生命周期視角下大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)管理與應(yīng)急效能轉(zhuǎn)化探究

向科衡 郝佳秀

[摘? ? ? ? ? ?要]? 突發(fā)公共衛(wèi)生事件下大學(xué)生所面臨的聯(lián)防聯(lián)控的情境是錯(cuò)綜復(fù)雜的，大學(xué)生因?yàn)楣残l(wèi)生知識(shí)的缺位會(huì)導(dǎo)致應(yīng)急能力的薄弱、自身情緒的變化和非理性行為的產(chǎn)生，因此大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)管理和應(yīng)急轉(zhuǎn)化能力體系框架亟待建立?；诠残l(wèi)生事件下大學(xué)生聯(lián)防聯(lián)控的實(shí)地工作，采取線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)一對(duì)一深度訪(fǎng)談及網(wǎng)絡(luò)志田野調(diào)查，以生命周期為理論視角，針對(duì)大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)管理與應(yīng)急效能的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行調(diào)研，最終得出大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)管理體系與應(yīng)急能力效能設(shè)計(jì)框架。可為各高校制定有效的大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)和安全管制政策，提供針對(duì)性的知識(shí)管理思路和政策實(shí)施路徑。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 公共衛(wèi)生;生命周期;知識(shí)管理;應(yīng)急管理

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）19-0028-02

一、生命周期理論及其研究現(xiàn)狀

生命周期的概念源于生物學(xué)領(lǐng)域，具體表現(xiàn)為生物體出生、成長(zhǎng)、成熟、衰退到最后所經(jīng)歷的全部過(guò)程。知識(shí)和生物體一樣具有生命周期。知識(shí)生命周期最早出現(xiàn)于知識(shí)管理領(lǐng)域，目前學(xué)界對(duì)生命周期的研究主要集中在知識(shí)管理體系、情報(bào)管理、圖書(shū)信息層面和創(chuàng)新管理績(jī)效方面，知識(shí)管理體系方面如曾子明等（2017）基于生命周期視角構(gòu)建了公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)管理體系框架;在情報(bào)管理方面，朱光等（2016）基于信息生命周期對(duì)大數(shù)據(jù)隱私風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了框架研究;殷西樂(lè)等（2015）以企業(yè)生命周期視角探討了網(wǎng)絡(luò)治理與治理能力現(xiàn)代化的關(guān)聯(lián);在圖書(shū)信息層面，錢(qián)毅（2016）基于文件生命周期視角提出電子檔案格式長(zhǎng)期保存的管理對(duì)策研究;絕大多數(shù)學(xué)者從企業(yè)生命周期、雙重社會(huì)網(wǎng)絡(luò)視角展開(kāi)相關(guān)研究，如吳紹玉等（2016）以該視角研究了海歸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效研究的影響因素，許暉等（2016）基于生命周期理論探討了品牌故事視角下本土品牌成長(zhǎng)演化機(jī)制。目前該理論的研究方法以企業(yè)生命周期評(píng)估法為主，研究趨勢(shì)以家庭生命周期視角和企業(yè)社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展為主，因此本研究的理論依據(jù)將生命周期放置于大學(xué)生知識(shí)管理體系中，從微觀(guān)角度探討大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)管理如何搭建、如何有效運(yùn)作和應(yīng)急效能轉(zhuǎn)化，生命周期作為理論指導(dǎo)視角加快提升大學(xué)生對(duì)公共衛(wèi)生知識(shí)的輸入和輸出，以及對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)施自我防御知識(shí)賦能。

二、期間大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)與應(yīng)急管理現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

本研究在2020年2.15-2.20通過(guò)線(xiàn)上調(diào)研問(wèn)卷系統(tǒng)共投放問(wèn)卷368份，共涉及學(xué)生人數(shù)368人，均為正在進(jìn)行線(xiàn)上學(xué)習(xí)的大學(xué)生，本調(diào)研問(wèn)卷結(jié)合線(xiàn)上教學(xué)互動(dòng)與體驗(yàn)相關(guān)問(wèn)題，從中設(shè)計(jì)與公共衛(wèi)生知識(shí)相關(guān)的應(yīng)急管理問(wèn)題，共回收有效問(wèn)卷350份，回收率為95.1%。結(jié)合上述問(wèn)卷調(diào)研結(jié)果及本研究針對(duì)部分高校在校大學(xué)生線(xiàn)上的一對(duì)一深度訪(fǎng)談，得出大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)管理與應(yīng)急能力的困境與具體問(wèn)題。具體分析如下。

