三明市松材線蟲病發(fā)生的現(xiàn)狀及思考

張龍華，姚伍

(福建省三明市森林病蟲害防治檢疫站，福建 三明 365000)

松材線蟲[Bursaphelenchusxylophilus(Steiner & Buhrer) Nickle]是一種典型的外來入侵生物(alien invasive species)，是松樹的毀滅性病害，我國自1982年首次發(fā)生疫情以來，發(fā)展迅猛，當(dāng)前松材線蟲病發(fā)生傳播擴(kuò)散加劇，呈暴發(fā)式發(fā)生態(tài)勢。根據(jù)國家林業(yè)和草原局公布的松材線蟲病疫區(qū)名單，至2019年8月全國已有18個省634個縣級行政區(qū)發(fā)生松材線蟲病，所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)服務(wù)價值損失達(dá)上千億元，損失不亞于森林火災(zāi)。三明市于2003年首次在三元區(qū)城東鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，近年來縣級疫區(qū)不斷增加，目前全市已有6個縣級疫區(qū)，累計發(fā)生疫情面積0.6萬hm2、松樹枯死木32.3萬株，防治形勢十分嚴(yán)峻。

1 發(fā)生現(xiàn)狀

1.1 松材線蟲病發(fā)生歷史和現(xiàn)狀

三明市位于武夷山脈與戴云山脈之間，地處閩中和閩西北結(jié)合部，地理坐標(biāo)為25°30′～27°07′ N、116°22′～118°39′ E，全市土地總面積229.7萬hm2，林業(yè)用地面積190.3萬hm2，有林地面積176.4萬hm2，森林覆蓋率76.8%，是我國南方重點林區(qū)，松樹是三明市重要的鄉(xiāng)土造林綠化樹種，據(jù)統(tǒng)計，全市馬尾松林面積55.6萬hm2，占有林地面積的31.5%，松林中人工純林比重較大。2003年12月，三明市首次在三元區(qū)城東鄉(xiāng)城南村發(fā)現(xiàn)疫情，1個小班，面積5.87 hm2；2004年1月，梅列區(qū)列東街道、列西街道、徐碧鄉(xiāng)、陳大鎮(zhèn)、洋溪鄉(xiāng)發(fā)生疫情，8個小班，面積68.47 hm2；2004年秋季普查，沙縣鳳崗街道發(fā)生疫情，3個小班、49.73 hm2；梅列區(qū)新增2個小班、31.2 hm2。2007年秋季普查，全市松材線蟲病疫區(qū)擴(kuò)展至4個縣(區(qū))，發(fā)生面積282.6 hm2，其中：新增泰寧杉城鎮(zhèn)27個小班184.47 hm2，梅列區(qū)新增疫點11個小班83 hm2、三元區(qū)城東鄉(xiāng)新增1個小班8.2 hm2、沙縣鳳崗新增3個小班5.33 hm2。2018年來縣級疫區(qū)不斷增加，目前全市已有三元區(qū)、梅列區(qū)、沙縣、泰寧縣、清流縣、將樂縣等6個縣級疫區(qū)，疫點19個，累計發(fā)生疫情面積0.59萬hm2、松樹枯死木32.3萬株，因治理而皆伐和擇伐的松林面積超過0.83萬hm2，給我市的森林資源造成巨大的損失，也給我市的生態(tài)安全、林業(yè)生產(chǎn)帶來極大的影響。

圖1 2004-2018年三明市松材線蟲病秋季普查發(fā)生情況

圖2 2018年秋季普查三明市松材線蟲病疫點數(shù)量

圖3 2018年三明市松材線蟲病秋季普查發(fā)生面積

1.2 松材線蟲病疫情發(fā)生特點

2007年前松材線蟲病發(fā)生主要集中在市區(qū)周圍一重山，疫點分布較散，疫點間最遠(yuǎn)相距近30 km，且沿鐵路、國道、沙溪河兩岸呈帶狀分布。2007年后在老疫點附近山場、新建的高壓線路、農(nóng)網(wǎng)改造線路、新建工程、保護(hù)區(qū)周邊陸續(xù)發(fā)現(xiàn)新的疫情。雖經(jīng)15 a重點治理，但除泰寧縣通過實施大金湖重點生態(tài)區(qū)位防御工程，采用績效承包與聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督檢查的方式，目前實現(xiàn)發(fā)生面積與松枯死木數(shù)量逐年下降，疫情得到了有效控制外，三元、沙縣、梅列等老疫點縣(區(qū))枯死木數(shù)量仍然較大，疫情有加重之勢，尤其是2017年來，因高溫等天氣因素，枯死木數(shù)量增多，分布廣泛，疫情出現(xiàn)點多面廣，從沿路、沿河向縱深擴(kuò)散。2018年，全市松材線蟲病呈暴發(fā)態(tài)勢，進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延，新增縣級疫區(qū)2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點達(dá)到19個，枯死樹新增1萬多株，發(fā)生面積新增319 hm2，部分縣(市、區(qū))松墨天牛密度大，疫情發(fā)生形勢嚴(yán)峻。

