探析建國(guó)以來(lái)毛澤東“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”思想的內(nèi)容和意義

回顧黨的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，面對(duì)成立之初的“一窮二白”，為了取得民族獨(dú)立和人民解放的勝利，全黨、全軍團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服了物質(zhì)的空白貧乏，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，克服了各類(lèi)艱難險(xiǎn)阻，建立了新中國(guó)。新中國(guó)成立初期，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議“共同綱領(lǐng)”就明確規(guī)定“嚴(yán)懲貪污，禁止浪費(fèi)”。而后，毛澤東運(yùn)用馬克思主義矛盾分析方法，分析了當(dāng)時(shí)我國(guó)的具體國(guó)情：“要使全體干部和全體人民經(jīng)常想到我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義的大國(guó)，但又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的窮國(guó)，這是一個(gè)很大的矛盾。”并且著重強(qiáng)調(diào)“要使我國(guó)富強(qiáng)起來(lái)，需要幾十年艱苦奮斗的時(shí)間，其中包括執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)這樣一個(gè)勤儉建國(guó)的方針。”這就說(shuō)明毛澤東十分重視“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”，并且還將其上升到治國(guó)理政的方針。

一、毛澤東“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”思想的形成過(guò)程

新中國(guó)成立初期，新政權(quán)面臨的嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和抗美援朝帶來(lái)國(guó)內(nèi)財(cái)政緊張使政府不得不想辦法籌集大量資金來(lái)緩解壓力，但是新中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，籌集資金的方法和資本主義國(guó)家的方法大相徑庭，而且向其他社會(huì)主義國(guó)家借款和實(shí)行租讓也不是長(zhǎng)久之計(jì)。因此我們能采用的最基本的方法， 就只能是群眾性的自覺(jué)的增產(chǎn)節(jié)約的方法。蘇聯(lián)開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和延安時(shí)期大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)形成的光榮傳統(tǒng)和開(kāi)展生產(chǎn)的方法等等也為我國(guó)的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)提供了經(jīng)驗(yàn)。

早在1934年1月，毛澤東就在第二次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上的報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該使一切政府工作人員明白貪污浪費(fèi)是極大的犯罪?！毙轮袊?guó)成立后，面對(duì)物質(zhì)的空白貧乏，黨和國(guó)家號(hào)召大家“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”，正是全國(guó)人民深入開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，各個(gè)地方陸續(xù)揭露出黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部存在嚴(yán)重的貪污、浪費(fèi)和官僚主義問(wèn)題。對(duì)此，毛澤東極為震驚和憂慮。他指出：“浪費(fèi)的范圍極廣，項(xiàng)目極多，又是一個(gè)普遍的嚴(yán)重現(xiàn)象，故須著重地進(jìn)行斗爭(zhēng)，并須定出懲治辦法?！辈⑶覙O其迅速地將這個(gè)問(wèn)題提上議程，承諾“中央人民政府不久將頒布懲治貪污的條例和懲治浪費(fèi)的條例”。而且，他還決定結(jié)合在全國(guó)開(kāi)展的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，同時(shí)在黨內(nèi)開(kāi)展反貪污、反浪費(fèi)和反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)，這不僅是一場(chǎng)關(guān)系全局的偉大的政治斗爭(zhēng)，而且是一場(chǎng)關(guān)系全局的偉大的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。之后，毛澤東運(yùn)用馬克思主義矛盾分析方法，首先分析了貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象之所以存在和發(fā)展的各種原因，然后“對(duì)癥下藥”地提出了“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”的各項(xiàng)措施，對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)形式造成了極其重大的影響，也對(duì)今天繼續(xù)“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”提供了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

二、毛澤東分析貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象存在和發(fā)展的各種原因并“對(duì)癥下藥”