（一）本研究發(fā)現(xiàn)部分大學(xué)生存在盲目參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)“輿論戰(zhàn)”的現(xiàn)象

由于“非典”時(shí)期目前的大學(xué)生都處于孩童時(shí)期，影響不深刻，加上公共衛(wèi)生知識(shí)雜亂無(wú)序、共享不足和多層次演化等特征導(dǎo)致大學(xué)生在公共衛(wèi)生知識(shí)上的空白，而輿論往往帶有煽動(dòng)性，對(duì)具有一定反思批判精神和行為活躍的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，思想上容易被無(wú)意識(shí)地誘導(dǎo)和變異，充當(dāng)“輿論戰(zhàn)”的主力以及極端觀(guān)點(diǎn)的傳播者和加工者，因此在輿論場(chǎng)上看，大學(xué)生對(duì)公共衛(wèi)生知識(shí)的缺乏會(huì)造成熱點(diǎn)負(fù)面輿情的追捧和鼓動(dòng)，容易造成大學(xué)生的群體極端情緒和非理性行為。

（二）部分大學(xué)生存在傳播和轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)證實(shí)的自媒體謠言

由于大學(xué)生處在信息爆炸的時(shí)代，對(duì)信息來(lái)源可靠度的分辨能力弱、缺乏公共衛(wèi)生知識(shí)無(wú)法進(jìn)行例行判斷、下意識(shí)傳播信息速度快等原因，所以大學(xué)生很容易信謠和傳謠，在本研究調(diào)研期間，多次發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)證實(shí)的信息和謠言，部分大學(xué)生在微博、抖音等自媒體也轉(zhuǎn)發(fā)了一些“小道消息”，影響大學(xué)生在信息層面的判斷，從而造成謠言二次傳播和加工的情形。

（三）違規(guī)返校、復(fù)工和防控理念薄弱

從防控防范過(guò)程來(lái)看，大學(xué)生違規(guī)返校、復(fù)工的案例層出不窮，除了媒體公開(kāi)報(bào)道的幾例大學(xué)生提前返校之外，更多的實(shí)習(xí)單位復(fù)工的情況是無(wú)法被監(jiān)控的，這是大學(xué)生對(duì)政府政策號(hào)召的忽視所導(dǎo)致的防范理念的薄弱。從另一方面來(lái)看，若大學(xué)生具備一定的公共衛(wèi)生知識(shí)所產(chǎn)生的自我防范的驅(qū)動(dòng)力，便可知返校和復(fù)工給自己和他人帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和危害，因此，對(duì)大學(xué)生公共衛(wèi)生防控知識(shí)強(qiáng)化迫在眉睫。

綜上所述，大學(xué)生在公共衛(wèi)生知識(shí)體系框架上的缺位和應(yīng)急響應(yīng)能力的缺失會(huì)增加公共衛(wèi)生突發(fā)事件產(chǎn)生的蔓延風(fēng)險(xiǎn)，因此，大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)管理體系亟待構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)應(yīng)急能力的轉(zhuǎn)化。

三、生命周期視角下大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)管理與應(yīng)急效能轉(zhuǎn)化對(duì)策

為了盡快對(duì)大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)的缺位和應(yīng)急響應(yīng)能力兩大模塊的補(bǔ)位，本研究擬從生命周期視角來(lái)進(jìn)行大學(xué)生的公共衛(wèi)生知識(shí)管理體系搭建和應(yīng)急響應(yīng)效能途徑探索。

（一）構(gòu)建基于生命周期視角的公共衛(wèi)生事件知識(shí)管理體系

本研究結(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的知識(shí)生命周期理論并參考信息生命周期模型將研究視角分為五個(gè)階段，分別是衛(wèi)生知識(shí)獲取階段、組織階段、儲(chǔ)存階段、利用階段、更新階段，每個(gè)階段涉及諸多環(huán)節(jié)。具體體系框架如下圖所示。因此該知識(shí)管理體系是大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)體系的基礎(chǔ)和協(xié)同平臺(tái)搭建的依據(jù)，通過(guò)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急預(yù)案等滲透到大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活中。

