淺析中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的發(fā)展歷程

姜子玥　李存如

摘 要：民生問(wèn)題自人類(lèi)誕生第一天起就存在，最廣義上說(shuō)就是衣食住行，是人類(lèi)社會(huì)生活中最基本的內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨成立近百年來(lái)，在革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持關(guān)注民生、重視民生、保障民生和改善民生，逐步形成了鮮明的、凝結(jié)著全黨智慧的、體現(xiàn)著中華民族核心價(jià)值觀(guān)的民生思想。這些內(nèi)容在變化中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善，逐漸形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民生思想，為我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)民生建設(shè)指明了方向。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;民生思想;發(fā)展歷程

自古以來(lái)，民生問(wèn)題就與人民群眾息息相關(guān)，牽涉著人民群眾最根本、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨作為代表最廣大人民群眾的根本利益的政黨，自1921年建黨以來(lái)，就一直把馬克思、恩格斯的民生思想作為自己的理論基礎(chǔ)，在充分吸收、借鑒孫中山“新三民主義”以及中國(guó)優(yōu)先傳統(tǒng)文化中的民本思想的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持人民群眾利益至上的原則，將解決民生問(wèn)題視作一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并在長(zhǎng)期的實(shí)踐中總結(jié)出一套符合中國(guó)國(guó)情的民生理論?？v觀(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的發(fā)展可以分成以下幾個(gè)過(guò)程。

一、以毛澤東為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想

民生關(guān)乎國(guó)之大計(jì)，自中國(guó)共產(chǎn)黨黨成立以來(lái)，就一直關(guān)注解決和改善民生問(wèn)題。雖然黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體沒(méi)有明確提出民生概念，但毛澤東作為第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，他博大精深地思想體系中包含著豐富的民生思想。

近代的中國(guó)，在西方帝國(guó)主義的侵略下和中國(guó)封建保守思想和官僚主義的影響下，社會(huì)動(dòng)蕩不安，戰(zhàn)亂不斷，到處充滿(mǎn)饑餓和貧困。以毛澤東為核心的第一代中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到在這三座大山的壓制下，不實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國(guó)家統(tǒng)一，根本不能解決民生問(wèn)題，更談不上改善民生。在這樣半殖民地半封建社會(huì)的狀態(tài)下，以毛澤東為核心的共產(chǎn)黨人為了解放被剝削的人民，讓人民成為自己和國(guó)家的主人，創(chuàng)造性地提出了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取爭(zhēng)權(quán)”的革命道路。全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)起來(lái)，浴血奮戰(zhàn)，終于取得了長(zhǎng)達(dá)28年的新民民主義革命的偉大勝利，建立了人民當(dāng)家做主的新中國(guó)，從此，中國(guó)人民站起來(lái)了，過(guò)上了有尊嚴(yán)的生活。

新中國(guó)建立之初，一窮二白、百?gòu)U待興。以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定著讓全國(guó)人民過(guò)上幸福生活的目標(biāo)，積極開(kāi)展建設(shè)，將百姓最基本的吃穿住等民生問(wèn)題放在首要位置。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)展了各種措施，如提出“一五計(jì)劃”等恢復(fù)和解放發(fā)展生產(chǎn)力，解決民眾的溫飽問(wèn)題;重視衛(wèi)生防疫，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高人民的健康水平;提出“以工代賑”、“公私兼顧、勞資兩利”等著力解決就業(yè)問(wèn)題……在此基礎(chǔ)上，由于當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景，大量私有制成分問(wèn)題的存在，中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行了一次深刻的生產(chǎn)關(guān)系的變革，結(jié)合國(guó)情進(jìn)行了社會(huì)主義改造。1956年底，“三大改造”的完成標(biāo)志著基本消滅了資本主義剝削制度，初步建立起社會(huì)主義制度，從根本上為國(guó)家的民生建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)。

二、以鄧小平為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想

自1978年十一屆三中全會(huì)開(kāi)始，以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以社會(huì)主義本質(zhì)出發(fā)，提出了一系列解決和改善民生問(wèn)題的思想理論，取得了偉大的成就，推動(dòng)了民生建設(shè)。

