習(xí)近平新時(shí)代綠色發(fā)展觀視域下中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)省思

王 丹，旦知草

(大連海事大學(xué) a.馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116026; b.深圳研究院，廣東 深圳 518057)

人類居住的地球是海洋與陸地相互依存又相互制約的對(duì)立統(tǒng)一體。當(dāng)陸地生活空間相對(duì)變小、資源不斷減少時(shí)，人類發(fā)展的空間必然會(huì)向海洋世界拓展。海洋興則國(guó)家興，海洋強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。作為陸海兼?zhèn)涞膰?guó)家，中國(guó)在海洋上享有廣泛的海洋權(quán)益。保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的前提基礎(chǔ)和重要依托，只有保證海洋資源的持續(xù)利用和海洋生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，才能推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)與海洋生態(tài)文明的建設(shè)。目前由于海洋環(huán)境保護(hù)不力、海洋資源開(kāi)發(fā)不合理、海洋管理不完善導(dǎo)致的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與海洋發(fā)展之間的不平衡問(wèn)題仍然突出，海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越成為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的瓶頸和發(fā)展短板，限制了海洋文明的有序發(fā)展?！傲?xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想從人類文明進(jìn)步的新高度，清醒把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)一系列不可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)問(wèn)題，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的和諧，符合人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，不僅為中國(guó)推進(jìn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展指明道路，同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族乃至世界可持續(xù)發(fā)展提供了更科學(xué)的理念和方法論指導(dǎo)。”[1]因此，對(duì)人類與海洋關(guān)系進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，分析新時(shí)代我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境的隱憂，思考習(xí)近平新時(shí)代綠色發(fā)展觀對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的理論指導(dǎo)與價(jià)值引領(lǐng)，對(duì)促進(jìn)美麗海洋建設(shè)、走向海洋生態(tài)文明新時(shí)代具有重要意義。

一、人類與海洋關(guān)系的再認(rèn)識(shí)

占地球表面70.8%的海洋，是地球上最大的自然世界，對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)的維持至關(guān)重要。在人類全面開(kāi)發(fā)和利用海洋資源、海洋空間的立體海洋時(shí)代，只有對(duì)人類與海洋關(guān)系進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，更深入地了解海洋與人類的密切關(guān)系，才能關(guān)愛(ài)保護(hù)海洋，進(jìn)而維系整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)的平衡，實(shí)現(xiàn)人海和諧，使海洋更好地造福于人類。

(一)人類與海洋的相互影響相互制約

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為21世紀(jì)是“海洋的世紀(jì)”，表明人類與海洋的關(guān)系更加密切，人類與海洋的相互影響越來(lái)越突出。一方面，海洋廣泛而深刻地影響和制約著人類的生產(chǎn)生活，對(duì)人類的衣食住行各方面具有重要作用。豐富的海洋資源不僅能夠不斷提供給人類各種食品、藥品、礦產(chǎn)和能源等物質(zhì)生活資料，海洋還是影響人類思維和靈感創(chuàng)造的源泉。海洋作為重要的交流通道，促進(jìn)了全球范圍的經(jīng)濟(jì)文化科技等多方面的互通，人類借助海洋創(chuàng)造出的海洋文明，成為人類文明的重要組成部分，由此海洋成為推動(dòng)人類文明發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。另一方面，人類也以其生產(chǎn)生活方式不斷地影響著海洋，并最終又制約著人類社會(huì)發(fā)展。由于人類不合理地開(kāi)發(fā)利用海洋世界，導(dǎo)致海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)失衡，使海洋成為人類的“危機(jī)根源”。因此，深刻認(rèn)識(shí)海洋對(duì)人類生存與發(fā)展的重要性，改變?nèi)祟悓?duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的破壞，保證海洋資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、建設(shè)海洋生態(tài)文明的必然選擇。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，為了維護(hù)和促進(jìn)海洋的可持續(xù)健康發(fā)展，人人都有責(zé)任關(guān)愛(ài)海洋，保護(hù)好海洋環(huán)境，管理好海洋資源。正如習(xí)近平所提出的，要像對(duì)待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋，要做好珍稀動(dòng)植物的研究和保護(hù)，把海洋生物多樣性濕地生態(tài)區(qū)域建設(shè)好。

