新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)高職學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育的啟示

李?yuàn)? 張峰 朱松挺

[摘? ? ? ? ? ?要]? 通過(guò)著重梳理新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵與價(jià)值，歸納當(dāng)前我國(guó)高職院校學(xué)生意識(shí)形態(tài)認(rèn)知所存在的問(wèn)題，總結(jié)高職學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育所面臨的困境，分析新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的方法論意義，并從五個(gè)核心要素出發(fā)，以期對(duì)高職學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育提供啟示。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 楓橋經(jīng)驗(yàn);高職;意識(shí)形態(tài);啟示

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）19-0052-02

20世紀(jì)60年代初，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源于浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)，是當(dāng)?shù)卦谏鐣?huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造的以“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”為主要內(nèi)容并產(chǎn)生顯著成效的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)毛澤東同志批示后在全國(guó)推廣。57年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”通過(guò)在實(shí)踐中的推廣、發(fā)展和創(chuàng)新，內(nèi)涵不斷豐富?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是我們黨治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn)，其精髓是實(shí)事求是，本質(zhì)遵循的是“群眾路線(xiàn)”，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)特征和重要的意識(shí)形態(tài)價(jià)值。高校是做好大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育的關(guān)鍵陣地，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)就是做好高效意識(shí)形態(tài)工作。做好大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育，就是培育其形成正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)，幫助其樹(shù)立正確的意識(shí)形態(tài)觀(guān)念。目前高職學(xué)生對(duì)價(jià)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知模糊、實(shí)際行動(dòng)與觀(guān)念認(rèn)知之間存在矛盾，意識(shí)形態(tài)安全教育實(shí)效性面臨多方面的挑戰(zhàn)。新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在社會(huì)治理方面的應(yīng)用范圍更廣，實(shí)效性更突出，特別是近幾年在維護(hù)平安校園，打造和諧校園方面，起到了積極的作用。因此，本文從方法論角度探討新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)高職學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育的啟示。

一、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要素

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵在新時(shí)期被學(xué)者普遍認(rèn)定為“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”，其本質(zhì)理念是以人為本，實(shí)事求是。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)期的推廣、發(fā)展和創(chuàng)新離不開(kāi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的思想引領(lǐng)和政策保障。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的成果，也是馬克思主義中國(guó)化最新成果的組成成分。因此，在意識(shí)形態(tài)安全教育方面具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐借鑒價(jià)值。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要素有黨建統(tǒng)領(lǐng)、人民主體、自治法治德治“三治”結(jié)合、四防并舉、共建共治共享。其中，黨建統(tǒng)領(lǐng)是根本保證，楓橋鎮(zhèn)基層黨組織注重打造黨建品牌，切實(shí)提升組織領(lǐng)導(dǎo)力、動(dòng)員力和凝聚力;人民主體是價(jià)值核心，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從誕生之日起就是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，踐行和發(fā)展了馬克思主義群眾觀(guān);“三治”結(jié)合是核心要義，三治即法治、德治和自治，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主要路徑，創(chuàng)造性地構(gòu)建了立體化的化解社會(huì)矛盾的網(wǎng)絡(luò)，是以人為本思想的深度實(shí)踐;四防并舉是重要手段，包括人防、物防、技防、心防，綜合運(yùn)用各類(lèi)資源和技術(shù)方法提升平安建設(shè)水平，四防結(jié)合凸顯了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新性和時(shí)代性;共建共治共享是楓橋經(jīng)驗(yàn)預(yù)期打造的基本格局，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧平安。

二、高職學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育存在的突出問(wèn)題

（一）學(xué)生黨建對(duì)意識(shí)形態(tài)教育的帶動(dòng)作用不明顯

1.高職院校的學(xué)生黨建工作與學(xué)校的重點(diǎn)工作教學(xué)工作、學(xué)校的基礎(chǔ)性工作學(xué)生工作聯(lián)系不夠緊密。長(zhǎng)期以來(lái)，黨建工作對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，與教學(xué)的融合度有待加強(qiáng)。這不利于黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和導(dǎo)向作用在教學(xué)工作中的發(fā)揮。與此同時(shí)，從學(xué)生工作模塊上來(lái)看，往往與學(xué)生日常工作剝離有余和聯(lián)系不足，黨建在學(xué)生中的影響力則相對(duì)較小。這不利于發(fā)揮黨組織意識(shí)形態(tài)教育作用。