建國(guó)后到文革期間，社會(huì)主義在我國(guó)初步建立，但是由于受到“左”的錯(cuò)誤思想的影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受?chē)?yán)重的挫折，民生問(wèn)題根本得不到解決。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的情況下，鄧小平對(duì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行分析總結(jié)，得出了要想建設(shè)社會(huì)主義，解決好民生問(wèn)題，就必須通過(guò)改革發(fā)展生產(chǎn)力，從制度和體制方面入手，為改善民生創(chuàng)造條件的結(jié)論。于是，他創(chuàng)造性地提出改革開(kāi)放的新偉大決策，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的中心任務(wù)，為民生問(wèn)題提供了有利的物質(zhì)基礎(chǔ)。

改革開(kāi)放之初，鄧小平圍繞“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義”這個(gè)基本問(wèn)題進(jìn)行了思考，提出了社會(huì)主義本質(zhì)的落腳點(diǎn)就是共同富裕，實(shí)現(xiàn)共同富裕也是解決民生問(wèn)題的最終目標(biāo)。當(dāng)然，由于中國(guó)人口密度差異性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程。因此，允許、鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，以先進(jìn)帶動(dòng)落后。

此外，鄧小平還從當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，站在國(guó)家和民族前途命運(yùn)的高度，制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們現(xiàn)代的民生建設(shè)規(guī)劃出一條其實(shí)可行的戰(zhàn)略步驟。通過(guò)這一戰(zhàn)略旨在解決人民的溫飽問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、達(dá)到共同富裕，帶領(lǐng)中國(guó)億萬(wàn)人民走向現(xiàn)代化?？傊?，在鄧小平的帶領(lǐng)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平得到明顯提高，民生問(wèn)題也得到了根本改善。

三、以江澤民為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想

以江澤民為代表的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體， 高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在改善和發(fā)展民生的道路上繼續(xù)前進(jìn)，提出了一些新的民生思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展的中國(guó)共產(chǎn)黨的民生思想，為世紀(jì)之交的民生建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。

十三屆四中全會(huì)以來(lái)，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在世紀(jì)之交的時(shí)代高度，從“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個(gè)重大時(shí)代課題出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”重要思想，為解決民生問(wèn)題提供了新的理論依據(jù)和實(shí)踐指南。其中，其思想核心——始終代表最廣大人民群眾的根本利益就體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性。從執(zhí)政黨層面突出強(qiáng)調(diào)了民生思想，不僅體現(xiàn)了將新時(shí)期改善民生問(wèn)題與執(zhí)政黨地位的辯證統(tǒng)一關(guān)系，也體現(xiàn)了黨以人為本、一心為民的執(zhí)政理念。

2001年，江澤民首次提出了“促進(jìn)人的全面發(fā)展是馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求”的科學(xué)論斷，突出強(qiáng)調(diào)了民生關(guān)注的是人的自由、全面發(fā)展問(wèn)題，他還指出人只得到自由全面的發(fā)展，同時(shí)滿(mǎn)足物質(zhì)精神的需求，人民生活才會(huì)更加幸福，社會(huì)才能更加和諧發(fā)展。由此，他將人的全面發(fā)展看做社會(huì)發(fā)展的前提和必要條件。這就把改善民生提到了重要的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步明確了中國(guó)共產(chǎn)黨改善民生的目標(biāo)和導(dǎo)向。

四、以胡錦濤為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想

進(jìn)入21世紀(jì)之后，以胡錦濤為核心的新的領(lǐng)導(dǎo)集體站在新的歷史起點(diǎn)上，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體出發(fā)，緊緊抓住以人為本、科學(xué)發(fā)展，把黨解決民生問(wèn)題的探索推向了一個(gè)新階段。

在新世紀(jì)初我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，圍繞“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”這一問(wèn)題，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。胡錦濤在黨的十七屆二中全會(huì)上鮮明提出改善和保障民生是改革建設(shè)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的新理念，把維護(hù)人民利益、共享發(fā)展成果、人的全面發(fā)展與改善民生有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，一并作為發(fā)展的根本目的、作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

其次，以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體還從民生角度出發(fā)，規(guī)劃出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，將和諧社會(huì)定義為一個(gè)民主法制，公平正義，誠(chéng)信友愛(ài)，充滿(mǎn)活力，安定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)作為一個(gè)美好的社會(huì)狀態(tài)，不僅是改善民生的重要條件和保障，也是衡量民生改善的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，將民生與和諧社會(huì)緊密結(jié)合，放置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局中，體現(xiàn)了以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)民生的重視。

