小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理措施探析

宋昌林

摘 要：在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，只有不斷提高管理效率，才能進(jìn)一步提高小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)水平?；诠ぷ鲗?shí)踐，深入分析了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供參考，推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作有效開展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;工程建設(shè);管理分析

文章編號(hào)：1004-7026（2020）06-0144-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F323.213? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在有效開展農(nóng)田水利工程建設(shè)工作過程中，不斷提高建設(shè)管理水平能夠進(jìn)一步保證工程建設(shè)質(zhì)量。相關(guān)研究人員要不斷提高專業(yè)能力，積極采取更加高效的管理模式，不斷提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)水平。

1? 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)分析

1.1? 工程建設(shè)環(huán)節(jié)

水利工程的質(zhì)量直接關(guān)乎工程的使用效果，而設(shè)計(jì)思路、原料選取等前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)是決定工程質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。應(yīng)用成效能夠反映出工程的質(zhì)量和自然環(huán)境的作用，而監(jiān)管工作主要是針對(duì)工程用料、實(shí)施環(huán)節(jié)和質(zhì)量檢測(cè)等方面開展的。造成質(zhì)量未達(dá)到預(yù)期水平的原因主要?dú)w結(jié)為原料使用不當(dāng)和質(zhì)量評(píng)定未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平。一般小型的水利工程主要興建于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此該類地區(qū)在施工時(shí)難以獲取有效的技術(shù)支持，同時(shí)施工人員往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)主觀衡量用材種類及其質(zhì)量水平，對(duì)工程整體的質(zhì)量構(gòu)成一定的不確定性。一旦主觀認(rèn)定結(jié)果未達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)要求，則會(huì)導(dǎo)致工程無法發(fā)揮效果或減少使用年限。

1.2? 工程管理環(huán)節(jié)

水利項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)和運(yùn)用過程不僅牽扯到局部機(jī)構(gòu)和人員，更關(guān)乎興建地域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此為了嚴(yán)格保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)從人員與經(jīng)濟(jì)兩方面著手進(jìn)行管理。技術(shù)人員自身的職業(yè)能力和技術(shù)掌握水平直接影響工程的技術(shù)含量，如果在自然條件不利、技術(shù)能力較差的情況下施工，則無法保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到理想水平[1]。

2? 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理對(duì)策

2.1? 加強(qiáng)宣傳，完善管理機(jī)制

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)宣傳推廣力度，通過多渠道、多手段傳播，借鑒地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)所有相關(guān)人員建立自主參與的意識(shí)，認(rèn)真汲取先進(jìn)做法，提高水利建設(shè)的質(zhì)量水平，讓地方農(nóng)業(yè)及一線種植者受益。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)號(hào)召全體農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前水源的情況及面臨的持續(xù)性危害，倡導(dǎo)全員實(shí)施保護(hù)措施。要想進(jìn)一步優(yōu)化水利項(xiàng)目的成效，需鼓勵(lì)更多農(nóng)業(yè)種植者參與工程的維護(hù)與管理，充分提高一線農(nóng)業(yè)種植者的維護(hù)意識(shí)，并說明個(gè)人收益與項(xiàng)目成效之間的必然聯(lián)系，這樣能有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植人員參與的積極性，在維護(hù)項(xiàng)目各建設(shè)環(huán)節(jié)的同時(shí)保障自身經(jīng)濟(jì)收益。要形成多方聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，并調(diào)動(dòng)一切相關(guān)力量參與項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，形成科學(xué)、有序的管理鏈條，同時(shí)注意及時(shí)、準(zhǔn)確地提供資金支持，全面落實(shí)維護(hù)工作。

2.2? 做好前期設(shè)計(jì)工作，強(qiáng)化科學(xué)管理

制定最具適用性的設(shè)計(jì)是保證工程發(fā)揮效果的前提。因此在開展工程建設(shè)前，管理部門應(yīng)通過招標(biāo)或已建立合作關(guān)系的優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。在實(shí)施設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)深入項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，系統(tǒng)掌握項(xiàng)目實(shí)施的地形、地質(zhì)及水量等數(shù)據(jù)，基于各項(xiàng)條件和參數(shù)實(shí)施設(shè)計(jì)工作，最終提交給行業(yè)相關(guān)專家進(jìn)行后續(xù)的審核，經(jīng)過反復(fù)修改完善后投入實(shí)施。對(duì)方案內(nèi)容的再次審核確認(rèn)是投入使用前的必需環(huán)節(jié)。具體施工機(jī)構(gòu)在獲取方案后，應(yīng)集合技術(shù)人員對(duì)方案的內(nèi)容和要求進(jìn)行全面分析和衡量，在確認(rèn)設(shè)計(jì)理念后再實(shí)施，確保工程各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案執(zhí)行。技術(shù)人員應(yīng)做好對(duì)施工人員的技術(shù)指導(dǎo)，讓其充分領(lǐng)會(huì)技術(shù)實(shí)施的核心，以免由于施工人員了解不全面、不深入而影響工程實(shí)施的質(zhì)量和效果。落實(shí)項(xiàng)目的管理工作應(yīng)從整體入手，以科學(xué)的理念全面貫徹建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目完成后應(yīng)將其管理和維護(hù)權(quán)限交由專門的機(jī)構(gòu)，并授予證書。此外，還可結(jié)合地方的實(shí)際條件靈活選擇管理模式，對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)管理。管理機(jī)構(gòu)需采用與工程特征相適應(yīng)的管理措施對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和維護(hù)，并充分尊重一線農(nóng)業(yè)種植者的意見，聯(lián)合多方力量促使工程發(fā)揮理想的功效。

