基于學(xué)生工作者視角的高職院校擴(kuò)招學(xué)生管理工作探析

魏金慧

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校擴(kuò)招是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，對國家全局發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，給高職院校的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也對高職院校的招生、教學(xué)培養(yǎng)、學(xué)生管理等工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。擴(kuò)招學(xué)生入校后，如何做好學(xué)生管理工作，成為高職院校亟須解決的問題之一。在對高職擴(kuò)招政策簡單梳理的基礎(chǔ)上，從學(xué)生工作者的視角，分析擴(kuò)招給高職院校學(xué)生管理工作帶來的困難與挑戰(zhàn)，并就高職院校如何做好擴(kuò)招學(xué)生的管理工作提出相應(yīng)的對策建議。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;擴(kuò)招;學(xué)生管理

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）19-0196-02

黨的十八大以來，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置，就職業(yè)教育改革發(fā)展問題作出一系列重大判斷、提出一系列重要論述，為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循[1]。

一、高職擴(kuò)招的相關(guān)政策及其重要意義

（一）高職擴(kuò)招的相關(guān)政策

2019年3月5日，政府工作報(bào)告中提出：“要改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人?！?/p>

2019年5月6日，教育部等六部門印發(fā)了《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對高職擴(kuò)招的補(bǔ)報(bào)名工作做出了詳細(xì)說明，方案中指出“在2019年高考前組織一次參加高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試的補(bǔ)報(bào)名工作，主要面向普通高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等報(bào)考高職院校的群體，于10月份面向2019年退役的軍人再增加一次補(bǔ)報(bào)名。”2019年5月8日，教育部召開新聞發(fā)布會，就招生指標(biāo)如何分配的問題進(jìn)行了解答，明確提出“將擴(kuò)招布局重點(diǎn)放在優(yōu)質(zhì)高職院校、發(fā)展急需和民生領(lǐng)域緊缺專業(yè)、貧困地區(qū)。招生院校多數(shù)為專科院校（包括公辦和民辦），有些省市（如安徽、河南等）允許部分應(yīng)用型本科院校招生?！迸c此同時(shí)，教育部還與各?。▍^(qū)、市）簽訂了《落實(shí)〈國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案〉備忘錄》，明確了各?。▍^(qū)、市）的招生任務(wù)。隨后，各省（區(qū)、市）各自發(fā)力，紛紛出臺擴(kuò)招工作實(shí)施細(xì)則，各高職院校緊鑼密鼓地開展了擴(kuò)招工作。2019年底，第一批擴(kuò)招學(xué)生均已入校，第二批擴(kuò)招學(xué)生錄取工作已完成。各地?cái)U(kuò)招工作開展情況是“幾家歡喜幾家愁”，部分省市未完成招生計(jì)劃，而有些省市已超額完成。

2019年12月25日，教育部正式公布了《關(guān)于做好擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》，明確指出要“主動適應(yīng)高職擴(kuò)招后生源多元化、發(fā)展需求多樣化對教育教學(xué)的新要求，保障質(zhì)量型擴(kuò)招，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”。

從政策來看，高職擴(kuò)招的指向性很明顯，擴(kuò)招的不只是高中畢業(yè)生，重點(diǎn)增加了退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等社會生源;不僅是招生數(shù)量上的調(diào)整，更是要增強(qiáng)人才培養(yǎng)對社會需求的適應(yīng)性。換而言之，今后高職院校在為原有學(xué)生生源群體提供學(xué)歷教育外，還將為更廣泛的多元化社會群體提供就業(yè)導(dǎo)向的教育服務(wù)。擴(kuò)招的規(guī)模和生源群體的巨大變化勢必引起高職院校在招生、教學(xué)培養(yǎng)等方面的巨大變革[2]。擴(kuò)招學(xué)生入校后，如何做好擴(kuò)招學(xué)生的管理工作，首先成為高職院校亟須解決的問題之一。