2.高職學(xué)生黨員培養(yǎng)存在問(wèn)題，使得黨員群體的模范帶頭作用發(fā)揮不夠。高職院校特殊的培養(yǎng)模式導(dǎo)致學(xué)生全日制在校時(shí)間只有短短的兩年，因此，在黨員培養(yǎng)方面存在“重發(fā)展，輕培養(yǎng)”的普遍性問(wèn)題。學(xué)生黨員的素質(zhì)難以保證。加之培養(yǎng)一批，離校一批，學(xué)生黨組織人員力量分散，使得學(xué)生群體難以體會(huì)到組織在生活中的榜樣、服務(wù)、團(tuán)結(jié)作用。

（二）學(xué)生主體作用發(fā)揮不夠突出

人本主義教育觀(guān)認(rèn)為，人的一切活動(dòng)主要根源于內(nèi)部動(dòng)機(jī)。如果不去激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀(guān)能動(dòng)性，預(yù)期的意識(shí)形態(tài)教育效果則難以達(dá)到。在相關(guān)的理論課程及日常思想政治教育方面還不能很好關(guān)切學(xué)生的想法，顯現(xiàn)出教育方式不夠豐富，方法不夠新穎、不夠吸引學(xué)生，師生普遍對(duì)教育內(nèi)容和效果滿(mǎn)意度不高。以上意識(shí)形態(tài)教育效果弱化的關(guān)鍵因素。

（三）多元管理環(huán)境尚未形成

對(duì)于高校的管理，在提升大學(xué)生自治能力方面一直是倡導(dǎo)的。現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，學(xué)生的自治綜合素質(zhì)較弱，表現(xiàn)在大學(xué)生淡薄的自我教育意識(shí)、低效的自我管理能力、低水平的自我服務(wù)效果、薄弱的自我監(jiān)督能力。

高職院校學(xué)生教育管理法治化進(jìn)程在實(shí)踐工作中還存在諸多矛盾和短板。首先，行政命令性思維定勢(shì)與法治校園建設(shè)要求存在矛盾;其次，學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度未充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范和保障作用;最后，學(xué)生的法治觀(guān)念淡薄。現(xiàn)實(shí)中，大學(xué)生因意識(shí)形態(tài)觀(guān)念薄弱而觸犯黨紀(jì)國(guó)法的案例屢見(jiàn)不鮮，法律素養(yǎng)的完善則是應(yīng)當(dāng)重視的底線(xiàn)工程。

高職院校歷來(lái)重視德育，德育手段較為豐富，德育工作總體較為全面深入，但法治與德治的關(guān)系是互為補(bǔ)充、相輔相成的，在如今校園文化中法治氛圍較為薄弱的情況下，德育也很難達(dá)到預(yù)期的效果。

（四）意識(shí)形態(tài)安全教育的方法應(yīng)用不夠充分

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育方法顯得較為單一，突出表現(xiàn)在學(xué)校層面對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)滲透的防御能力欠缺、宣教方式落后及意識(shí)形態(tài)安全管控能力顯得更加薄弱。同時(shí)還缺乏人才、制度和激勵(lì)措施等保障。

三、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對(duì)高職學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育的啟示

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)安全教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

近年來(lái)，黨中央出臺(tái)了各類(lèi)黨內(nèi)文件強(qiáng)化黨員教育管理?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”在黨建方面主要有強(qiáng)化組織示范、推進(jìn)政治功能與服務(wù)功能相結(jié)合、創(chuàng)新工作載體以及加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)等方面對(duì)高職黨建工作有借鑒意義，對(duì)把握意識(shí)形態(tài)教育安全工作正確的政治方向有統(tǒng)領(lǐng)作用。

1.強(qiáng)化組織示范，突出政治引領(lǐng)

楓橋鎮(zhèn)“紅楓黨建”品牌組織充分發(fā)揮其組織示范作用，楓橋鎮(zhèn)黨委特別重視基層組織帶頭人的隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)每個(gè)支部每位黨員干事創(chuàng)業(yè)的活力，并將黨組織的作用不斷延伸到所屬各類(lèi)社會(huì)組織。在高職學(xué)校中，基層黨支部應(yīng)當(dāng)借鑒楓橋鎮(zhèn)的做法，加強(qiáng)黨支部與學(xué)校相關(guān)工作的聯(lián)系，例如，在教學(xué)方面的參與性，突出在課程思政建設(shè)方面的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與學(xué)生工作各個(gè)模塊的聯(lián)結(jié)作用，發(fā)揮高職黨支部在組織上的示范功能和政治上的領(lǐng)先作用。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，提升黨員素質(zhì)