官僚主義和自由主義的工作作風(fēng)，是貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象所以存在和發(fā)展的根本原因。這是毛澤東在1951年12月1日印發(fā)的《中共中央關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》中明確指出的。他強(qiáng)調(diào)：“凡在其所屬機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校、或企業(yè)中發(fā)生了嚴(yán)重的貪污現(xiàn)象或浪費(fèi)現(xiàn)象，而事前毫無(wú)覺(jué)察、事后又不厲行懲治者，稱(chēng)為嚴(yán)重的官僚主義分子。這種嚴(yán)重的官僚主義分子，雖然沒(méi)有親手參加貪污行為或浪費(fèi)行為，亦應(yīng)以失職論處，決不寬恕?！惫倭胖髁x的泛濫說(shuō)明了政府對(duì)其的監(jiān)管紀(jì)律不嚴(yán)，而財(cái)政紀(jì)律不嚴(yán)就會(huì)給貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象開(kāi)后門(mén)。所以，毛澤東將反對(duì)官僚主義也提上了日程，但是他提出反對(duì)官僚主義的根本目的還是為了遏制貪污、盜竊和浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)這樣一系列的嚴(yán)重現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)發(fā)生和發(fā)展。

反動(dòng)統(tǒng)治的殘余作風(fēng)，資產(chǎn)階級(jí)腐化思想和享樂(lè)主義的侵蝕是貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。毛澤東在《中共中央關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》中談到自從全中國(guó)解放之后，政府許多方面的工作重點(diǎn)都已經(jīng)從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市，各個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也慢慢學(xué)會(huì)了如何依靠工人來(lái)管理城市，但是由于經(jīng)驗(yàn)不足，大部分人缺乏必要的警惕，而反動(dòng)統(tǒng)治的殘余作風(fēng)和資產(chǎn)階級(jí)的腐化影響卻在猛力地侵蝕我們，以致許多我們的工作干部發(fā)生了貪污、盜竊和浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)這樣一系列的嚴(yán)重現(xiàn)象。新中國(guó)成立后，一窮二白的政府面對(duì)管理、技術(shù)干部缺乏的問(wèn)題，大量留用了原國(guó)民政府的工作人員，并且招收了社會(huì)上的一批舊人員以保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，但是沒(méi)來(lái)得及改造的他們加入到人民政府和國(guó)營(yíng)企業(yè)中，也使舊官僚的思想作風(fēng)被帶進(jìn)新政權(quán)里來(lái)了，造成了貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象反而比勝利以前的解放區(qū)時(shí)期有了更進(jìn)一步的發(fā)展。

毛澤東還在后面?zhèn)渥⒘诉@樣一段話：“自從我們占領(lǐng)城市兩年至三年以來(lái)，嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生，證明一九四九年春季黨的二中全會(huì)嚴(yán)重地指出資產(chǎn)階級(jí)對(duì)黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險(xiǎn)的必要性，是完全正確的”來(lái)證明了自己的想法是正確的。并且對(duì)那些新民主主義革命勝利后，革命意志和革命熱情衰退，而去爭(zhēng)名譽(yù)爭(zhēng)地位，比吃穿比薪水等等崇拜享樂(lè)主義的那一部分共產(chǎn)黨員給予了嚴(yán)厲的批評(píng)。并且向全黨提出警告：“一切從事國(guó)家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員，利用職權(quán)實(shí)行貪污和實(shí)行浪費(fèi)，都是嚴(yán)重的犯罪行為?！?/p>