2.3? 建立完善的水利工程管護(hù)體系

工程的科學(xué)管理體現(xiàn)在管護(hù)職權(quán)的劃分方面。相關(guān)管理機(jī)構(gòu)需提高對(duì)項(xiàng)目管理的重視程度，科學(xué)劃分項(xiàng)目占用土地的歸屬和管理職權(quán)，同時(shí)明確責(zé)任。此外，需提高對(duì)項(xiàng)目后期管護(hù)的資金支持，主要用于工程的必要維護(hù)及維護(hù)人員的待遇等方面。鼓勵(lì)更多具有專業(yè)性和技術(shù)性的人員投入到項(xiàng)目維護(hù)工作中，建立具有吸引力的待遇機(jī)制，可有效提高水利行業(yè)的人員投入量，從而推進(jìn)行業(yè)向更高水平邁進(jìn)。針對(duì)干旱或洪澇災(zāi)害，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定有效的應(yīng)急措施，以保證項(xiàng)目能按照規(guī)劃持續(xù)發(fā)揮作用。對(duì)于小型的水利項(xiàng)目來說，需梳理出明確的資金往來關(guān)系和人員。目前，項(xiàng)目的主要投資機(jī)構(gòu)為政府，由政府出資建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目作為公益類的項(xiàng)目，因此其所有權(quán)為政府。但這種歸屬方式會(huì)降低其他相關(guān)人員的主觀能動(dòng)意識(shí)，因此難以調(diào)動(dòng)個(gè)人主動(dòng)參與的熱情[2]。

此外，小規(guī)模的項(xiàng)目較多，單純從政府方面提供經(jīng)濟(jì)支持，不但會(huì)對(duì)政府財(cái)政形成一定的壓力，還不利于水資源的合理使用。因此，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)大力倡導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與到項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)中，并將項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與投資數(shù)目掛鉤，從而激發(fā)各界人士的參與熱情，同時(shí)也減輕了政府的財(cái)政壓力，從而以更靈活合理的管理機(jī)制促進(jìn)項(xiàng)目長(zhǎng)久發(fā)揮職能，為所在地區(qū)創(chuàng)造價(jià)值。

2.4? 加強(qiáng)農(nóng)村水資源保護(hù)

①要從根本著手實(shí)施資源的節(jié)制性開發(fā)。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量控制以提升經(jīng)濟(jì)收益為目的的資源占用，合理控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，同步實(shí)施資源的利用和維護(hù)。在發(fā)揮人力維護(hù)作用的同時(shí)，還可借助資源本身的自我恢復(fù)能力，并建立水源與土壤綜合管理的工作模式，以便形成更有力的水土防護(hù)。②要通過建立相應(yīng)的制度法規(guī)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的水源進(jìn)行有序治理，明確相關(guān)權(quán)責(zé)，將水源的維護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體的開發(fā)人和受益人，這樣能有針對(duì)性地考察地方水源的保護(hù)工作成效，并對(duì)失責(zé)機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施追責(zé)。③要向農(nóng)村地區(qū)廣泛推廣澆灌的節(jié)水性措施，合理安排水源的使用途徑，借助先進(jìn)的技術(shù)實(shí)施灌溉，在滿足種植需求的同時(shí)有效節(jié)省水量?？茖W(xué)處理廢水，使之達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，注重研究二次水的處理和使用途徑，提升水源的使用效率。

3? 結(jié)束語

探索了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理策略，通過實(shí)踐研究得出，要重視結(jié)合時(shí)代發(fā)展，科學(xué)制定完善的管理機(jī)制，不斷提高水利工程建設(shè)水平，從而實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔慶雷.農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理及保養(yǎng)方法探析[J].居舍，2019（36）：140.

[2]李彥.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)有關(guān)問題分析[J].長(zhǎng)江技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2019，3（4）：59-62.