討論新政府會計制度下事業(yè)單位如何做好財務(wù)銜接工作

姚雪

摘 要：在事業(yè)單位運(yùn)行期間，財務(wù)工作是非常重要的一項(xiàng)組成部分，其對于國有資產(chǎn)的應(yīng)用情況有著直接性的影響，不管是處于財務(wù)管理體系環(huán)節(jié)，還是事業(yè)單位人員工作水平上，新政府會計制度下的財務(wù)銜接轉(zhuǎn)化工工作均使得事業(yè)單位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?；诖?，就需要全面增強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量，提升管理效率，以此為后期發(fā)展提供一定的依據(jù)。所以，做好事業(yè)單位財務(wù)銜接轉(zhuǎn)換工作特別重要。在本文中，主要提出了財務(wù)銜接的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：新政府會計制度 ?事業(yè)單位 ?財務(wù)銜接工作

一、對于新政府會計制度的闡述

財政部門頒布的政府會計制度-行政事業(yè)單位會計科目和報表是從2019年1月實(shí)行的。該項(xiàng)制度的全面落實(shí)有利于制定健全的政府會計準(zhǔn)則體系，確保政府財務(wù)信息和預(yù)算信息的準(zhǔn)確性。和以往單一的財務(wù)管理方式相比較來看，新政府會計制度的落實(shí)為行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。其中，新會計制度改革要點(diǎn)涉及到了：界定會計要素的定義和明確標(biāo)準(zhǔn)，對會計核算模式進(jìn)行改進(jìn)和構(gòu)建預(yù)算會計以及財務(wù)會計適度分離的政府會計核算體系，通過執(zhí)行相關(guān)制度，政府資產(chǎn)信息的清晰性將會增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)也必須朝著良好趨勢發(fā)展。

二、新政府會計制度中事業(yè)單位財務(wù)銜接轉(zhuǎn)換期間存在的相關(guān)問題

（一）編制預(yù)算準(zhǔn)確性不高

編制預(yù)算準(zhǔn)確性對行政事業(yè)單位資金支出有著決定性的影響，只有科學(xué)合理的對預(yù)算進(jìn)行編制，才可以將事業(yè)單位資金投入現(xiàn)象清楚的體現(xiàn)出來，從而為事業(yè)單位資金管理工作的開展提供一定的幫助。不過從事業(yè)單位具體編制現(xiàn)狀來看，采取的預(yù)算方式較為滯后，根本沒有從事業(yè)單位具體運(yùn)行現(xiàn)狀入手。一般情況下，預(yù)算期間將上年的數(shù)據(jù)當(dāng)成主要依據(jù)，可是因?yàn)橐?guī)范性缺失，導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容的完善性不足，這是面臨的首要難題。

（二）財務(wù)內(nèi)控管理意識不高，采取的財務(wù)核算方式過于單一

其一，財務(wù)內(nèi)控管理理念決定了財務(wù)工作整體效果的體現(xiàn)，在以往財務(wù)管理工作影響之下，行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理意識有待增強(qiáng)，其沒有正確了解到財務(wù)內(nèi)控產(chǎn)生的重要性，具體體現(xiàn)為財務(wù)風(fēng)險意識較低和財務(wù)管理體系不完善等環(huán)節(jié)。

其二，財務(wù)核算方式較為單一也同樣影響了財務(wù)銜接轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施，當(dāng)對財務(wù)進(jìn)行核算期間，員工素質(zhì)較低，技能不高，沒有對核算口徑進(jìn)行統(tǒng)一。依舊使用平均年限法進(jìn)行核算，此種方法缺陷較多，尤其是對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊的過程中，有的人員沒有將計提工作落實(shí)到位，也沒有依照規(guī)定時間進(jìn)行結(jié)算，長時間下來的話，就導(dǎo)致財務(wù)核算過于僵化。

（三）財務(wù)人員素質(zhì)較低

新政府會計制度對于財務(wù)人員提出了嚴(yán)格的要求，在進(jìn)行財務(wù)銜接工作的時候，財務(wù)人員綜合能力還有著較多的局限性，難以有效適應(yīng)新政府會計制度要求，不利于正常銜接轉(zhuǎn)換財務(wù)。與此同時，事業(yè)單位中的相關(guān)財務(wù)人員其實(shí)是兼職人員，有的還是從其他部門內(nèi)調(diào)來的，此種現(xiàn)象阻礙了財務(wù)員工水平的提高，約束了財務(wù)銜接轉(zhuǎn)換工作的進(jìn)行。

三、新政府會計制度中強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)銜接轉(zhuǎn)換工作的相關(guān)措施

（一）在新政府會計制度中構(gòu)建專業(yè)性的財務(wù)團(tuán)隊

要想提升財務(wù)銜接轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施效率，就需要做好財務(wù)人員隊伍建設(shè)方面的工作，提升財務(wù)人員的技術(shù)水平，以此促使工作穩(wěn)定實(shí)施。比如，當(dāng)創(chuàng)建財務(wù)人員隊伍的過程中，可以采取組織會議的方法讓財務(wù)人員認(rèn)識和了解新政府會計制度，為財務(wù)銜接轉(zhuǎn)換提供方便。與此同時，定期對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過強(qiáng)化財務(wù)知識點(diǎn)的方式來增強(qiáng)財務(wù)人員的能力，以此為新形勢中事業(yè)單位財務(wù)工作的良好實(shí)施提供幫助，奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）制定健全完善的財務(wù)管理制度