1.3 發(fā)生原因分析

1.3.1 人為傳播。一是國內(nèi)一些地方疫木處置不規(guī)范，檢疫監(jiān)管不到位，導(dǎo)致疫木外流，進(jìn)行遠(yuǎn)距離跨省越地界傳播；二是各地電網(wǎng)改造、建設(shè)等重點項目實施，光電纜盤等木質(zhì)包裝材料來源復(fù)雜，檢疫復(fù)檢和監(jiān)管困難，防不勝防；三是近年來交通運輸、電力、通訊等發(fā)展迅速，鐵路、公路、航空運輸四通八達(dá)，人流物流量大、面廣，疫情傳播途徑多，傳染機(jī)率高。

1.3.2 自然傳播。一是境內(nèi)松林密布，寄主豐富，約占全市森林面積的32.6%，新發(fā)疫情區(qū)與老疫情區(qū)松林相連，疫情傳播的可能性大。如近年新增疫區(qū)多與老疫點相鄰；二是近年來受災(zāi)害性氣候影響，各地松林風(fēng)折木、旱死木、衰弱木、病蟲害木數(shù)量劇增，松材線蟲病傳播媒介昆蟲松墨天牛繁衍增殖快，在松林分布廣，加劇自然傳播速度。

1.3.3 檢測能力低。松材線蟲病具隱蔽性、人工檢出率不高等特點?；鶎颖O(jiān)測、鑒定手段能力較弱，有些疑似疫點前期多次取樣，檢測結(jié)果常為擬松材線蟲、其它線蟲或分離不到線蟲，致使疫情不能及時發(fā)現(xiàn)，及時處置。

1.3.4 防治困難多。集體林權(quán)制度改革后，林權(quán)經(jīng)營分散，林權(quán)證抵押或林權(quán)屬糾紛多，加上林地復(fù)雜，疫木清理成本高，以及林農(nóng)不配合辦理采伐審批等不利因素，造成疫情除治和松枯死木清理等工作越來越難，影響了防治時效性，導(dǎo)致疫情的進(jìn)一步擴(kuò)展蔓延。

2 主要控制措施及成效

2004年以前，主要采取封鎖疫情、加強監(jiān)測調(diào)查，以拔除疫點為主，皆伐發(fā)生小班與相鄰周邊有枯死木分布的松林，輔以清理松枯死樹，掛設(shè)天牛誘捕器和加強執(zhí)法等方法開展除治工作。2009年起，除治工作以“控制、壓縮、拔除”為目標(biāo)，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策、重點突破”的原則，有針對性地采取相應(yīng)對策與措施，以皆伐疫點小班疫木為主，結(jié)合清理枯死木、設(shè)置餌木以及噴撒白僵菌、噻蟲啉等措施綜合防治松墨天牛等方法開展疫病除治，包括對疫點周邊及頻繁出現(xiàn)不明原因枯死木山場開展擴(kuò)大除治，伐除所有寄主松樹，消除發(fā)生隱患。2012年起，推行松材線蟲病等危險性林業(yè)有害生物綜合治理，探索持續(xù)控制技術(shù)，在泰寧大金湖景區(qū)對0.25萬hm2疫點實施持續(xù)控制措施，至2018年，泰寧縣疫點面積下降 34.3% ，枯死木數(shù)量下降 99.7%，實現(xiàn)發(fā)生面積與松枯死木數(shù)量雙下降，防控成效顯著。

3 存在的主要問題

3.1 檢疫封鎖不夠到位

2018年新增疫區(qū)清流、將樂等縣新發(fā)生疫情小班周邊無疫點，但新建的高壓線路、農(nóng)網(wǎng)改造線路從發(fā)生山場經(jīng)過，枯死木分布多在高壓線路沿線，發(fā)生原因雖無法明確，但不排除因電網(wǎng)改造施工時調(diào)入的染疫松木包裝材料(如電纜盤、托盤等)引起。

3.2 疫情發(fā)現(xiàn)不夠及時

因取樣、檢測等技術(shù)問題，新疫點的發(fā)現(xiàn)不夠及時，貽誤了除治和撲滅疫情的最佳時機(jī)。

3.3 疫木除害不夠徹底

三明市境內(nèi)以中低山及丘陵為主，境內(nèi)峰巒疊嶂，山嶺連綿，丘陵起伏，峽谷與盆地錯落相間，是典型的南方山區(qū)，地形十分復(fù)雜，容易造成疫木伐除、樹頭和枝椏材處理遺漏。加上松林為優(yōu)勢樹種，死亡松樹口徑多達(dá)30 cm以上，現(xiàn)有移動式粉碎設(shè)備粉碎切片口徑小、動力不足，粉碎困難，而焚燒除害又受森林火災(zāi)、場地等因素的制約，會造成疫木就地除害處理不夠徹底、干凈，從而埋下隱患。