(二)海洋是人類生命系統(tǒng)的重要組成部分

在人類歷史漫長(zhǎng)發(fā)展的一定時(shí)期，人類的生存空間和視野僅限于陸地，對(duì)海洋充滿神秘的感知，往往將人類世界和海洋世界絕對(duì)對(duì)立起來(lái)。這種理解和認(rèn)識(shí)雖然在當(dāng)時(shí)條件背景下是可以理解的，但在今天看來(lái)顯然片面而狹隘。在人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，隨著人口數(shù)量激增、規(guī)模擴(kuò)大，以及生產(chǎn)力水平不斷提高，人類開(kāi)始涉足海洋、探索海洋，并逐漸認(rèn)識(shí)到海洋是人類生命存在和發(fā)展的重要條件，它滲透在人類物質(zhì)生活與精神生活的各個(gè)角落，成為人類生命的一部分。特別是伴隨全球人口劇增，陸地生存空間緊張，人類的圍海造地、人工島嶼、海上城市、海上機(jī)場(chǎng)、海上油氣平臺(tái)、海底工廠、海底隧道、海底酒店等一系列對(duì)海洋世界的改造活動(dòng)，讓海洋成為人類生存和發(fā)展的重要空間。我國(guó)提出的“堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，也充分表明開(kāi)發(fā)好利用好海洋，才能為人類的生存發(fā)展創(chuàng)建第二個(gè)重要空間。

(三)海洋通過(guò)氣候影響人類社會(huì)的存在和發(fā)展

習(xí)近平新時(shí)代綠色發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，青山綠水、碧海藍(lán)天是一筆既買不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待這一片海上綠洲和這一汪湛藍(lán)海水。[2]這其中一個(gè)重要的原因是，海洋是全球氣候的調(diào)節(jié)器，是氣候變化和調(diào)節(jié)的重要因素，對(duì)人類的生產(chǎn)生活影響重大。海洋具有貯藏和傳輸熱量的性能，通過(guò)調(diào)節(jié)能量、水、二氧化碳的方式影響洋流與氣流活動(dòng)規(guī)律，形成全球氣候帶分布規(guī)律以及特殊氣候變化的原動(dòng)力。海洋極具吸收海水輻射的能力，通過(guò)海水蒸發(fā)促進(jìn)形成大氣環(huán)流，水蒸氣進(jìn)入大氣之后凝結(jié)并形成降雨。海洋蒸發(fā)推動(dòng)的大氣環(huán)流不僅可以促進(jìn)垂直方向上的氣流運(yùn)動(dòng)，也能促進(jìn)全球性水平空間的氣流運(yùn)動(dòng)。例如厄爾尼諾改變了太平洋熱量釋放及進(jìn)入大氣層的路徑，導(dǎo)致全球氣候模式發(fā)生重大變化。此外，海洋對(duì)地球的碳循環(huán)也產(chǎn)生著重要影響，海洋吸收了排放并進(jìn)入大氣中的大部分二氧化碳，大大降低了大氣質(zhì)量受到陸地排放氣體的擾亂?？傊?，海洋對(duì)全球氣候變化具有重大影響，進(jìn)而影響人類的生存和發(fā)展。

(四)海洋維系生物及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性

海洋被普遍認(rèn)為是地球生命的起源地，從最原始的海洋生命體到復(fù)雜豐富的陸地生命體都離不開(kāi)海洋。海洋不僅為生命的產(chǎn)生與延續(xù)提供了必要生存空間，也為生命活動(dòng)提供了其所必需的水、氣等的重要成分。海水表層、海水內(nèi)部以及海底等海洋三重空間為生物提供了廣闊的生活場(chǎng)所和多樣化的棲息地。由于受到溫度、光線、氧氣、鹽度、酶作用物、酸堿度、營(yíng)養(yǎng)成分、水壓、循環(huán)流通等因素不同程度的影響，以及各因素之間的相互作用，不同海洋生物棲息空間呈現(xiàn)區(qū)域分布。河口是許多海洋水生物種的繁育場(chǎng)所，而海洋沿岸的潮汐、海浪和生物捕食影響著生物分布，對(duì)生物多樣性形成很大影響。

