生態(tài)旅游多元化投資機(jī)制探討

呂文靜

摘 要：綠色發(fā)展理念深入人心，推動(dòng)了生態(tài)旅游的發(fā)展。生態(tài)旅游能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的人文資源、自然資源進(jìn)行深入開(kāi)發(fā)，且提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大促進(jìn)意義。但目前單向化投資為生態(tài)旅游的主要資金來(lái)源，容易出現(xiàn)資金鏈斷裂等問(wèn)題，存在較大的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，需要構(gòu)建多元化投資機(jī)制，科學(xué)管控投資流程，促使生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游;多元化;投資機(jī)制

文章編號(hào)：1004-7026（2020）06-0024-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F592? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

近年來(lái)，生態(tài)旅游發(fā)展速度不斷加快。部分地區(qū)將政府性投資作為生態(tài)旅游的主要資金來(lái)源，導(dǎo)致容易出現(xiàn)資金斷裂等問(wèn)題。也有一些地區(qū)嘗試引入了民間資本，資金渠道得到了一定程度的豐富，多元化投資管理體系初步形成。此種投資管理體系具有較大的優(yōu)勢(shì)，能降低旅游業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升旅游業(yè)財(cái)力運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

1? 構(gòu)建生態(tài)旅游多元化投資機(jī)制的意義

1.1? 生態(tài)旅游財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低

經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展與完善，目前生態(tài)旅游市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式逐步形成，對(duì)行政權(quán)能的依賴程度大大降低，且開(kāi)始朝著集約化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展[1]。但是，并沒(méi)有構(gòu)建起完善的規(guī)范化投資制度，大部分地區(qū)放寬了民間資本的準(zhǔn)入審核，沒(méi)有嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)方的資質(zhì)。且中小型企業(yè)在投資方中占據(jù)了較大比例，投資理念不科學(xué)，過(guò)度投資收益較高的熱門項(xiàng)目，投資對(duì)象集中性較強(qiáng)，延長(zhǎng)回收周期，很容易發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，需要通過(guò)構(gòu)建多元化投資機(jī)制，明確政府、民間資本方的權(quán)限，增強(qiáng)投資策略的靈活性與科學(xué)性，透明、規(guī)范管理投資資金，保證按照規(guī)定流程開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，促使生態(tài)旅游業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到顯著降低，提升運(yùn)作效率。

1.2? 生態(tài)旅游業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)能力增強(qiáng)

生態(tài)旅游集中于農(nóng)村地區(qū)，而行政權(quán)能長(zhǎng)期主導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣地方主管部門的發(fā)展策略、資金供給等因素都會(huì)影響旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了更快地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，相關(guān)旅游主管部門將規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品推出等作為關(guān)注的重點(diǎn)，但投資機(jī)制構(gòu)建不規(guī)范。雖然近年來(lái)深度變革了運(yùn)作模式，生態(tài)旅游地區(qū)也充分重視投資管理工作，但由于缺乏相應(yīng)的理財(cái)產(chǎn)品與配套服務(wù)，導(dǎo)致投資管理的實(shí)效性較差。針對(duì)上述情況，通過(guò)構(gòu)建多元化投資管理機(jī)制，能夠?qū)⒁?guī)范化的投資手段推廣下去，促使理財(cái)服務(wù)得到完善和調(diào)整。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研發(fā)更多實(shí)用性較強(qiáng)的理財(cái)產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)民眾、商戶的投資積極性，促使生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)得到充實(shí)，這樣生態(tài)旅游業(yè)的財(cái)力運(yùn)轉(zhuǎn)能力也可以得到增強(qiáng)。

1.3? 持續(xù)財(cái)力供給得到保障

生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)所在地區(qū)具有豐富的基礎(chǔ)資源，利于開(kāi)發(fā)，先天條件比較優(yōu)良。但持續(xù)性的資金供給需求卻得不到滿足，進(jìn)而對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。近年來(lái)，生態(tài)旅游行業(yè)內(nèi)也開(kāi)始應(yīng)用現(xiàn)代化的投資機(jī)制，但由于沒(méi)有規(guī)范、精細(xì)化地開(kāi)展投資管理工作，導(dǎo)致難以有效對(duì)接資金供給與現(xiàn)金流營(yíng)收，這樣很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂問(wèn)題。而構(gòu)建多元化投資機(jī)制，能夠有效分配不同地區(qū)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)資源，管理制度化、規(guī)范化增強(qiáng)[2]。通過(guò)構(gòu)建、完善信貸審核、發(fā)放機(jī)制，降低小商戶的準(zhǔn)入門檻，能夠?qū)⒏噘Y金吸收進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)資金供給的持續(xù)性，大大增強(qiáng)樣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