在黨員的教育管理過(guò)程中，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”突出監(jiān)督管理特色，實(shí)行黨員量化監(jiān)督管理制度，在推出和實(shí)施《農(nóng)村黨員日常量化管理辦法》過(guò)程中，創(chuàng)造性推出“四色榜單”制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，在黨員教育管理中效果顯著。結(jié)合高職院校工作實(shí)際，在培養(yǎng)和教育學(xué)生黨員過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)健全有效的黨員教育管理制度，注重完善考評(píng)機(jī)制。要不斷激發(fā)其自主學(xué)習(xí)意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，突出作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提升學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，提高黨員的發(fā)展質(zhì)量。

3.創(chuàng)新工作載體，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

楓橋鎮(zhèn)黨組織不斷創(chuàng)新工作載體，首先是持續(xù)推進(jìn)功能性黨支部建設(shè)，“如紅楓義警”黨支部、調(diào)解志愿者聯(lián)合會(huì)黨支部等，發(fā)揮支部的專(zhuān)業(yè)功能。其次是干部全員網(wǎng)格化駐村，明確網(wǎng)格員職責(zé)：向群眾宣傳黨的路線(xiàn)、方針和政策法規(guī)，督促村級(jí)單位落實(shí)工作任務(wù)，打通了群眾路線(xiàn)的“最后一公里”。在高職院校中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員等學(xué)生中先進(jìn)力量的整合，樹(shù)立先進(jìn)分子能做事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)陌駱有蜗?學(xué)習(xí)網(wǎng)格化管理模式，密切聯(lián)系學(xué)生，讓黨組織的教育成果能夠與師生共享。在服務(wù)型校園建設(shè)中增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)凝聚人心的效果。

（二）圍繞核心價(jià)值，堅(jiān)持學(xué)生在意識(shí)形態(tài)安全教育主體性

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為基層社會(huì)治理的典范，最核心的價(jià)值在于堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)不動(dòng)搖。在高職院校中，在對(duì)學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育過(guò)程中，要進(jìn)一步尊重學(xué)生主體地位、發(fā)揮學(xué)生主體作用、激發(fā)學(xué)生的參與活力。堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)生在思想政治教育中的主體作用，有利于達(dá)到增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全教育的實(shí)效性目的。

（三）彌補(bǔ)法育短板，營(yíng)造意識(shí)形態(tài)安全教育多元管理氛圍

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的“三治”融合治理指的是，將“自治、法治、德治”三相結(jié)合，建成多元管理機(jī)制，重點(diǎn)在自治，目的是在源頭上防患于未然，確保社會(huì)安定。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以能夠提出自治的目標(biāo)，前提是在法治和德治方面的成效已經(jīng)較為顯著。目前，高職院校的應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生法律素養(yǎng)的培育，在領(lǐng)導(dǎo)層面注重依法行政，在校園文化層面注重營(yíng)造法律文化氛圍，在宣傳層面要落到實(shí)處避免走過(guò)場(chǎng)，在學(xué)校評(píng)估層面應(yīng)當(dāng)將法治校園建設(shè)納入評(píng)估體系中。通過(guò)推進(jìn)校園法治化建設(shè)，讓學(xué)生了解自身的言行邊界，辨明是非，筑牢學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育的底線(xiàn)。

（四）豐富工作手段，切實(shí)增強(qiáng)高職意識(shí)形態(tài)安全教育效果

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”綜合利用多重手段提升社會(huì)治理效果。近年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”特別注重推動(dòng)智慧化治理，已構(gòu)建了集信息采集、隱患排查、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)于一體的綜合平臺(tái)。整合運(yùn)用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)增強(qiáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的宣傳效果。

在高職院校中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)新媒體開(kāi)展意識(shí)形態(tài)安全教育，在網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場(chǎng)牢牢占據(jù)主流意識(shí)形態(tài)高地。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，通過(guò)強(qiáng)化理論武裝和正面引導(dǎo)幫助學(xué)生理解主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體設(shè)計(jì)課程，并運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)上熱點(diǎn)事件做貼近學(xué)生關(guān)注的宣傳和教育工作，整合學(xué)校各類(lèi)資源加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的安全教育，培養(yǎng)和壯大能夠引領(lǐng)主流意識(shí)形態(tài)的工作隊(duì)伍。

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◎編輯 武生智