二、新時(shí)代中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境的隱憂

在海洋資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，在以犧牲資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)獲取最大價(jià)值利益的價(jià)值取向引導(dǎo)下，人類對(duì)海洋資源進(jìn)行肆無(wú)忌憚的掠奪開(kāi)發(fā)，造成海洋生態(tài)失衡，嚴(yán)重破壞了全球生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而危及人類自身生存。近年來(lái)，我國(guó)十分重視海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，頒布了大量海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，建立健全海洋環(huán)境保護(hù)制度體系，使得我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了重要成效。然而，根據(jù)我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境依舊存在巨大隱憂，如入海污染巨大、海域環(huán)境質(zhì)量差、海洋資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、海水富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重、海洋生態(tài)系統(tǒng)不平衡、生物多樣性下降等。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境之間的矛盾依然突出。

(一)海水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，富營(yíng)養(yǎng)化面積仍然很大

我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要表現(xiàn)是海洋水體遭到污染，水質(zhì)下降，近海岸海域富營(yíng)養(yǎng)化仍然占較大面積，赤潮等災(zāi)害頻頻發(fā)生，不僅給海洋生態(tài)環(huán)境帶來(lái)危害，而且嚴(yán)重影響人類健康和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(1)《2018年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》[3]顯示，我國(guó)管轄海域仍有大面積未達(dá)到第一類海水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域仍有水質(zhì)極差區(qū)域。珠江口、浙江沿岸、杭州灣、萊州灣、渤海灣、遼東灣、長(zhǎng)江口等近岸分布著大片劣四類水質(zhì)海域，共有33 270 km2的海域。其中，東海海域劣四類水質(zhì)海域面積最大(見(jiàn)表1)，主要為長(zhǎng)江入?？趨^(qū)域。在我國(guó)近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)471個(gè)點(diǎn)位中，劣四類水質(zhì)比例為15.6%。我國(guó)沿海各省市近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，上海、浙江近岸海域水質(zhì)極差，劣四類水質(zhì)海域主要分布于此處，水質(zhì)主要超標(biāo)要素為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。

表1 2018年中國(guó)各類水質(zhì)海域面積 km2

(2)海水富營(yíng)養(yǎng)化面積仍然很大。2018年我國(guó)管轄海域海水富營(yíng)養(yǎng)化面積共為56 680 km2，其中輕度富營(yíng)養(yǎng)化海域面積為24 590 km2，中度富營(yíng)養(yǎng)化海域面積為17 910 km2，重度富營(yíng)養(yǎng)化海域面積為14 180 km2。重度富營(yíng)養(yǎng)化海域主要集中在珠江口、杭州灣、長(zhǎng)江口、渤海灣、遼東灣等近岸海域。分析比較2011—2018年我國(guó)近岸海域富營(yíng)養(yǎng)化面積，我國(guó)管轄海域富營(yíng)養(yǎng)化面積總體呈下降趨勢(shì)，但下降比例微小，富營(yíng)養(yǎng)化海域面積仍然很大，見(jiàn)圖1。

(二)入海河流水質(zhì)較差，嚴(yán)重污染海域環(huán)境

《2018年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》[3]顯示，全國(guó)194個(gè)進(jìn)行入海河流國(guó)控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)的河流水質(zhì)總體為輕度污染。其中，無(wú)I類水質(zhì)斷面，而劣V類水質(zhì)斷面29個(gè)，占14.9%。其中黃渤海入海河流水質(zhì)明顯差于其他兩個(gè)海域。我國(guó)沿海省市中，天津入海河流斷面水質(zhì)重度污染。此外，除了上海入海河流斷面水質(zhì)為優(yōu)，其他沿海省市入海河流斷面水質(zhì)均受污染。

