旅游精準扶貧對民族村落農戶生計影響的比較
——基于云貴民族村落的調查數(shù)據(jù)

李 佳 田 里

（云南大學 工商管理與旅游管理學院，云南·昆明 650091）

當前中國扶貧工作進入攻堅克難的關鍵階段，國家提出了精準扶貧的重大戰(zhàn)略舉措，國務院扶貧辦和文化旅游部等聯(lián)合開展建檔立卡貧困村旅游扶貧試點工作。我國的集中連片貧困多發(fā)于少數(shù)民族地區(qū)[1]。2016年民族八省區(qū)的貧困發(fā)生率高于全國4.9個百分點，農村貧困人口進一步向中西部集聚。至2016年，全國僅云南和貴州2省屬于貧困人口和貧困發(fā)生率雙高區(qū)[2]。同時，云貴貧困地區(qū)與民族地區(qū)高度耦合，123個國家扶貧開發(fā)重點縣市中，民族自治縣就有87個（占70.73%）。西南4省中，云貴民族貧困縣的貧困程度深于川渝[3]。可見云貴民族地區(qū)是我國脫貧難度最大的區(qū)域。

關于旅游發(fā)展與可持續(xù)生計是近年旅游研究的新熱點。國內外相關研究主要集中于旅游與可持續(xù)生計的文獻綜述[4]、旅游是否能成為可持續(xù)生計[5]、旅游對生計影響的評估方法[6]、對國內外旅游與農戶生計的案例分析[7-13]等方面，較少考慮鄉(xiāng)村旅游扶貧背景下的旅游扶貧與農戶可持續(xù)生計問題。研究視野多側重于單個案例區(qū)，缺少不同旅游發(fā)展模式和發(fā)展階段的對比分析。基于此，本文以云南省昆明市轎子山旅游扶貧開發(fā)試驗示范區(qū)這一景區(qū)為依托的沿線旅游扶貧村落和貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣郎德鎮(zhèn)南猛村這一傳統(tǒng)村落為依托的我國鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村兩種不同類型的民族村落為研究對象，在構建DFID可持續(xù)生計框架下的農戶生計資本評價指標體系的基礎上，對比分析其鄉(xiāng)村旅游扶貧對農戶生計資本的影響。

一、研究區(qū)概況

（一）景區(qū)帶動村落：云南轎子山旅游區(qū)沿線村落

轎子山旅游區(qū)（國家級自然保護區(qū)、AAAA級景區(qū)）位于云南省昆明市祿勸彝族苗族自治縣的東北部，從海拔3150米的四方景至4223米的轎頂，總占地面積121公頃，是季節(jié)性雪山，是杜鵑花海分布面積最大的景區(qū)之一，是彝族“六祖分宗”之地，也是云南省旅游扶貧示范區(qū)。2013年開始實施雁陣扶貧，每年有分批次的農家樂扶持和旅游扶持發(fā)展項目，對建檔立卡貧困戶、農家樂扶持戶修房、修廁所等進行補貼，成立了農家樂小旅店協(xié)會，進行旅游從業(yè)人員專業(yè)技能培訓。景區(qū)內的何家村出于自然保護區(qū)環(huán)境保護和農戶生計的統(tǒng)籌兼顧，實施整村搬遷，完善景區(qū)配套，打造特色生態(tài)旅游示范村，政府統(tǒng)一規(guī)劃，投水電等基礎設施，43戶農戶自建房屋，每戶150平，修房每戶補貼6-8萬元，并吸納村民到景區(qū)就業(yè)和擺攤設點；國家鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村恩祖村通過農家樂扶持項目，扶持重點農戶和貧困戶修建農家樂，驗收合格后一次性給補5萬多元扶持款，修廁所補貼1.2萬元，同時響應國家旅游局號召，引入負責任企業(yè)進行旅游扶貧公益規(guī)劃，制訂旅游扶貧行動計劃，進行道路等基礎設施公益修建；法期村整合美麗鄉(xiāng)村示范村和彝族民俗旅游接待村建設，進行產業(yè)轉型、建筑風貌整治、公共設施建設等綜合整治，修建村牌坊、斗牛場、舞臺、燈光球場、村道、燈、統(tǒng)一養(yǎng)殖小區(qū)、風貌統(tǒng)一改造，使法期村村莊整體風貌得到明顯改善，政府扶持了兩批旅游接待戶，5-6萬元重點扶持的有3戶，2-3萬元扶持的有20多戶，成為轎子山旅游區(qū)重要的鄉(xiāng)村旅游服務基地之一；通共德村打造成為以“彝族文化”為特色的高原生態(tài)文化旅游示范村，有十幾戶在做農家樂。