2? 生態(tài)旅游多元化投資機(jī)制存在問(wèn)題

2.1? 資金利用效率偏低

目前，大部分旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到多元化投資模式的優(yōu)勢(shì)，積極合作當(dāng)?shù)刂鞴懿块T與信貸機(jī)構(gòu)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃成本，促使成本結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。但受傳統(tǒng)發(fā)展觀念的影響，缺乏細(xì)致化的制度體系，導(dǎo)致部分生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施松散的成本管理模式，主要向有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目中投入資金，新項(xiàng)目、新市場(chǎng)遭到一定程度的忽略，這樣就難以有效管控成本。資金利用存在一定的局限性，淡季營(yíng)收大幅度下降，為了降低成本，容易對(duì)經(jīng)營(yíng)性資金進(jìn)行壓縮，商品、服務(wù)品質(zhì)得不到保障，這樣雖然節(jié)約了成本，但旅游產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)、口碑卻遭到了破壞，影響到生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)運(yùn)作。

2.2? 投資對(duì)象缺乏多元性

生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在很大程度上激發(fā)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)潛力，隨之構(gòu)建了多樣化的旅游項(xiàng)目，促進(jìn)了配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如餐飲產(chǎn)業(yè)、食宿產(chǎn)業(yè)等，帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)效益。部分生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了獲取更大的短期利益，主要將資金集中于能夠較快獲利的項(xiàng)目中。此種投資方式集中性較強(qiáng)，數(shù)個(gè)項(xiàng)目中聚合了大規(guī)模的資金，如果投資對(duì)象出現(xiàn)了問(wèn)題，將會(huì)對(duì)其整體營(yíng)收帶來(lái)不利影響[3]。

部分生態(tài)旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有足夠的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，沒(méi)有將相應(yīng)的財(cái)力、人力、物力等投入進(jìn)來(lái)，沒(méi)有構(gòu)建專項(xiàng)化的統(tǒng)籌機(jī)制，很容易出現(xiàn)各種違規(guī)操作等問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮多元化投資的作用，制約生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

2.3? 運(yùn)營(yíng)模式不夠成熟

金融投資行業(yè)的規(guī)范與成熟，對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)也開(kāi)始廣泛運(yùn)用多元化投資模式，兼并、收購(gòu)、合資等多樣化運(yùn)營(yíng)手段也已出現(xiàn)。而受諸多因素影響，部分生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員在投資手段、認(rèn)知方面存在一定的局限性，難以靈活采取多樣化的手段，運(yùn)營(yíng)模式不成熟，降低了運(yùn)營(yíng)效率。

3? 完善生態(tài)旅游多元化投資機(jī)制的策略

3.1? 增強(qiáng)投資對(duì)象多元化

首先，地方主管部門要積極參與進(jìn)來(lái)，逐步構(gòu)建規(guī)范化的投資統(tǒng)籌制度，通過(guò)推行與實(shí)施多元化運(yùn)作策略，促使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到降低和消除。要在新興項(xiàng)目中逐步轉(zhuǎn)移投資重心，如民俗游、體驗(yàn)游、田園游等等，避免過(guò)度投資餐飲、娛樂(lè)等現(xiàn)有效益顯著的產(chǎn)業(yè)[4]。要結(jié)合時(shí)代發(fā)展步伐，將新興技術(shù)支持下的投資管理新模式引入進(jìn)來(lái)，合理投放與分配資金，這樣即使某一類型的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了問(wèn)題，也不會(huì)帶來(lái)十分嚴(yán)重的影響。

其次，要積極借鑒與學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)成熟的管理模式，構(gòu)建投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、處理機(jī)制等。深入分析投資地區(qū)的市場(chǎng)動(dòng)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，實(shí)時(shí)監(jiān)控沒(méi)有完善改組的投資項(xiàng)目，結(jié)合分析結(jié)果，對(duì)資金投放的頻率與額度等進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，促使?jié)撛诮鹑陲L(fēng)險(xiǎn)得到規(guī)避與消除。

