創(chuàng)新警民共建 推動(dòng)校園禁毒教育活動(dòng)深入發(fā)展

陳造文

【摘要】禁毒辦、教育局、德育實(shí)踐基地充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，共建禁毒教育基地;創(chuàng)新警民合作禁毒教育的內(nèi)容與形式，不斷深化禁毒民警進(jìn)校園活動(dòng)，科學(xué)開展青少年禁毒教育。在校園內(nèi)外營造“珍愛生命、拒絕毒品”的禁毒教育氛圍，推動(dòng)校園禁毒教育活動(dòng)的深入發(fā)展。

【關(guān)鍵字】警民? ?共建? ?校園? ?禁毒

【中圖分類號(hào)】G627??【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A??【文章編號(hào)】1992-7711（2020）10-023-02

1.背景介紹

1.1國內(nèi)外禁毒民警進(jìn)校園概況

當(dāng)前青少年吸毒問題日益嚴(yán)重，青少年已成為最易受到毒品侵害的“高危人群”。開展好青少年的禁毒教育工作是社會(huì)乃至各國發(fā)展的重要課題。以世界發(fā)達(dá)國家美國為例，在預(yù)防教育理念的支持下，美國校園禁毒教育堅(jiān)持教育為主，運(yùn)用科學(xué)的、形式多樣的教育模式，提高對(duì)藥物使用行為的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抗毒能力，掌握拒毒技巧。其行之有效的預(yù)防項(xiàng)目“警務(wù)擴(kuò)展”就是讓社區(qū)警察在專門培訓(xùn)后走進(jìn)課堂，充分發(fā)揮自身和犯罪嫌疑人一線接觸的優(yōu)勢，結(jié)合警務(wù)訓(xùn)練和在執(zhí)法實(shí)踐中的親身經(jīng)歷，將毒品知識(shí)帶進(jìn)課堂，而我國秉持了教育和宣傳為主要理念的預(yù)防模式，深入開展毒品預(yù)防教育，全國青少年毒品預(yù)防教育規(guī)劃（2016—2018）指出：禁毒、教育部門要通過組織戒毒康復(fù)人員、優(yōu)秀禁毒工作者進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)身說法、以案說法等形式，提高禁毒宣傳教育的效果。各級(jí)各類學(xué)校每年要組織青少年學(xué)生就近參觀禁毒教育基地（展覽館、園地、戒毒場所）。

1.2當(dāng)前禁毒民警進(jìn)校園的不足

1.2.1學(xué)校機(jī)制與意識(shí)不足

學(xué)校作為禁毒宣傳教育最好的陣地，有著學(xué)生集中便于組織的先天優(yōu)勢。但有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)禁毒宣傳教育工作不夠重視，認(rèn)為學(xué)校是教書的地方，不應(yīng)開展其他活動(dòng)來分擔(dān)學(xué)生的注意力，導(dǎo)致民警進(jìn)校園工作的成效參差不齊。有的還處于“6.26國際禁毒日前后轟轟烈烈，其它時(shí)間較為冷清”的階段。禁毒宣傳教育是一項(xiàng)長期性工作，絕非幾次簡單的活動(dòng)就能產(chǎn)生明顯的效果，這種集中式的、運(yùn)動(dòng)式的宣傳教育活動(dòng)難以收到應(yīng)有的效果。

1.2.2禁毒教育基地針對(duì)性不足

隨著青少年毒品預(yù)防教育“6.27”工程的實(shí)施，禁毒教育基地建設(shè)進(jìn)入快車道。目前禁毒教育基地大多采取建在某一所學(xué)校內(nèi)或建在社會(huì)上（校外，類似圖書館）的兩種方式。對(duì)在校學(xué)生而言，這兩種方式各有利弊：前者有利于所在學(xué)校學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)，對(duì)本校區(qū)域外學(xué)生覆蓋面較小;從目前實(shí)際情況來看，外校學(xué)生難以做到一年安排多次學(xué)習(xí)活動(dòng)。后者則類似于圖書館等，社會(huì)輻射面較大，適應(yīng)各個(gè)階層;但對(duì)中小學(xué)生的教育針對(duì)性略顯不足，學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)的時(shí)間、深度則略顯不足。

