中拉產(chǎn)能合作期待擦出更多火花

王莉莉

中國(guó)是拉美的第二大貿(mào)易伙伴，而拉美是中國(guó)的第七大貿(mào)易伙伴。官方統(tǒng)計(jì)顯示，拉美對(duì)中國(guó)的出口比例，從2000年的1%上升到2018年的超過(guò)10%，而中國(guó)對(duì)于拉美的出口比例，也從2%上升到18%。

如今中國(guó)與拉美之間的貿(mào)易涵蓋了許多的領(lǐng)域，盡管礦產(chǎn)仍然占據(jù)拉美向中國(guó)出口的很大一部分，但是農(nóng)產(chǎn)品等其它領(lǐng)域正在迅速追趕。

在近日舉行的中國(guó)—拉丁美洲國(guó)際產(chǎn)能投資合作論壇上，多位業(yè)內(nèi)人士提到拉美國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給中方企業(yè)提供合作機(jī)會(huì)，特別期待雙方的產(chǎn)能合作擦出更多火花。

公共基礎(chǔ)設(shè)施投資占主導(dǎo)

眾所周知，拉美已經(jīng)成為了中國(guó)對(duì)外直接投資越來(lái)越重要的目的地。“中國(guó)走出去”平臺(tái)創(chuàng)始人、權(quán)亞律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人張貞熙著重介紹了中企在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資：“2018年初，中國(guó)邀請(qǐng)了幾個(gè)拉美國(guó)家加入了‘一帶一路倡議，我對(duì)此毫不意外，因?yàn)檫@些國(guó)家/地區(qū)已經(jīng)有100多個(gè)由中國(guó)投資的土木工程項(xiàng)目，總金額高達(dá)800億美元?！粠б宦烦h似乎給拉美帶來(lái)了千載難逢的機(jī)會(huì)——進(jìn)一步推動(dòng)拉美國(guó)家期待已久的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

事實(shí)上，在不同的國(guó)家許多重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，例如24.7億美元的阿根廷貝爾格拉諾貨運(yùn)鐵路的重建項(xiàng)目；價(jià)值22億美元的巴西超高壓輸電項(xiàng)目（第二階段）；對(duì)秘魯?shù)目偼顿Y額更是達(dá)到100億美元，其中包括中國(guó)鋁業(yè)對(duì)特羅莫克銅礦的13億美元擴(kuò)建項(xiàng)目，以及中遠(yuǎn)海運(yùn)在秘魯、太平洋海岸投資的20億美元港口項(xiàng)目等。

墨西哥外交部的多邊事務(wù)與人權(quán)部經(jīng)濟(jì)前景與全球聯(lián)絡(luò)司負(fù)責(zé)人哈維爾·吉列塔表示，墨西哥是拉美地區(qū)一個(gè)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體，通脹率一直較低，匯率穩(wěn)定，出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，“特別是向中國(guó)出口的增長(zhǎng)率已經(jīng)到達(dá)了兩位數(shù)的水平。”

吉列塔特別提到，墨西哥一些高科技產(chǎn)品出口額已經(jīng)占到了整個(gè)GDP的27%左右?！拔覀兿Ｍ磥?lái)在高科技以及服務(wù)業(yè)進(jìn)出口方面能夠占據(jù)更大的比重。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就需要有更好的合作伙伴，保證我們?cè)谶@些領(lǐng)域可以更進(jìn)一步。我認(rèn)為這對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的發(fā)展機(jī)遇。此外，我們可以很容易進(jìn)入太平洋和大西洋地區(qū)的不同市場(chǎng)。墨西哥是一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在已經(jīng)與超過(guò)50個(gè)國(guó)家簽訂了13個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，而且這些自由貿(mào)易已經(jīng)覆蓋了超過(guò)13億的消費(fèi)者?！?/p>

哈維爾表示，2019年墨西哥的外商投資已經(jīng)達(dá)到260億美元。如今，在墨西哥南部的尤卡坦半島上準(zhǔn)備興建15座城市，建設(shè)項(xiàng)目不僅包括港口、機(jī)場(chǎng)、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)還包括修建石油和原油的管道。墨西哥政府從600多個(gè)的建設(shè)項(xiàng)目中篩選出147個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，準(zhǔn)備進(jìn)行公有領(lǐng)域和私有領(lǐng)域的合作。據(jù)他介紹：“這147個(gè)項(xiàng)目的總建設(shè)額預(yù)計(jì)將超過(guò)420億美元，可以使得我們整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的提升，我非常希望有感興趣的中國(guó)投資者參與到該項(xiàng)目當(dāng)中?！?/p>

農(nóng)業(yè)合作有機(jī)會(huì)

