牢記初心使命 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 堅定不移推動全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展

王開明 楊竹韻

摘 要：黨的建設(shè)事業(yè)事關(guān)公安工作全局，要堅持不懈加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，進(jìn)一步明確職責(zé)使命、細(xì)化任務(wù)分工、強化督導(dǎo)檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究，把全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任緊緊抓在手上，落實到行動中，不忘初心、牢記使命，堅定不移推動全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè);黨風(fēng)廉政;初心使命;全面從嚴(yán)管黨治警

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好公安機關(guān)全面從嚴(yán)管黨治警工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格落實“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，始終堅持政治建警、從嚴(yán)治警。持續(xù)深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展，著力營造風(fēng)清氣正的警營政治生態(tài)，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。

一、堅持不懈加強理論武裝，在堅決做到“兩個維護(hù)”上持續(xù)用力

強化思想政治引領(lǐng)，堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的政治建設(shè)的永恒課題和公安民警、輔警的終身課題，持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果，提高政治站位，提升思想覺悟，始終堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，堅守黨的初心使命，永葆忠誠本色，把“兩個維護(hù)”融入血脈、鑄入靈魂、見諸行動。牢固樹立起“公安姓黨”理念，堅持黨對公安機關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝做到忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。切實增強公安機關(guān)加快創(chuàng)新發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任感使命感，全力維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會大局。公安機關(guān)各級紀(jì)檢機構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅持各級黨委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，加強對公安民警遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查，加強對黨委部署的各項工作任務(wù)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，加強對各部門各單位職責(zé)使命履行情況的監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)、扎實的行動確保上級黨委的各項決策部署落實到位。

二、堅持不懈加強黨的建設(shè)，在壓緊壓實“兩個責(zé)任”上持續(xù)用力

黨的建設(shè)事業(yè)事關(guān)公安工作全局，要堅持不懈加強黨的建設(shè)各項工作，進(jìn)一步明確職責(zé)使命、細(xì)化任務(wù)分工、強化督導(dǎo)檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究，把全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任緊緊抓在手上，落實到行動中。一是進(jìn)一步明確責(zé)任。細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問題清單、問責(zé)清單。各級黨組織要經(jīng)常研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推動解決重大問題;黨組織書記要加強對班子成員和下級單位主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，經(jīng)常開展談心談話、提醒督促;班子成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的管理監(jiān)督。二是進(jìn)一步健全制度。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，逐步建立民警、輔警紀(jì)律作風(fēng)檔案，全程記錄投訴舉報、核實處理等情況，為強化隊伍監(jiān)督管理提供依據(jù)。健全完善對各單位各部門“兩個責(zé)任”落實情況考核機制，通過責(zé)任分解、述職述責(zé)、督導(dǎo)考核、約談提醒、責(zé)任倒查等措施，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅問責(zé)。對造成惡劣影響的案件，嚴(yán)格落實“一案三查”，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、堅持不懈加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在保持嚴(yán)查嚴(yán)管高壓態(tài)勢上持續(xù)用力

堅持管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，結(jié)合開展紀(jì)律作風(fēng)提升年活動，健全完善日常嚴(yán)管約束新機制，做到管理監(jiān)督無死角、全覆蓋。重點加強對基層“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，全面提升基層“一把手”的監(jiān)督制約水平，讓全警都感受到紀(jì)律無處不在，監(jiān)督就在身邊，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。以加強教育監(jiān)督、促進(jìn)忠誠履職、預(yù)防違紀(jì)問題為核心，梳理排查廉政風(fēng)險點，制定具體管用和切實可行的廉政風(fēng)險防控措施，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅持關(guān)口前移，經(jīng)常性地開展廉政談話，常打“預(yù)防針”，提高“免疫力”，推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警常態(tài)化、長效化。持續(xù)加大掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，緊盯上級督辦、轉(zhuǎn)辦問題線索和反映集中、突出問題，集中力量開展核查，堅決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”，絕不遮丑護(hù)短、養(yǎng)癰遺患，釋放“從嚴(yán)管黨治警永遠(yuǎn)在路上”強烈信號，彰顯嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì)堅定決心。