海洋生態(tài)環(huán)境的污染源不僅僅來(lái)源于海上事故和污染排放物，更多的污染物來(lái)自于陸地廢棄物的排放，人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)的廢棄物排放都對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的污染。持續(xù)不斷的污染物排放在超過(guò)海洋自凈能力后，必然導(dǎo)致海水污染，海洋水質(zhì)下降。2018年對(duì)453個(gè)直排海不同類型污染源污水排放監(jiān)測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)不同類型直排海污染源排放總量達(dá)到866 424萬(wàn)t。其中：生活污染源排放量最小，為83 641萬(wàn)t，占總量的9.65%；綜合排污口污水量最大，為395 140萬(wàn)t，占總量的45.61%；工業(yè)污染源排放量依然占據(jù)很大比例，為387 643萬(wàn)t，占總量的44.74%。

(三)海洋生態(tài)健康狀況較差，生物多樣性水平下降

2018年對(duì)我國(guó)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)檢測(cè)的河口、海灣、灘涂濕地、珊瑚礁等21個(gè)檢測(cè)區(qū)，處于健康、亞健康、不健康狀態(tài)的比例分別為23.8%、71.4%和4.8%。其中，河口和海灣海洋生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康和不健康狀態(tài)。兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)海水呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，浮游植物密度偏高，魚卵仔魚密度總體偏低。而導(dǎo)致這些生態(tài)系統(tǒng)健康狀況較差的主要原因是：資源的不合理開(kāi)發(fā)、人為破壞、生物棲息地喪失、生物群落結(jié)構(gòu)異常、海洋富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重、環(huán)境污染。在對(duì)25個(gè)海洋保護(hù)區(qū)進(jìn)行的保護(hù)對(duì)象監(jiān)測(cè)中，基巖海島、海岸、沙灘及歷史遺跡等保護(hù)對(duì)象基本保持穩(wěn)定，但是貝殼堤面積持續(xù)減少，活珊瑚覆蓋度也有所下降。

(四)沿海人口壓力巨大

全球海洋生態(tài)系統(tǒng)面臨危機(jī)，居民向海岸地區(qū)聚集占有很大因素。人口向沿海聚集已成為全球性的發(fā)展趨勢(shì)，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前在距離海岸線約50 km范圍內(nèi)居住著世界約2/3的人口，分布著60%以上的大城市。在我國(guó)隨著沿海經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比越來(lái)越大以及現(xiàn)代工業(yè)布局的發(fā)展，人口分布越來(lái)越向東南沿海地區(qū)集中。我國(guó)有近14億人口，其中4億多人口生活在沿海地區(qū)。沿海地區(qū)大城市群的涌現(xiàn)固然是經(jīng)濟(jì)繁榮和現(xiàn)代化的標(biāo)志，但也給海岸區(qū)域帶來(lái)一系列負(fù)值影響。例如：人地關(guān)系緊張導(dǎo)致生存空間不足；海洋區(qū)域城市規(guī)模擴(kuò)展使生態(tài)環(huán)境更為脆弱；海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成海洋資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)或不合理開(kāi)發(fā)；過(guò)量抽取地下水導(dǎo)致地面下沉，海水倒灌；不斷加劇的“熱島”效應(yīng)、“雨島”效應(yīng)增加了氣候異變的隱患；工業(yè)和生活廢棄物的排放使海洋污染嚴(yán)峻等。

三、中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綠色發(fā)展思路

面對(duì)如此嚴(yán)峻的海洋生態(tài)環(huán)境整體形勢(shì)，我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)海洋生態(tài)環(huán)境？只有堅(jiān)持人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念，才能實(shí)現(xiàn)“人海和諧”的海洋現(xiàn)代化目標(biāo)。海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不是孤立存在的，涉及互相影響、互相制約、相互作用的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)等因素。因此，在海洋開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)中必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，將其融入海洋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)美麗海洋戰(zhàn)略目標(biāo)。