3.2? 高效利用資金

首先，要構(gòu)建磋商機(jī)制，引入企業(yè)、商戶等民間主體，綜合采取多樣化的溝通方式，包括交流會(huì)、宣講會(huì)等等，促使構(gòu)建與形成多邊性投資統(tǒng)籌機(jī)制。要細(xì)化咨詢、反饋、指導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)分享和交流生態(tài)旅游市場(chǎng)投資動(dòng)態(tài)，積極學(xué)習(xí)和吸收世界范圍內(nèi)同行成功的投資經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要大力建設(shè)投資平臺(tái)，增強(qiáng)投資平臺(tái)的透明性和民主性。

其次，要嚴(yán)格監(jiān)督、審核投資資金的使用。鼓勵(lì)相關(guān)主體依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)匿名舉報(bào)相關(guān)違規(guī)操作行為，一旦確認(rèn)，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任主體，避免信息篡改、數(shù)據(jù)修改、私下轉(zhuǎn)賬等違規(guī)行為出現(xiàn)于投資財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，提升投資資金的使用效率。

3.3? 增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的協(xié)作化

首先，要將旅游資源所在地作為發(fā)展重點(diǎn)，逐步向區(qū)域周邊進(jìn)軍，盡量不要投資存在較大市場(chǎng)變化或具有復(fù)雜操作規(guī)則的地區(qū)。如果投資對(duì)象的規(guī)模較大，或者有復(fù)雜的股份構(gòu)成，則需要運(yùn)用合作參股的方式，這樣能夠最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)，且投資成功率也可以得到顯著提高。

其次，如果投資地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差，需要運(yùn)用合股融資方式，尋求當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的支持與合作。這是因?yàn)檫@些地區(qū)很容易受到政府行為的影響，市場(chǎng)發(fā)揮的作用較小。

再次，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)，要將利益互惠原則貫徹落實(shí)下去，貫徹雙方合資二元模式，通過(guò)利用各種資源，如資金、土地等，最大程度地?cái)U(kuò)大自身效益。

3.4? 逐步加大海外投資

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于當(dāng)?shù)卣恼咝苑龀?。?shí)踐表明，政府投資能夠促使資金供給問(wèn)題得到一定程度的解決。近年來(lái)，國(guó)際一體化趨勢(shì)增強(qiáng)，為了使自身獲得更快發(fā)展，也需要將對(duì)外投資實(shí)施下去。政府部門要加強(qiáng)引導(dǎo)職能，制定相應(yīng)的扶持政策與優(yōu)惠方針，鼓勵(lì)旅游企業(yè)到海外投資。同時(shí)，對(duì)于我國(guó)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中的海外資本，政府也需要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，給予切實(shí)的保護(hù)，消除海外投資主體的顧慮，以便引進(jìn)更多海外資本。同時(shí)，隨著海外資本的進(jìn)入，也會(huì)帶來(lái)成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，這樣我國(guó)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力將會(huì)得到顯著增強(qiáng)。

3.5? 積極學(xué)習(xí)國(guó)際成熟的投資理念與技術(shù)

發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)起步較早，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。因此，我國(guó)需要積極引入發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的投資經(jīng)營(yíng)理念、管理模式等。在具體實(shí)踐中，可以聘請(qǐng)外國(guó)顧問(wèn)，也可以組織工作人員到發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，充分了解與掌握前沿投資理念、操作技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)向等，更加科學(xué)地認(rèn)識(shí)國(guó)際投資市場(chǎng)。要基于新興媒體的支持，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外常態(tài)化、實(shí)時(shí)化的合作機(jī)制，及時(shí)交流相關(guān)信息，深入挖掘彼此生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)潛力等。通過(guò)這些措施的實(shí)施，我國(guó)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念將會(huì)得到革新，資金管理模式也將會(huì)更加成熟。

4? 結(jié)束語(yǔ)

投資機(jī)制的單一性，制約了目前生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在單一投資模式下，很容易有資金斷裂等問(wèn)題出現(xiàn)，存在著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要積極構(gòu)建多元化投資機(jī)制，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提升資金使用效率，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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