1.2.3禁毒民警進(jìn)校園形式單一

當(dāng)前各各地禁毒民警除擔(dān)負(fù)繁忙的打擊毒品犯罪重要職責(zé)外還肩負(fù)社區(qū)、單位禁毒教育工作，禁毒民警的數(shù)量、職責(zé)與深入轄區(qū)幾十所學(xué)校開展活動(dòng)確實(shí)存在客觀困難與差距。禁毒民警進(jìn)校園活動(dòng)大多還停留在民警到一些城區(qū)學(xué)校開講座、發(fā)宣傳單的層面，形式較為單一。而學(xué)校未能充分發(fā)揮禁毒民警的專業(yè)素養(yǎng)深入?yún)⑴c到學(xué)校禁毒教育課堂、教學(xué)研究及教材編寫中，教學(xué)科研還很匱乏。

1.3本地區(qū)校園禁毒教育概況

目前我區(qū)教育局、大多數(shù)學(xué)校、教師對(duì)校園禁毒教育的重要性和必要性有清醒的認(rèn)識(shí)。截止2018年9月，全區(qū)有8所學(xué)校在創(chuàng)建省級(jí)禁毒教育示范校。校園禁毒教育也是在逐步推進(jìn)中。筆者于2018年3-9月對(duì)當(dāng)?shù)?0所中小學(xué)116位教師做過一次“中小學(xué)禁毒教育現(xiàn)狀問卷調(diào)查”，發(fā)放問卷調(diào)查表116份，收回116份。調(diào)查學(xué)校樣本數(shù)占當(dāng)?shù)赝晷∫陨蠈W(xué)校的88.24%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：學(xué)校專職禁毒教育教師0人的學(xué)校有26間（占86.67%），禁毒教具0件的學(xué)校20間占66.67%，10件的學(xué)校有10間占33.33%;認(rèn)為有效的禁毒教育學(xué)生活動(dòng)，占比排前三位的是參觀戒毒所為68.01%，觀看禁毒宣傳片為63.79%，參觀禁毒館的占62.07% ;認(rèn)為校園禁毒教育目前最欠缺的資源，占比排前三位的是：資金占83.62%，教師占78.45%，教材占48.28%。從以上數(shù)據(jù)可知：當(dāng)前開展校園毒品預(yù)防教育的設(shè)施設(shè)備、師資與青少年毒品預(yù)防教育的迫切性與現(xiàn)實(shí)還存在差距;有效開展針對(duì)青少年毒品預(yù)防教育的方式、方法還需不斷改進(jìn)。

2.案例介紹

我校作為教育局直屬的中小學(xué)生校外實(shí)踐基地，在湞江區(qū)教育局大力支持下，與區(qū)禁毒辦、禁毒大隊(duì)建立緊密合作關(guān)系并充分發(fā)揮三方各自優(yōu)勢：禁毒民警有專業(yè)禁毒知識(shí)技能與豐富禁毒教育宣傳經(jīng)驗(yàn);教育局有豐富的組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理經(jīng)驗(yàn)和充足教學(xué)、人力資源;德育實(shí)踐基地有開展活動(dòng)專業(yè)師資、設(shè)備、環(huán)境，有中央彩票公益金禁毒教育專項(xiàng)資金的支持。三方聯(lián)動(dòng)開展攜手搞科研、合作編教材和展板等內(nèi)容豐富的民警進(jìn)校園活動(dòng)，形成警民強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好局面。禁毒教育基地自2017年9月設(shè)立以來至2019年5月就已為全區(qū)48批次18312名到我校輪訓(xùn)的五、七、八年級(jí)中小學(xué)生開展禁毒教育活動(dòng)近三百場，參加活動(dòng)的青少年識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，學(xué)生對(duì)毒品的認(rèn)知率達(dá)到100%。這18312個(gè)學(xué)生直接輻射全區(qū)近二萬個(gè)家庭，從而有效提高全民禁毒意識(shí)，筑起家庭、社會(huì)禁毒抗毒的堅(jiān)固城墻。積極推動(dòng)校園禁毒教育的深入發(fā)展。