(一)將綠色發(fā)展觀融入海洋政治建設(shè)

將綠色發(fā)展理念融入海洋政治建設(shè)，形成新型發(fā)展理念和發(fā)展模式，是海洋環(huán)境保護(hù)與健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。海洋建設(shè)與發(fā)展融入綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以綠色發(fā)展觀為指導(dǎo)，主要體現(xiàn)為通過(guò)不斷完善的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制度的強(qiáng)制力和約束力，促進(jìn)政府海洋生態(tài)責(zé)任意識(shí)和海洋綠色執(zhí)政能力的提高，促進(jìn)海洋綠色發(fā)展。首先，加強(qiáng)海洋政治建設(shè)的“綠色化”，營(yíng)造優(yōu)良的政治生態(tài)，推進(jìn)我國(guó)海洋綜合管理體制改革，提高海洋管理高層次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，形成從國(guó)家到地方相互協(xié)同與配合，又盡職盡責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法的涉海管理機(jī)制，充分發(fā)揮政府的海洋管理職能。其次，在建立健全海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)中，融入綠色發(fā)展理念進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！盵4]在海洋資源的開(kāi)發(fā)利用、海洋環(huán)境保護(hù)與污染治理中貫徹綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)立法與執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，才能促進(jìn)“人海和諧”發(fā)展。最后，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，建立健全具體的海洋環(huán)境保護(hù)制度。如，在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)區(qū)域建立“灣長(zhǎng)制”、“海長(zhǎng)制”，然后由點(diǎn)到面，實(shí)行我國(guó)管轄海域全覆蓋。同時(shí)，建立“海洋綠色GDP政績(jī)考核制度”、“黨政同責(zé)制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部海洋自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度”、“損害海洋生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)制度”、“海洋生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”等創(chuàng)新型制度，提高黨和政府對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)力。

(二)將綠色發(fā)展觀融入海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念之一的“綠色”發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在我國(guó)海洋事業(yè)蓬勃發(fā)展過(guò)程中，由于存在不夠合理的沿海產(chǎn)業(yè)布局、不盡科學(xué)的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及粗放的海洋發(fā)展方式，導(dǎo)致海洋開(kāi)發(fā)秩序混亂、海洋資源浪費(fèi)、海洋生態(tài)透支等帶來(lái)的海域環(huán)境污染嚴(yán)重，海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞日益凸顯。協(xié)調(diào)海洋資源、環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的動(dòng)態(tài)平衡，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，走海洋綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路已刻不容緩?！氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境就應(yīng)該而且必須成為發(fā)展的題中應(yīng)有之義?！盵5]實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行共贏，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，有計(jì)劃、有步驟、合理地開(kāi)發(fā)利用海洋資源，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展“親海型”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)海洋資源、海洋生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡，形成人類與海洋和諧相處、共同發(fā)展的格局。嚴(yán)格遵循習(xí)近平“像對(duì)待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋”、“碧海銀灘就是金山銀山”的海洋生態(tài)文明理念，開(kāi)發(fā)海洋的綠色資源，拓展海洋的綠色空間，積累海洋的綠色資產(chǎn)。只有遵循人與海洋生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律和原則，以海洋生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)輸出量為基礎(chǔ)，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不超過(guò)海區(qū)生態(tài)環(huán)境的耐受能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，堅(jiān)持海洋產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“綠色化”，才能使海洋資源得以合理開(kāi)發(fā)利用，海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，保證海洋的健康可持續(xù)發(fā)展。

(三)將綠色發(fā)展觀融入海洋文化建設(shè)

