?jié)奏太快，壓力太大”已成為影響生活幸福感新的重要的因素。

3、電信詐騙、黑惡勢(shì)力違法犯罪和非法集資已對(duì)陜西居民的安全感構(gòu)成嚴(yán)重威脅。青少年違法犯罪、交通肇事、盜竊搶劫和公共場(chǎng)所偷盜問題等社會(huì)問題對(duì)居民安全感的影響不斷上升。

4、影響居民安全感主要的因素包括：居民法制觀念淡漠、誠(chéng)信危機(jī)，道德失范、對(duì)違法犯罪打擊力度弱、居民自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

三、提升陜西公眾獲得感、幸福感、安全感的路徑選擇

1、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)，以提高居民收入水平為民生目標(biāo)，為滿足和提高公眾的獲得感、幸福感、安全感構(gòu)筑物質(zhì)基礎(chǔ)。

從本次調(diào)研結(jié)果可以看出，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)取向的“收入”問題是公眾衡量獲得感、幸福感、安全感高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。陜西公眾“三感”評(píng)價(jià)大都以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，它與收入水平、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)呈有直接關(guān)聯(lián)的強(qiáng)關(guān)系。因此，在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)繼續(xù)運(yùn)行在上升通道合理區(qū)間的背景下，需加大政府財(cái)政面向社會(huì)民生領(lǐng)域的傾斜程度和投入數(shù)量，加快實(shí)施城鄉(xiāng)公眾收入倍增計(jì)劃，從而使公眾擁有更多、切實(shí)的獲得感、幸福感、安全感。

2、推進(jìn)和深化教育、醫(yī)療體制改革，深度體現(xiàn)社會(huì)政策設(shè)計(jì)及其實(shí)踐的公正公平性和可及性，構(gòu)筑公眾獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)固的社會(huì)支持系統(tǒng)。

公眾對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障等四個(gè)方面作為老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，也是目前陜西社會(huì)改革面臨的突出社會(huì)問題。它們既是公眾“三感”的基礎(chǔ)，也是考量社會(huì)和諧狀況的晴雨表。本次調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對(duì)上述問題的反映比較強(qiáng)烈，對(duì)政府的期待比較高。特別是教育和醫(yī)療這兩個(gè)與老百姓切身利益關(guān)系密切的民生問題依然是制約公眾“三感”的關(guān)鍵因素。因此，陜西應(yīng)在上述四個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，制定包括教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障四個(gè)方面在內(nèi)的系統(tǒng)的社會(huì)政策，徹底解決擇校問題、教育資源優(yōu)化問題、實(shí)施城鄉(xiāng)公眾大病保險(xiǎn)制度等問題，完善事關(guān)民生的公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、制度化、系統(tǒng)化，加快向“服務(wù)管理型”政府轉(zhuǎn)變，為提高和增強(qiáng)公眾獲得感、幸福感、安全感提供福利基礎(chǔ)。

3、細(xì)化“民生”建設(shè)，關(guān)注公眾日常生活和微觀社區(qū)系統(tǒng)建設(shè)，破解影響獲得感、幸福感、安全感的結(jié)構(gòu)性阻力，為提升公眾“三感”建構(gòu)穩(wěn)定的民意基礎(chǔ)。

2019年，受豬肉漲價(jià)、非洲豬瘟疫情和周期性因素疊加等影響，導(dǎo)致其他物價(jià)上漲的連鎖反應(yīng)，給居民生活帶來了一定影響。而物價(jià)問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和公眾“三感”的社會(huì)問題、民生問題。從本次調(diào)查結(jié)果來看，對(duì)于陜西公眾來說，本來經(jīng)濟(jì)收入水平不太高，自身抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，加之宏觀環(huán)境嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，所以，物價(jià)的突然集體上漲，且某些領(lǐng)域的物價(jià)漲速過快漲幅過大，這不僅給其帶來較大的生活壓力，也成為制約他們“獲得感、幸福感、安全感”提升的重要因素。因此，應(yīng)將“穩(wěn)定價(jià)格水平”置于民生政策的重要位置，將“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“防通脹”作為工作的兩大任務(wù)，同時(shí)適時(shí)啟動(dòng)對(duì)困難群眾的社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4、加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，推進(jìn)健康陜西建設(shè)，促進(jìn)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

黨的十九大提出，“要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。本次調(diào)查結(jié)果也顯示，當(dāng)前，陜西社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化、利益格局的深刻調(diào)整使整個(gè)社會(huì)心態(tài)發(fā)生了很大變化，急功近利、心浮氣躁、焦慮迷茫、失衡偏激、怨天尤人等不良社會(huì)心態(tài)不同程度存在，給個(gè)人幸福、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展帶來負(fù)面影響。這些在經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會(huì)生活中主要體現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)生活中的心理失衡感比較強(qiáng)、政治生活中的心理無助感上升、文化生活中的心理空虛感增強(qiáng)、社會(huì)生活中的心理焦慮感上升。因此，我們要以中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》作為根本遵循，從堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承中華傳統(tǒng)美德和大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神等四個(gè)維度加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，推進(jìn)健康陜西建設(shè)，促進(jìn)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、加大打擊違法犯罪力度尤其打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和套路貸等新型犯罪、加強(qiáng)污染防治、增強(qiáng)民眾防范意識(shí)、嚴(yán)懲食品藥品安全犯罪和預(yù)防青少年犯罪，為滿足和提高公眾的獲得感、幸福感、安全感創(chuàng)造安全環(huán)境。

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和套路貸等新型犯罪高發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)重侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，已經(jīng)成為社會(huì)一大公害。公安機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)持綜合治理、源頭治理，最大限度地?cái)D壓犯罪空間，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不斷滿足公眾的安全感，提升人民群眾的幸福指數(shù)。要家庭、學(xué)校、社會(huì)齊抓共管，預(yù)防青少年犯罪，給青少年創(chuàng)造一個(gè)有利于其身心健康的良好的社會(huì)環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介

謝雨鋒 陜西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員，研究方向?yàn)樯鐣?huì)工作理論與實(shí)務(wù)、社區(qū)社會(huì)工作、社會(huì)調(diào)查研究方法