通過(guò)上圖的框架設(shè)計(jì)圖可知，基于生命周期理論，衛(wèi)生知識(shí)通過(guò)獲取、組織、儲(chǔ)存、利用、更新來(lái)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)的實(shí)時(shí)更新和迭代，每一層的周期都對(duì)應(yīng)著大學(xué)生知識(shí)管理的規(guī)則、流程、機(jī)制和規(guī)范，確保大學(xué)生能夠在公共衛(wèi)生知識(shí)管理體系中獲取對(duì)應(yīng)的知識(shí)輸入，以便在應(yīng)急效能轉(zhuǎn)化過(guò)程中進(jìn)行實(shí)際的能力輸出。在該設(shè)計(jì)框架確保知識(shí)體系搭建和運(yùn)作的基礎(chǔ)上，框架右邊針對(duì)應(yīng)急的理念、知識(shí)融合、網(wǎng)格宣導(dǎo)、情境預(yù)演等模塊進(jìn)行效能轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)，兼顧到學(xué)生的復(fù)學(xué)情況，從價(jià)值觀(guān)理念、知識(shí)應(yīng)用、宣導(dǎo)渠道、應(yīng)急演練等角度進(jìn)行效能產(chǎn)出設(shè)計(jì)，從內(nèi)到外對(duì)大學(xué)生的公共衛(wèi)生知識(shí)管理與應(yīng)急效能產(chǎn)出進(jìn)行精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。因此在該設(shè)計(jì)框架下，大學(xué)生的公共管理知識(shí)體系和應(yīng)急效能產(chǎn)出能夠更具有適配性，共同推進(jìn)大學(xué)生在知識(shí)體系（輸入）和應(yīng)急效能（輸出）中的效能提升。

（二）應(yīng)急響應(yīng)能力的理念培養(yǎng)和精準(zhǔn)施策途徑

應(yīng)急響應(yīng)能力是大學(xué)生在突發(fā)等公共衛(wèi)生事件下能夠主動(dòng)產(chǎn)生防御和防范能力，從意識(shí)和行動(dòng)上做到積極主動(dòng)抵御風(fēng)險(xiǎn)并響應(yīng)政策號(hào)召的能力。大學(xué)生應(yīng)急響應(yīng)能力的功能整合包含幾個(gè)層面：（1）理念意識(shí)層面的整合，通過(guò)思政教育、課程教育、專(zhuān)題教育的滲透和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)傳輸應(yīng)急響應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判的理念;（2）治理層面的整合，也就是高校理念更新、權(quán)責(zé)關(guān)系對(duì)接、應(yīng)急管理流程再造、行為模式轉(zhuǎn)型等;（3）信息資源的整合，高校不同層級(jí)、不同部門(mén)之間在公共衛(wèi)生和應(yīng)急信息層面的共享;（4）施策預(yù)演的整合，圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征和情景模擬，在每個(gè)學(xué)期實(shí)施主題應(yīng)急響應(yīng)預(yù)演，提高大學(xué)生的應(yīng)急心理預(yù)期和災(zāi)害心理承受的閾值。

（三）公共衛(wèi)生知識(shí)與應(yīng)急響應(yīng)能力的相容構(gòu)建

目前無(wú)論從實(shí)證研究還是方法論上都未對(duì)知識(shí)管理和應(yīng)急響應(yīng)能力輸出的關(guān)聯(lián)做出深入研究，這就需要：改變?cè)写髮W(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)單向健康傳播的現(xiàn)狀，結(jié)合應(yīng)急響應(yīng)能力的標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理與應(yīng)急響應(yīng)轉(zhuǎn)化的相容機(jī)制構(gòu)建研究;構(gòu)建一套科學(xué)評(píng)價(jià)大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)普及與滲透效能的框架體系和應(yīng)急響應(yīng)能力預(yù)演的頂層設(shè)計(jì)方案，促進(jìn)兩者良性耦合的相容機(jī)制構(gòu)建;大學(xué)生公共衛(wèi)生知識(shí)“轉(zhuǎn)化”與應(yīng)急響應(yīng)能力“傳播”的相容考評(píng)具體機(jī)制構(gòu)建，通過(guò)考評(píng)目標(biāo)相容、過(guò)程相容、手段相容和結(jié)果相容，為化解大學(xué)生由公共衛(wèi)生知識(shí)缺位所造成的“非理性行為”與應(yīng)急響應(yīng)能力薄弱造成的“非理性理念”等背離難題提供可行性方案。

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◎編輯 馬燕萍