當(dāng)前階段，實(shí)施財務(wù)銜接轉(zhuǎn)換工作的重點(diǎn)在于健全完善的財務(wù)管理體系，這是提升事業(yè)單位財務(wù)工作規(guī)范性的主要方式。伴隨著新政府會計制度的落實(shí)，當(dāng)進(jìn)行財務(wù)銜接的時候，相關(guān)人員需要全面掌握好新制度的要點(diǎn)內(nèi)容，在探究事業(yè)單位財政管理現(xiàn)狀的同時制定有關(guān)的財務(wù)管理體系，健全和改善制度。比如，創(chuàng)新財務(wù)工作考核體系，合理安排行政度會計制度中的財務(wù)工作，落實(shí)獎懲體系，重點(diǎn)表揚(yáng)和鼓勵新會計制度中財務(wù)銜接轉(zhuǎn)換表現(xiàn)優(yōu)異的人員，使其可以更好的符合新會計制度要求。

（三）科學(xué)合理的進(jìn)行預(yù)算編制，將其的科學(xué)性體現(xiàn)出來

現(xiàn)階段，事業(yè)單位預(yù)算編制工作中，還存在著準(zhǔn)確性缺失的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)阻礙了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展，不利于提高管理效率?；诖?，對于新政府會計制度來講，務(wù)必將預(yù)算編制的科學(xué)性體現(xiàn)出來，準(zhǔn)確性和高質(zhì)量的實(shí)施財務(wù)管理工作。比如，在工作開展期間，財務(wù)人員需要和單位其他部門多加交流，相互合作，共同進(jìn)行預(yù)算編制，全面審核上報的預(yù)算表格，確保預(yù)算表格的合理性，控制好超預(yù)算支出現(xiàn)象。除此之外，預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)也是必須重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的一個環(huán)節(jié)，這樣有利于整項(xiàng)預(yù)算工作規(guī)范性實(shí)施。

（四）采取3+5要素會計核算模式對財務(wù)進(jìn)行核算

面對于存在的核算模式過于僵化現(xiàn)象，財務(wù)人員務(wù)必對新會計制度中的3+5要素核算模式進(jìn)行全面的落實(shí)，采取雙分錄以及平行記賬模式。當(dāng)財務(wù)部門辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)或者是其它類型業(yè)務(wù)的時候，前者以財務(wù)會計核算和預(yù)算會計核算為主，而后者只需要實(shí)施財務(wù)會計核算便可以了。而要想提升核算質(zhì)量，還應(yīng)當(dāng)集預(yù)算收入、支出和結(jié)余三要素以及資產(chǎn)和負(fù)債以及收入等為一體，詳細(xì)核算數(shù)據(jù)，從而達(dá)到財務(wù)銜接工作開展的目的。

（五）全面掌握和探究事業(yè)單位資產(chǎn)和負(fù)債情況，有效創(chuàng)新會計核算系統(tǒng)

事業(yè)單位需要全面實(shí)施資產(chǎn)和負(fù)債清查工作，依照新政府會計制度規(guī)定要求來看，從固定資產(chǎn)提計折舊以及無形資產(chǎn)等方面入手，進(jìn)行相關(guān)的攤銷工作，對于滿足報廢條件的資產(chǎn)實(shí)施相關(guān)的報廢處理工作，查明沒沒有入賬事項(xiàng)，進(jìn)行登記入賬，確保賬目和實(shí)際情況相符合，可以將事業(yè)單位資產(chǎn)情況體現(xiàn)出來。對于已經(jīng)超過期限可是并沒有收回的應(yīng)收賬款項(xiàng)目來講，需要明確護(hù)體的原因，確定損益，整理好事業(yè)單位中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動以及具體范圍，界定收入和費(fèi)用類型的會計科目核算內(nèi)容，以此達(dá)到整合新舊制度數(shù)據(jù)的目的。最后，在以往事業(yè)單位運(yùn)行期間，是以收付實(shí)現(xiàn)制中的會計核算軟件為主，而基于新舊制度整體銜接要求中，事業(yè)單位和財務(wù)人員需要做好會計軟件的創(chuàng)新和改進(jìn)工作，處于會計系統(tǒng)內(nèi)及時更新新會計制度下增設(shè)的會計科目以及取消的會計，確保將會計數(shù)據(jù)全部錄入，進(jìn)而正確的轉(zhuǎn)換新舊賬財務(wù)會計數(shù)據(jù)信息。

四、結(jié)束語

以上所述，新政府會計制度的進(jìn)一步落實(shí)可以加快事業(yè)單位財務(wù)管理工作的運(yùn)行進(jìn)程。相關(guān)單位需要全面探究財務(wù)管理期間的不足之處，有效實(shí)施財務(wù)銜接轉(zhuǎn)換工作，通過落實(shí)相關(guān)措施來確保財務(wù)工作高效率銜接。

參考文獻(xiàn)

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