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作日益成為中拉合作的亮點(diǎn)。

哥倫比亞駐華大使路易斯·蒙薩爾韋說(shuō)：“我們了解到，中國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求是巨大的。中國(guó)地少人多，而哥倫比亞正好與中國(guó)的農(nóng)業(yè)形成互補(bǔ)，我們還有很多待利用的土地。事實(shí)上，拉丁美洲國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品有很多是向中國(guó)出口的，并且出口額也在逐年增加。目前，哥倫比亞90%的農(nóng)產(chǎn)品出口都與食用油有關(guān)，我們的食用油相關(guān)企業(yè)與中國(guó)有著良好的合作關(guān)系。未來(lái)，我們也希望將更多的肉類產(chǎn)品、熱帶水果、咖啡等出口到中國(guó)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口的種類?！?/p>

薩爾瓦多駐華大使館公使銜參贊胡里奧·弗洛里斯表示，拉丁美洲國(guó)家還有很多的投資機(jī)遇，特別是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。他指出：“我們有非常肥沃的農(nóng)田和土地。在我們國(guó)家，咖啡是非常重要的農(nóng)產(chǎn)品，且已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)可以利用這一點(diǎn)，與我們的咖啡生產(chǎn)商直接對(duì)接?！?/p>

胡里奧談到，薩爾瓦多生產(chǎn)方式比較傳統(tǒng)，并沒(méi)有加入高科技因素?！爸袊?guó)很多高新技術(shù)企業(yè)可以幫助我們提高生產(chǎn)力，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響方面有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，希望在這一領(lǐng)域也能加強(qiáng)與中國(guó)的合作?！?/p>

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)崔敏表示，中國(guó)和拉美國(guó)家的耕地面積，其實(shí)都占全世界耕地面積的10%，但中國(guó)的人口要占20%，而拉美國(guó)家僅占10%。這樣的農(nóng)業(yè)資源配置和人口的布局，決定了中國(guó)和拉美國(guó)家的合作潛力巨大，同時(shí)雙方農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)的需求和資源的稟賦、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面都有優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性比較強(qiáng)。

崔敏認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，大宗商品的初級(jí)工業(yè)制成品貿(mào)易在中拉合作占據(jù)了重要的位置，這種合作模式其實(shí)中拉經(jīng)貿(mào)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，提供了動(dòng)力和支持。她表示：“目前中國(guó)居民生活水平的普遍提升，將持續(xù)推動(dòng)中拉農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品貿(mào)易，提升和擴(kuò)大中拉農(nóng)業(yè)的合作空間。中國(guó)有14億龐大的人口，隨著人們收入的提高，日益壯大的中產(chǎn)階級(jí)對(duì)生活品質(zhì)的要求和對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品的需求越來(lái)越高，中國(guó)正在吸引越來(lái)越多的拉美國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品，像墨西哥的牛油果、智利的櫻桃、巴西的大豆、阿根廷的牛肉等，中國(guó)人餐桌上的東西變得更加有營(yíng)養(yǎng)、品質(zhì)更加好。”

要解決信息不對(duì)稱問(wèn)題

然而，張貞熙坦言，中國(guó)在拉美的投資并非一帆風(fēng)順。她指出：“2017年，委內(nèi)瑞拉政府違約了對(duì)中國(guó)240億美元的債務(wù)。事實(shí)上，自2007年以來(lái)的12年當(dāng)中，中國(guó)向委內(nèi)瑞拉提供了大約650億美元的貸款，用于煉油、金礦和鐵路等項(xiàng)目。歷史告訴我們，衡量政治風(fēng)險(xiǎn)是復(fù)雜且非常微妙的，涉及到了對(duì)當(dāng)?shù)卣?、外交和社?huì)問(wèn)題的深刻理解。中國(guó)政府在今后啟動(dòng)任何重大項(xiàng)目之前，將對(duì)除了政治因素以外其他諸如商業(yè)和金融因素進(jìn)行更為徹底的評(píng)估和更加徹底的盡職調(diào)查，這對(duì)項(xiàng)目雙方都有好處?！?/p>

鑒于“一帶一路”的投資額一般較大，涉及到的債務(wù)和數(shù)量空前，張貞熙建議，中國(guó)投資者應(yīng)該認(rèn)真考慮和世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)合作的收益和意義。“他們?cè)趪?guó)際項(xiàng)目中非常有經(jīng)驗(yàn)，所以就中國(guó)而言，結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)，會(huì)達(dá)到最佳效果?！?/p>

北京建工集團(tuán)國(guó)際工程有限公司總經(jīng)理助理麻樹(shù)龍表示，拉美還是中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓的一片藍(lán)海，相比非洲和亞洲來(lái)說(shuō)，在拉丁美洲的中國(guó)企業(yè)還是很少的，競(jìng)爭(zhēng)也沒(méi)有那么激烈，并且當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求、市場(chǎng)環(huán)境都特別好。

麻樹(shù)龍認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)來(lái)到拉美面臨兩個(gè)最基本的問(wèn)題，其一是信息不對(duì)稱，對(duì)拉美國(guó)家不了解；其二文化習(xí)慣不同，文件流程比較長(zhǎng)。他表示：“我們作為國(guó)企更要履行社會(huì)責(zé)任，帶領(lǐng)中國(guó)的民企，中國(guó)的合作伙伴揚(yáng)帆出海，共同走進(jìn)拉丁美洲?！?/p>