毛澤東認(rèn)為浪費(fèi)和貪污是對(duì)立統(tǒng)一的一對(duì)矛盾體，在性質(zhì)上它們雖然有很多不同，但浪費(fèi)的損失其實(shí)是遠(yuǎn)大于貪污的。他根據(jù)華東局的意見(jiàn)，創(chuàng)造性地將浪費(fèi)分為四類(lèi)：“一是經(jīng)驗(yàn)不足造成的浪費(fèi)，二是制度不完善造成的浪費(fèi)，三是經(jīng)過(guò)組織批準(zhǔn)的個(gè)人超支，四是為提高機(jī)關(guān)集體生活而造成的浪費(fèi)、腐化性的揮霍。”并且著重指出“前三種不能和貪污相提并論”。他覺(jué)得浪費(fèi)和貪污是相伴相生的，浪費(fèi)經(jīng)常和侵吞、盜竊和騙取國(guó)家財(cái)物或收受他人賄賂等貪污行為相類(lèi)比。因此，毛澤東要求，反貪污和反浪費(fèi)必須同時(shí)進(jìn)行;嚴(yán)懲浪費(fèi)與嚴(yán)懲貪污必須同時(shí)進(jìn)行。毛澤東以中央名義先后轉(zhuǎn)發(fā)華北局、西南局、總政、中南局、華東局等單位關(guān)于開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)的報(bào)告并為轉(zhuǎn)發(fā)的每個(gè)報(bào)告寫(xiě)了批語(yǔ)，要求普遍發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)，把“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。例如，他根據(jù)劃分貪污與浪費(fèi)界限的四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，為分別不同情況懲處貪污浪費(fèi)行為制定了具體標(biāo)準(zhǔn)：“對(duì)于犯貪污、浪費(fèi)、官僚主義錯(cuò)誤較輕微的人，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)和教育，一般不給以處分，不戴貪污帽子，主要地是幫助他們提高覺(jué)悟，改正錯(cuò)誤，使他們今后能夠更好的工作;對(duì)少部分犯有較嚴(yán)重的貪污、浪費(fèi)、官僚主義錯(cuò)誤的人，必須堅(jiān)決地進(jìn)行斗爭(zhēng)，給以必要的組織處理;其中少數(shù)錯(cuò)誤極嚴(yán)重、民憤極大的，應(yīng)該堅(jiān)決撤換，以至逮捕法辦。”

三、毛澤東“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”思想的深遠(yuǎn)影響

毛澤東對(duì)“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”的重視對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)國(guó)際形式帶來(lái)了極大的影響。

在經(jīng)濟(jì)方面，1955年7月30日，第一屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃》。計(jì)劃指出：“在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展反對(duì)浪費(fèi)的運(yùn)動(dòng)，在國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展反貪污斗爭(zhēng)是順利實(shí)現(xiàn)一五計(jì)劃的必要條件?！币?yàn)楸坏蹏?guó)主義、地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)所統(tǒng)治的舊中國(guó)只是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家。所以新中國(guó)建設(shè)工業(yè)化的資金，也只能首先主要由農(nóng)業(yè)慢慢積累，然后漸漸地增加工業(yè)的積累。因此我們國(guó)家現(xiàn)在所能積累起來(lái)的、使用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金的數(shù)量，其實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)家建設(shè)的需要，必須十分珍惜地節(jié)約使用。就在這種情況下，大量的資金被貪污、浪費(fèi)掉了，其結(jié)果是什么？沒(méi)有別的，就是必然推遲國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)行。貪污、浪費(fèi)、官僚主義所造成的經(jīng)濟(jì)方面的損失，不僅在于資金方面，而且往往使許多已經(jīng)進(jìn)行的建設(shè)事業(yè)遭受?chē)?yán)重的損傷，許多工礦企業(yè)因此減弱了生產(chǎn)能力或者縮短了壽命。所以，“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”節(jié)約出來(lái)的大量資金是順利實(shí)現(xiàn)一五計(jì)劃的必要條件，為國(guó)家成功建設(shè)工業(yè)化提供了資金保障。