4 松材線蟲防控工作策略

4.1 加強疫情除治

突出以松枯死木清理為核心，徹底清理松枯死木，全面實施疫木山場就地粉碎(削片)和燒毀措施。同時，要科學(xué)應(yīng)用綜合防治技術(shù)措施，合理設(shè)置松墨天牛誘捕器掛設(shè)地點，在疫情中心區(qū)適當(dāng)加大誘捕器掛設(shè)密度，進(jìn)一步降低松墨天牛蟲口密度，減少傳播機(jī)率。

4.2 嚴(yán)格檢疫監(jiān)管

一是要嚴(yán)格疫區(qū)和疫木管理，疫區(qū)縣要嚴(yán)格按照先封鎖后防治的技術(shù)規(guī)程要求，對松材線蟲病疫木采取就地、就近除害處理方式，加強對疫木采伐山場、運輸、除害等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跟蹤，確保疫木安全除害。二是推進(jìn)常態(tài)化檢疫執(zhí)法，加強對木材加工企業(yè)和流通領(lǐng)域的檢疫監(jiān)管，最大限度防止松材線蟲病等危險性林業(yè)有害生物人為傳播。

4.3 強化疫情監(jiān)測

一是依托國家級中心測報點及基層林業(yè)隊伍，發(fā)揮鄉(xiāng)村護(hù)林員巡山護(hù)林作用，扎實開展松材線蟲病春秋季普查與松枯死木日常調(diào)查工作，全面監(jiān)測松林枯死木，及時排查枯死原因。同時，集中力量對疫情發(fā)生區(qū)周邊和易發(fā)生松材線蟲病的重點區(qū)域開展重點調(diào)查，確保第一時間發(fā)現(xiàn)疫情。二是建立市、縣兩級檢測平臺，開展對基層測報員松材線蟲檢測技能培訓(xùn)，提升縣級檢測能力，落實分級檢測制度，加強監(jiān)測、檢測鑒定檔案的規(guī)范管理，及時排查發(fā)現(xiàn)、上報疫情。三是優(yōu)化監(jiān)測手段，推廣和運用無人機(jī)等監(jiān)測調(diào)查新技術(shù)，提高監(jiān)測調(diào)查精度和水平，逐步實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警智能化。

4.4 密切部門協(xié)作

林業(yè)有害生物防治工作是國家防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分，需要全社會的力量共同參與,松材線蟲病防控更是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。林業(yè)部門要加強與農(nóng)業(yè)、交通、工信、質(zhì)檢、氣象、郵政、電力、出入境檢疫檢驗局、軍隊等部門的協(xié)作，落實各部門責(zé)任、及時互通信息，解決檢疫、防治中的相關(guān)問題；深化區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)治，省際、市際、縣際的毗鄰區(qū)域，要簽定“林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議”，加強協(xié)作配合，建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，健全疫情監(jiān)測、信息通報和定期會商制度，聯(lián)合開展松材線蟲病監(jiān)測調(diào)查、檢疫執(zhí)法和災(zāi)害聯(lián)合防治，有效解決毗鄰地區(qū)防治問題。

4.5 用好法律措施

《福建省林業(yè)有害生物防治條例》第十七條已授權(quán)縣級以上地方人民政府對需要特別保護(hù)的區(qū)域以及其他需要重點防控的區(qū)域劃定為林業(yè)有害生物重點預(yù)防區(qū)管理。我市未發(fā)生松材線蟲病的重點林區(qū)縣都應(yīng)當(dāng)借鑒尤溪縣的做法，將全縣或部分行政區(qū)域劃定為重點預(yù)防區(qū)，嚴(yán)格限制松科植物及其制品調(diào)入，實施重點或特別保護(hù)。依法加強防控工作，不僅是取得防控工作成效的關(guān)鍵，也是保護(hù)松林資源、維護(hù)生態(tài)安全的迫切需要。

4.6 加大宣傳力度

通過各種媒介宣傳檢疫法規(guī)和檢疫刑事案件等反面典型事例，讓社會公眾知法懂法，充分了解松材線蟲病的危害性，對違法犯罪行為形成社會監(jiān)督和輿論壓力，尤其讓涉木加工、經(jīng)營單位、綠化承擔(dān)單位遵紀(jì)守法，不敢違法，從而對植物檢疫、檢疫違法犯罪活動形成持續(xù)的高壓態(tài)勢。

4.7 推進(jìn)社會化防治

林改后，林權(quán)成份復(fù)雜，部分防治責(zé)任主體防治能力弱，防治技術(shù)缺乏，松材線蟲病防治有較高的時間與技術(shù)要求，要積極培育發(fā)展社會化防治服務(wù)組織，持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病防治工作社會化、市場化、專業(yè)化，提高防治成效。