四、堅持不懈強化正風(fēng)肅紀(jì)，在全力糾治“四風(fēng)問題”上持續(xù)用力

堅持從講政治的高度強化正風(fēng)肅紀(jì)，大力整治形式主義、官僚主義以及精神狀態(tài)不佳、紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄、為民服務(wù)意識不強等突出問題，深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，強力推進(jìn)隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。從機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，持續(xù)發(fā)力整治“三不為”“皮牛虛”作風(fēng)問題，堅決治理貫徹對上級黨委決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、加重基層負(fù)擔(dān)等突出問題。嚴(yán)查享樂、奢靡問題，緊盯重點崗位和部門，堅守重要節(jié)點，防范和查處分批多地操辦婚喪嫁娶、借培訓(xùn)之機繞道旅游、不吃公款吃老板、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異“四風(fēng)”問題，嚴(yán)防不正之風(fēng)反彈回潮。二是切實整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，重點查處有警不處、有案不立、立而不偵，無原則調(diào)解傷害案件，違法扣押、挪用涉案財物，吃拿卡要、冷硬橫推等行為;不斷深化服務(wù)型窗口創(chuàng)建成果，加大對派出所、車管所、信訪等窗口的監(jiān)督力度，著力解決個別民警宗旨意識淡薄、能力素質(zhì)不高、工作方法簡單等問題;扎實推進(jìn)“放管服”改革，力推服務(wù)發(fā)展、便民利民新舉措，不斷提升服務(wù)能力和水平，增強人民群眾的獲得感。三是嚴(yán)管厚愛。加強對鐵規(guī)禁令落實的監(jiān)督力度，對各類違法違紀(jì)問題從嚴(yán)查處、絕不姑息;對一般性工作失誤或非主觀故意造成的偏差，多批評教育，適當(dāng)處理;對正當(dāng)執(zhí)法而受到造謠、誣告的，要及時澄清，為民警撐腰鼓勁;對故意挑釁、暴力襲警的，堅決依法打擊，維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

五、堅持不懈強化監(jiān)督職能，在完善“大監(jiān)督”工作格局上持續(xù)用力

要高度重視大監(jiān)督格局的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步整合黨內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、警務(wù)督察、審計監(jiān)督、派駐監(jiān)督力量，經(jīng)常性組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，推動監(jiān)督常態(tài)化、長效化，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、職責(zé)明晰、權(quán)威高效的大監(jiān)督格局，真正把監(jiān)督管理的觸角延伸到警務(wù)活動的全過程、執(zhí)法辦案的各環(huán)節(jié)、隊伍建設(shè)的各方面，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，真正做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。各級公安機關(guān)黨組織及班子成員要主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期與派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人溝通交流，掌握和通報班子成員思想、工作、作風(fēng)、生活情況及違規(guī)違紀(jì)問題。對班子成員的苗頭性、傾向性問題或舉報線索，要及時配合派駐紀(jì)檢組向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。各級公安機關(guān)黨組織應(yīng)對派駐紀(jì)檢組開展的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查工作予以全力支持和保障，至少每半年會同派駐機構(gòu)專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真分析廉政風(fēng)險，聽取監(jiān)督檢查建議，研究工作措施。

六、堅持不懈加強自身建設(shè)，在鍛造過硬公安紀(jì)檢隊伍上持續(xù)用力

新時代新形勢對公安紀(jì)檢隊伍提出了新?lián)?dāng)新要求，各級紀(jì)檢部門要始終堅持執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先律己的理念，刀刃向內(nèi)，強化自身管理監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”。一是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。打鐵必須自身硬。各級紀(jì)檢部門和紀(jì)檢干部要主動接受各單位和廣大民警的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部“七條禁令”，從嚴(yán)從重查處違規(guī)私存、隱瞞線索、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問題，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、廉潔執(zhí)紀(jì)、依法執(zhí)紀(jì)。二是強化擔(dān)當(dāng)意識。要勇于“唱黑臉”，不怕得罪人，對隊伍存在的問題，及時提醒糾正，從嚴(yán)查處，堅決克服不愿監(jiān)督，蜻蜓點水，大事化小、小事化了，當(dāng)好紀(jì)律規(guī)矩的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。三是提升工作效能。牢固樹立時間觀念和效率意識，堅持今日事今日畢，樹立雷厲風(fēng)行的辦事風(fēng)格，營造緊張快干、真抓實干、務(wù)實苦干的濃厚氛圍，以“不干則已，干就最好”的標(biāo)準(zhǔn)努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為，做好新時代公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，在黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著恒心把全面從嚴(yán)管黨治警引向深入，為公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實的紀(jì)律保障！

參考文獻(xiàn)

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[3] 陳志剛.新時代管黨治黨要從嚴(yán)從實[J].人民論壇，2019（35）：94-95.

作者簡介：王開明（1993.11- ），男，漢族，中共黨員，南京森林警察學(xué)院本科畢業(yè)，法學(xué)學(xué)士，現(xiàn)任寧夏回族自治區(qū)銀川市公安局紀(jì)委四級警長，研究方向：治安學(xué);楊竹韻（1992.05- ），女，漢族，西北師范大學(xué)碩士研究生畢業(yè)，教育碩士，現(xiàn)任銀川三沙源上游學(xué)校高中政治教師，研究方向：思想政治教育。