（二）高職擴(kuò)招的重要意義

高職擴(kuò)招是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，從各個(gè)層面來說，均具有重大意義。首先，從宏觀層面來看，對服務(wù)國家全局發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。面對當(dāng)前深刻變化的國際國內(nèi)環(huán)境以及嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高職擴(kuò)招是國家創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的實(shí)招、硬招，是國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、釋放人才紅利、解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。其次，就中觀層面來說，對促進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義?！皵U(kuò)招百萬”充分體現(xiàn)了國家對高職教育的重視，明確了大力發(fā)展與支持高職教育的導(dǎo)向，改變了一直以來人們對職業(yè)教育在認(rèn)識上所存在的不足，將逐步改變職業(yè)教育在高等教育中的地位，也是高等教育毛入學(xué)率由2018年的48.1%跨越到50%大關(guān)，邁入高等教育普及化的“臨門一腳”。最后，就微觀層面來講，對失去高等教育機(jī)會的個(gè)體具有重要意義。高職擴(kuò)招將使高職教育成為除高中教育之外的新型普及化教育，幫助高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等原本失去高等教育機(jī)會的個(gè)體再次獲得接受高等教育的機(jī)會，圓了他們“大學(xué)夢”的同時(shí)，也為個(gè)體發(fā)展與成長提供了更多的機(jī)遇與可能。

二、擴(kuò)招給高職院校學(xué)生管理帶來的困難與挑戰(zhàn)

（一）管理難度大大增加

擴(kuò)招之前，高職院校生源為高中及中職畢業(yè)生，雖然相對于本科院校來說，高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，自我管控能力較弱，但生源群體比較單一，學(xué)生的起點(diǎn)、社會經(jīng)歷差異較小。擴(kuò)招后，來自學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、部隊(duì)等社會各領(lǐng)域的人群在高職院校匯集，這樣一群來源不一、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的學(xué)習(xí)群體改變了高職校園內(nèi)相對單一的學(xué)生來源群體，形成了相對復(fù)雜的多元化學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)[3]。擴(kuò)招生源與高中及中職畢業(yè)生生源最大的不同是這些群體來自社會各行各業(yè)，有不同程度的從業(yè)經(jīng)歷，由于年齡跨度較大、成長背景不同、從業(yè)經(jīng)歷不同，其學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、思維方式、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)需求、接受能力、發(fā)展愿景等方面也存在較大差異，極大地增加了學(xué)生管理工作的難度。

（二）管理方式需要變革

針對擴(kuò)招生源，教育部鼓勵(lì)實(shí)施靈活多元的教學(xué)模式，分級分類制定人才培養(yǎng)方案，實(shí)施彈性學(xué)制。具體到學(xué)校層面，目前大部分高職院校采取的是普通生源和擴(kuò)招生源分開組建教學(xué)班的模式，單獨(dú)制定教學(xué)計(jì)劃，擴(kuò)招生的教學(xué)采取線上線下相結(jié)合的方式，其中60%以上的課程采取的是線上教學(xué)形式，線下集中授課則根據(jù)生源分布情況，就近安排在不同的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行。在這種具有較強(qiáng)的開放性和周期性的教學(xué)模式下，高職院校原有的在校園區(qū)域內(nèi)相對閉環(huán)的管理方式顯然不能滿足擴(kuò)招學(xué)生管理的現(xiàn)實(shí)需要。再加上擴(kuò)招學(xué)生往往兼具幾重身份，承擔(dān)不同的社會職能，學(xué)生只是其眾多身份中的一個(gè)，學(xué)生管理工作如何適應(yīng)和配合擴(kuò)招學(xué)生培養(yǎng)模式，管理好起點(diǎn)各異、目標(biāo)有別、出路不同的各類學(xué)生將是高職院校面臨的顛覆式改變[4]。

（三）管理人員數(shù)量不足

就大多數(shù)高職院校來說，擴(kuò)招前就普遍存在專職輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生管理人員數(shù)量不足的問題。擴(kuò)招工作從提出到第一批學(xué)生入校，僅用了半年多的時(shí)間，隨后第二批擴(kuò)招工作又緊鑼密鼓地開始。第一批擴(kuò)招學(xué)生入校后，大部分高職院校暫時(shí)采取配備兼職輔導(dǎo)員、班主任的方式，由兼職輔導(dǎo)員、班主任負(fù)責(zé)擴(kuò)招學(xué)生的具體管理工作。但是擴(kuò)招給學(xué)生管理工作帶來的不僅是學(xué)生數(shù)量的增加，更是管理難度的翻倍，對學(xué)生管理工作人員的能力素質(zhì)、管理經(jīng)驗(yàn)等提出了新的更高的要求，沒有任何學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)的兼職人員能否勝任比在校生復(fù)雜多元的擴(kuò)招學(xué)生管理工作本身值得商榷，學(xué)生管理工作人員數(shù)量不足的問題也更為凸顯。