3.案例分析

3.1警民共建禁毒教育基地

禁毒教育基地的建設(shè)從一開始就融入合作建設(shè)規(guī)劃之中：禁毒辦作為專業(yè)單位，負(fù)責(zé)出資建設(shè)禁毒教育場館與專業(yè)指導(dǎo);教育局作為主管單位，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、提供場地和資源配置、教育教學(xué)指導(dǎo)等;學(xué)校作為管理單位，負(fù)責(zé)場館維護(hù)和開展教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校以禁毒館為依托因地制宜地開展內(nèi)容豐富的禁毒教育主題實(shí)踐活動(dòng)：如周一開營儀式進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，樹立法制觀念，周二開展“研學(xué)旅行”式參觀禁毒館活動(dòng)和禁毒教育游戲，周三組織參觀禁毒教育展板、手抄報(bào)評(píng)比，周四開展感恩·禁毒教育和禁毒拍手歌表演，周五閉營儀式上進(jìn)行法制· 禁毒教育活動(dòng)。這樣安排很好地將嚴(yán)肅的禁毒教育以參觀、表演、游戲等學(xué)生喜聞樂見的形式融入活動(dòng)中，極大提高禁毒教育效果，開辟了一條對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育、生命教育的德育新途徑。

3.2警校攜手搞科研

在區(qū)教育局指導(dǎo)下，我校屏棄普通中小學(xué)教學(xué)科研由學(xué)校、教師單打獨(dú)斗的舊有模式，讓禁毒民警深入?yún)⑴c到校園禁毒教育的科學(xué)研究中來：由區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室副主任和區(qū)禁毒大隊(duì)副隊(duì)長組成課題實(shí)驗(yàn)專家組成員親自參與了市級(jí)中小學(xué)德育科研課題《珍愛生命 遠(yuǎn)離毒品—德育實(shí)踐活動(dòng)中的禁毒教育有效性研究》。課題組成員多次與專家組召開研討會(huì)，深入研討當(dāng)前毒品發(fā)展，青少年涉毒違法犯罪成因、變化及教育方式問題和有針對(duì)性地解決德育實(shí)踐基地開展禁毒教育活動(dòng)理論依據(jù)、內(nèi)容設(shè)置、有效開展活動(dòng)等問題。警民合作開展課題研究，有利于教師科學(xué)、有效地開展禁毒教育活動(dòng);也有利于禁毒民警深入認(rèn)識(shí)校園禁毒宣傳教育特點(diǎn)，不斷改進(jìn)參與方式，促進(jìn)禁毒民警的專業(yè)成長。

3.3警民合作編教材

針對(duì)禁毒教育專業(yè)課本欠缺的情況，湞江區(qū)禁毒辦、教育局、學(xué)校3方合作編寫禁毒教育教材《珍愛生命遠(yuǎn)離毒品》和禁毒教育主題展板。教材和展板由區(qū)禁毒辦主任，教育局局長和分管副局長等領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任顧問，分別從禁毒專業(yè)知識(shí)和禁毒教育教學(xué)方面進(jìn)行指導(dǎo);學(xué)校負(fù)責(zé)編寫，定稿后由學(xué)校使用中央彩票公益金禁毒教育專項(xiàng)資金印刷及有效應(yīng)用;而禁毒辦、教育局還進(jìn)行全區(qū)推廣。該教材有14課，5萬8千多字，清淅回答了“我”作為一名中小學(xué)生“為什么要學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)？學(xué)些什么禁毒知識(shí)？生活中運(yùn)用什么禁毒知識(shí)？”這三個(gè)問題。教材的成功編寫解決了當(dāng)時(shí)禁毒教育基地?zé)o禁毒教育教材可用的突出難題，有利于廣大中小學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)毒品知識(shí);有利于區(qū)域?qū)W校、教師開展禁毒教育課堂教學(xué)研討與交流;更有利于發(fā)揮禁毒教育基地的專業(yè)引領(lǐng)與示范作用。