海洋文化建設(shè)是我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容和任務(wù)，也是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想保證和強(qiáng)大的精神力量。實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)需要把綠色文化理念與美麗海洋建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)海洋文明的平衡、包容和持續(xù)發(fā)展，讓綠色文化發(fā)揮出蓬勃活力和巨大能量。用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)海洋文化發(fā)展，從而推動(dòng)傳統(tǒng)海洋藍(lán)色基因和新時(shí)代綠色海洋理念的有機(jī)結(jié)合，形成以綠色海洋文化為引領(lǐng)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值和行為取向。首先，樹(shù)立人與海洋和諧發(fā)展的綠色海洋文化意識(shí)?！皹?shù)立海洋意識(shí)是人海和諧戰(zhàn)略的前提?！盵6]海洋文化發(fā)展必須有綠色發(fā)展觀的嵌入才能真正為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美麗海洋建設(shè)注入活力，促進(jìn)形成綠色世界觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)海洋生態(tài)意識(shí)，形成綠色消費(fèi)文化，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)“人海和諧”。通過(guò)發(fā)掘和發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)海洋藍(lán)色基因，配合“國(guó)際海洋周”、“全國(guó)海洋日”、“全國(guó)環(huán)保日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界地球日”等活動(dòng)，開(kāi)展海洋綠色發(fā)展科普教育，將海洋環(huán)境保護(hù)理念植入人心，增強(qiáng)人們海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自律意識(shí)。在海洋生產(chǎn)生活實(shí)踐中避免走先污染后治理的老路，堅(jiān)持海洋生態(tài)優(yōu)先，走新時(shí)代海洋綠色發(fā)展的新路。其次，發(fā)展海洋綠色文化產(chǎn)業(yè)，豐富海洋綠色文化產(chǎn)品。通過(guò)組織海洋文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出版海洋文化宣傳刊物、積極推進(jìn)海洋綠色文化的國(guó)內(nèi)國(guó)際合作交流等活動(dòng)，讓海洋綠色文化產(chǎn)品充實(shí)人們的生產(chǎn)生活，推進(jìn)形成綠色海洋生活方式和消費(fèi)方式，培育綠色海洋發(fā)展的踐行者。

(四)將綠色發(fā)展觀融入海洋社會(huì)建設(shè)

綠色是社會(huì)永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，綠色化的出發(fā)點(diǎn)和最終目的是滿足人民群眾對(duì)綠色產(chǎn)品的需求。實(shí)現(xiàn)海洋社會(huì)的綠色化，才能真正實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)和美麗海洋建設(shè)為民的初衷，滿足人民對(duì)綠色、安全、放心海產(chǎn)品的需求以及對(duì)碧海藍(lán)天、潔凈沙灘等優(yōu)美海洋環(huán)境的美好生活追求。將綠色發(fā)展觀融入海洋社會(huì)建設(shè)，才能更好地保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更多的海洋利益。首先，人類必須主動(dòng)自覺(jué)調(diào)整社會(huì)發(fā)展方式，提高海洋生態(tài)意識(shí)，用綠色發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)海洋與社會(huì)的和諧，實(shí)現(xiàn)人們對(duì)環(huán)境優(yōu)美、資源優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境的向往。其次，促進(jìn)海洋環(huán)保事業(yè)發(fā)展與社會(huì)就業(yè)擴(kuò)大的有機(jī)結(jié)合，實(shí)施海洋綠色就業(yè)。實(shí)施海洋綠色就業(yè)需要加大政策、制度以及資金的支持力度，創(chuàng)造海洋綠色就業(yè)的機(jī)會(huì)。如加大對(duì)海洋生態(tài)環(huán)保企業(yè)的資金、技術(shù)等的投入，實(shí)現(xiàn)海洋環(huán)保行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地與各類海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的綠色發(fā)展。通過(guò)舉辦海洋綠色就業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)海洋勞動(dòng)者從事生態(tài)環(huán)保工作的基本技能，幫助其走向海洋綠色崗位。最后，加強(qiáng)海洋環(huán)保的社會(huì)組織建設(shè)。以沿海社會(huì)群體為主體，在民間組織海洋環(huán)保群體，將沿海人口壓力轉(zhuǎn)化為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人力資源，搭建政府與民眾之間溝通的橋梁，建立政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人多元參與生態(tài)社會(huì)建設(shè)的有效機(jī)制，形成綠色海洋社會(huì)發(fā)展模式，提高海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效，創(chuàng)建人海和諧發(fā)展的社會(huì)。