在政治方面，貪污和浪費(fèi)的危險(xiǎn)在于使黨、政、軍、民系統(tǒng)的一些干部逐漸被腐蝕，因而脫離實(shí)際，脫離群眾，直至脫離革命。這種情況，也必然為反革命分子造成極大的空隙，由此對(duì)當(dāng)時(shí)較為安慰的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境造成沖擊，引發(fā)動(dòng)蕩。毛澤東提出并推動(dòng)的“三反”運(yùn)動(dòng)抓住了大量諸如劉青山、張子善之類(lèi)的貪污浪費(fèi)份子，繳獲了大量資金，樹(shù)立了反面典型，并且肅清了黨內(nèi)紀(jì)律，提高了黨員和工人的覺(jué)悟， 激發(fā)了工人的工作熱情， 協(xié)調(diào)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的工作關(guān)系， 使得黨中央的政策能得到更加強(qiáng)力有效的貫徹。周恩來(lái)曾經(jīng)對(duì)此有過(guò)這樣的評(píng)價(jià)：“對(duì)于鞏固和改進(jìn)我們的國(guó)家機(jī)關(guān)起了很大的作用?，F(xiàn)在國(guó)家機(jī)關(guān)中的貪污和浪費(fèi)的現(xiàn)象已經(jīng)極大地減少了”

毛澤東“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”的思想也對(duì)今天繼續(xù)“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”提供了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

在經(jīng)濟(jì)方面，嚴(yán)格地實(shí)行財(cái)政監(jiān)督制度，樹(shù)立清白的財(cái)政紀(jì)律。我們的財(cái)政是“取之于民，用之于民”的人民的財(cái)政，所以，各個(gè)部門(mén)可以擴(kuò)大盈余積累，但是不可以不擇手段，甚至采取投機(jī)倒把、違反政策法令、破壞紀(jì)律等非法行為去追逐高額利潤(rùn)，唯利是圖地去搞積累。必須在遵守國(guó)家法令，執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，改善經(jīng)營(yíng)管理，加速資金周轉(zhuǎn)，降低流轉(zhuǎn)費(fèi)用和損耗，并厲行節(jié)約，與貪污、浪費(fèi)及其他盜竊行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的前提下，不斷地去積累資金，而且浪費(fèi)和損失國(guó)家資金的人員也受到經(jīng)濟(jì)上、行政上或刑法上應(yīng)得的處分。同時(shí)，我們也不能忽略市場(chǎng)的決定性作用，注意運(yùn)用價(jià)格、財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)資源的節(jié)約和有效的利用等等。總的來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)方面，毛澤東“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”就是要求我們要合法地積累資金并且合理地使用資金。

在政治方面，建立廉潔的、健康的、強(qiáng)大的、正確的黨、政府和軍隊(duì)，保持先進(jìn)性和純潔性。一切國(guó)家機(jī)關(guān)注意克服工作中的官僚主義和命令主義，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提倡艱苦樸素的作風(fēng)，加強(qiáng)自己同人民群眾的聯(lián)系，注意克服工作中的分散主義，遵守革命的紀(jì)律和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。在不妨礙部門(mén)工作的順利進(jìn)行的條件下，緊縮編制， 調(diào)整機(jī)構(gòu)， 減少層次， 精簡(jiǎn)人員，提高黨、政府和軍隊(duì)的工作效率，使黨、政府和軍隊(duì)面貌煥然一新。不僅如此，我們還要?jiǎng)訂T千百萬(wàn)人民群眾一起參與，因?yàn)槿罕娛秦?cái)富的創(chuàng)造者和各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造者、推廣者，群眾能夠揭露并且克服我們工作中的一切缺點(diǎn)，離開(kāi)群眾，我們?cè)谏厦嫠f(shuō)的各種措施是無(wú)法貫徹的等等?？偟膩?lái)說(shuō)，在政治方面，毛澤東“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”就是要求干部要率先垂范，群眾緊緊跟隨，是“反對(duì)貪污，反對(duì)浪費(fèi)”思想蔚然成風(fēng)。

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作者簡(jiǎn)介：歐依靚（1996- ），女，漢族，湖南長(zhǎng)沙人，碩士，湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。