3.4警民合上禁毒教育課

我校與區(qū)禁毒辦、禁毒大隊(duì)建立了共同開展禁毒教育活動(dòng)的長效機(jī)制?；顒?dòng)中先是禁毒民警結(jié)合近年來在案件偵破、社區(qū)戒毒等方面的真實(shí)案例，通過圖片、標(biāo)本、案例相結(jié)合的方式直觀地向師生們展示不斷更新變化的新型毒品及其危害，講述毒品給個(gè)人、家庭和社會(huì)造成的巨大危害;還在互動(dòng)交流、案件重演等活動(dòng)，深入剖析青少年毒品犯罪成因及預(yù)防方式。接著學(xué)校教師以“學(xué)生想家回、父母盼兒歸”為切入點(diǎn)進(jìn)行青少年法制教育、感恩與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)教育，教育學(xué)生心存感恩、心系家人、懂得責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為了自己、家人、社會(huì)自覺遠(yuǎn)離毒品。雙方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)成1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。

3.5警民共推禁毒教育活動(dòng)

近年來，當(dāng)?shù)貐^(qū)禁毒辦、教育局共同舉行禁毒教師培訓(xùn)、區(qū)中小生“6.26”國際禁毒日宣傳活動(dòng)、區(qū)“禁毒杯”中小學(xué)生籃球賽等大型活動(dòng)都邀請(qǐng)我校禁毒教育專任教師到場開展講座或上禁毒教育活動(dòng)課。這樣的安排既豐富了活動(dòng)內(nèi)容與形式，又進(jìn)一步提高了針對(duì)性，還充分發(fā)揮禁毒教育基地的區(qū)域示范作用。

4.結(jié)語

禁毒辦、教育局和學(xué)校在禁毒教育基地建設(shè)、禁毒教育科研、教學(xué)活動(dòng)等方面的創(chuàng)新、緊密合作，成功探索出一條警民合作，高效開展校園禁毒教育的新路子。三方的深度合作，很好地彌補(bǔ)學(xué)校教師對(duì)當(dāng)前毒品發(fā)展、青少年毒品違法犯罪的成因等專業(yè)認(rèn)識(shí)的滯后與不足;提高了毒品預(yù)防教育的科學(xué)性、實(shí)效性，在校園內(nèi)外很好地營造了“珍愛生命、拒絕毒品”的禁毒教育氛圍，共同筑牢校園禁毒的堅(jiān)強(qiáng)防線，積極推動(dòng)毒品預(yù)防教育的深入發(fā)展;更開辟了一條提高德育活動(dòng)實(shí)效的新途徑。

【注：本文系韶關(guān)市中小學(xué)德育科研課題“珍愛生命遠(yuǎn)離毒品——德育實(shí)踐活動(dòng)中的禁毒教育有效性研究”成果（課題編號(hào)∶sGHXDY18o21）】

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]倪 彤， 中美青少年禁毒教育模式淺探及比較思考[J]-教育教學(xué)論壇，2012，（06）153-155.

[2]國家禁毒委員會(huì)辦公室等，《全國青少年毒品預(yù)防教育規(guī)劃（2016—2018）》[EB/OL]-中國禁毒網(wǎng)，2016-8-18.

[3]畢瑜，創(chuàng)新青少年禁毒宣傳教育[J]- 西部皮革， 2017，（10）0170-01.