胡錦濤還指出，民生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)要相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，并在十七大報(bào)告中明確提出了必須要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上， 更加注重社會(huì)建設(shè)， 著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義， 努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。針對(duì)這六大任務(wù)和五大目標(biāo)，新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體做出了全方位地部署。如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、建立健全社會(huì)保障制、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度等等。可以說(shuō)，十七大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的民生建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段，達(dá)到了前所未有的高度。

五、以習(xí)近平為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想

十八大以來(lái)，以習(xí)近平為代表的黨領(lǐng)導(dǎo)集體在前幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人民生思想的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人民為中心的思想，在發(fā)展中保障和改善民生，更加關(guān)注生態(tài)民生，致力于脫貧攻堅(jiān)等等，由此形成了豐富的民生理論，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的創(chuàng)新。

改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)的人民生活水平和國(guó)家綜合國(guó)力都得到較大的提升，取得了令世界矚目的成就。在新的歷史條件下，習(xí)近平主席提出了“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，將實(shí)現(xiàn)“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！弊鳛橹袊?guó)夢(mèng)的主要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)人民幸福不僅是“中國(guó)夢(mèng)”的主要目標(biāo)之一，更是解決和改善民生的終極目標(biāo)。因此，不僅要將人民的物質(zhì)生活水平的提高作為衡量人民幸福的標(biāo)準(zhǔn)，更要著力增強(qiáng)人民精神層面的幸福感和獲得感。為此，以習(xí)近平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體提出了系統(tǒng)而全面的民生建設(shè)思想，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、收入分配公平、居住環(huán)境、社會(huì)治理、醫(yī)療、就業(yè)、教育等各個(gè)領(lǐng)域。

其中值得一提的是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村貧困人口扶貧、脫貧問(wèn)題，將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的工作重點(diǎn)。習(xí)近平承諾道：“到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”。為完成這一歷史使命， 他提出了精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略，至今全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少8000多萬(wàn)，這取得的成績(jī)是世界扶貧史上是絕無(wú)僅有的?？梢哉f(shuō)，脫貧攻堅(jiān)是保障和改善民生的重大舉措，無(wú)論是從內(nèi)容還是從意義上來(lái)說(shuō)，都是一項(xiàng)重大的民生工程。

此外，生態(tài)民生也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的重要組成部分，也是一大創(chuàng)新之處。習(xí)近平總書(shū)記多次指出綠水青山就是金山銀山，強(qiáng)調(diào)我們既要綠水青山，也要金山銀山。這就表明了我們黨既重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又不忘生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性。兩者相輔相成，共同促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的和持續(xù)發(fā)展。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨主張既要注重生態(tài)文明建設(shè)，讓人民群眾在山清水秀的環(huán)境中享受生活，也要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變和提升，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的與時(shí)俱進(jìn)。

六、結(jié)語(yǔ)

總之，黨的五代領(lǐng)導(dǎo)集體在不同的歷史時(shí)期，針對(duì)具體的國(guó)情和民生需求，形成了具有中國(guó)特色的中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想?？v觀(guān)其發(fā)展歷程，毛澤東堅(jiān)持了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，闡明了民生思想的核心;鄧小平從社會(huì)主義本質(zhì)論出發(fā)，確立了民生思想的目標(biāo);江澤民從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，發(fā)展了民生思想的理念;胡錦濤立足于以人為本的價(jià)值取向，進(jìn)一步深化了民生思想的要求;習(xí)近平則從中國(guó)夢(mèng)的偉大構(gòu)想中，創(chuàng)新完善了民生思想的主要內(nèi)容。

這系列民生思想相互貫通、相互銜接，既一脈相承、又與時(shí)俱進(jìn)，逐步形成了科學(xué)的、理性的體現(xiàn)中華民族核心價(jià)值觀(guān)的民生思想，進(jìn)一步推進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的民生建設(shè)，加速了中國(guó)夢(mèng)的奮斗進(jìn)程。

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作者簡(jiǎn)介：姜子玥（1997- ），女，江蘇泗洪人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論;李存如（1984- ），江蘇南京人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。