三、高職院校做好擴(kuò)招學(xué)生管理工作的對策建議

（一）轉(zhuǎn)變管理理念

眾所周知，決定一個(gè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)水平的決定性因素之一，就是管理理念。高職院校要做好擴(kuò)招學(xué)生的管理工作，就需要在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重管理、輕服務(wù)的理念與方式，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，通過電話、微信、座談等多種方式，摸清擴(kuò)招學(xué)生的底數(shù)，掌握擴(kuò)招學(xué)生的實(shí)際需求，針對不同學(xué)生的不同需求，為其提供學(xué)業(yè)和個(gè)人咨詢與服務(wù)。要正視開放式教學(xué)及彈性學(xué)制給學(xué)生管理工作帶來的問題與挑戰(zhàn)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理與精心指導(dǎo)相結(jié)合，分級分類做好不同類型學(xué)生群體的服務(wù)工作。同時(shí)，重視對擴(kuò)招學(xué)生的思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)，充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，積極推進(jìn)全員、全過程、全方位育人，并有意識地將專業(yè)精神、職業(yè)精神、工匠精神融入教育教學(xué)及管理服務(wù)之中。

（二）完善管理體系

高校學(xué)生管理本身是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而擴(kuò)招又是一個(gè)新生事物，高職院校要做好擴(kuò)招學(xué)生的管理，就要充分考慮不同生源在成長背景、從業(yè)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、年齡階段、認(rèn)知特點(diǎn)、發(fā)展愿景等方面的差異性，根據(jù)擴(kuò)招學(xué)生的數(shù)量與特點(diǎn)，在原有的學(xué)生、輔導(dǎo)員（班主任），院（系）以及學(xué)校四級學(xué)生管理工作體系的基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)化的管理體系，健全完善擴(kuò)招學(xué)生管理各環(huán)節(jié)、各層面的規(guī)章制度，橫向到邊、縱向到底，明確每一級管理體系的人員組成和工作職責(zé)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，層層落實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮班級干部、班級信息員以及輔導(dǎo)員、班主任、任課教師等不同群體的主觀能動性。同時(shí)，要靈活利用微博、微信等各類新媒以及信息化的管理方式，進(jìn)一步健全完善學(xué)生信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立學(xué)生動態(tài)管理臺賬，隨時(shí)掌握學(xué)生動態(tài)，不斷提高學(xué)生管理工作的質(zhì)量與效率。

（三）優(yōu)化管理隊(duì)伍

學(xué)生管理工作隊(duì)伍的水平直接決定高職院校學(xué)生管理工作的水平。高職院校要做好擴(kuò)招學(xué)生的管理工作，就要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生管理工作隊(duì)伍，一方面在條件允許的情況下，為不同生源群體配備有一定閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員或班主任，有針對性地對這些輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升學(xué)生管理工作人員的素質(zhì)能力。另一方面要積極引導(dǎo)學(xué)生從“被管理者”變?yōu)椤肮芾碚摺保l(fā)揮不同類型學(xué)生群體的作用，鼓勵(lì)學(xué)生主動承擔(dān)與之相匹配的相關(guān)管理工作，如聘用政治素質(zhì)高、能力作風(fēng)強(qiáng)的退役軍人學(xué)生擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，或參與校園安全管理、軍訓(xùn)等工作[5]，同時(shí)積極配合、支持、指導(dǎo)學(xué)生開展具體工作，不斷增強(qiáng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力與水平。

總之，高職院校要做好擴(kuò)招學(xué)生的管理需要在系統(tǒng)掌握并分析擴(kuò)招學(xué)生特點(diǎn)與需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，積極推進(jìn)“三全育人”;建立健全擴(kuò)招學(xué)生管理規(guī)章制度，完善學(xué)生管理體系;優(yōu)化學(xué)生管理工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮學(xué)生在管理中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]賀念念.“以點(diǎn)帶面”多元化角色管理模式探究：高職擴(kuò)招百萬下對學(xué)生管理的思考[J].長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（12）：55-58.

[3]馬樹超，郭文富.高職院校百萬擴(kuò)招的戰(zhàn)略意義與實(shí)現(xiàn)路徑[J].中國高教研究，2019（5）：88-91.

[4]黃芳.擴(kuò)招百萬背景下高職院校發(fā)展應(yīng)對的冷思考[J].職教論壇，2019（7）：156-160.

[5]中華人民共和國教育部.教育部辦公廳關(guān)于做好擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見[Z]，2019-12-25.

◎編輯 趙瑞峰