（二）傳統(tǒng)文化村落：貴州雷山縣南猛村

貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣郎德鎮(zhèn)南猛村是國家文化部授予的“蘆笙舞藝術之鄉(xiāng)”和國家住建部首批“中國傳統(tǒng)村落”。2015年南猛村成為全國首批鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村，編制了南猛村旅游扶貧試點村規(guī)劃，成立了共濟鄉(xiāng)村旅游合作社，建檔立卡貧困戶根據(jù)其能力和興趣，分別加入合作社的蘆笙表演制作組、茶葉楊梅等農業(yè)經營組、刺繡銀飾等民族手工藝組和特產電子商務組，以鄉(xiāng)村旅游帶動相關產業(yè)融合發(fā)展。蘆笙表演組在南猛鄉(xiāng)村旅游扶貧項目——吃新節(jié)親子夏令營活動中進行蘆笙舞演出。農業(yè)經營組通過土地流轉種植茶葉，與貴州苗家春茶葉有限公司等合作開發(fā)了銀球茶、長勝紅茶等特產。民族手工藝組開展了銀匠繡娘技藝提升及思維創(chuàng)新培訓，與相關公司開展刺繡扶貧合作項目。電子商務組已入駐雷山縣電子商務產業(yè)園區(qū)辦公，南猛村微店“為楊梅送行”和“南猛美先銀飾”“南猛村”淘寶網(wǎng)店已上線。2016年開始，通過社會愛心資助、村級合作社出資等方式，設立“扶智公益金”，每年對村里品學兼優(yōu)的好學生進行表彰獎勵。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究采用深度訪談和結構問卷對村中農戶進行入戶調查來獲取一手數(shù)據(jù)。在編制問卷時，參考了國內外旅游對農戶生計影響[9]、居民旅游影響感知[14]、居民旅游滿意度[15]、居民旅游扶貧態(tài)度[16]等文獻已有指標。2016年8月12日-21日在云南省轎子山景區(qū)旅游專線沿線的炭山、上下則老、大法期、通共德4個旅游扶貧村民小組進行了10天野外問卷調查，2016年11月4日-12日在貴州省黔東南州雷山縣南猛村進行了9天野外問卷調查，每戶1份，戶均訪談時間在半小時以上，共計入戶發(fā)放問卷225份，共得有效問卷214份，有效率達95%，其中云南轎子山景區(qū)沿線村落112份，貴州南猛村102份。

（二）研究方法

1.評價指標體系及權重

在DFID可持續(xù)生計框架下，參考農戶生計資本的評估方法[13,17]，結合所調研貧困村的實際，構建農戶生計資本評價指標體系，并設置權重（表1）。

表1 農戶生計資本的測量指標、賦值及權重

2.指標的測量

（1）人力資本指標及測量

在將每個家庭成員的勞動能力和受教育水平分別賦值的基礎上（表1），將所有家庭成員的勞動能力和受教育水平分別進行加總，再進行標準化處理（表2）。

表2 測量指標的標準化處理

（2）家庭資源資本指標及測量

由于民族鄉(xiāng)村地區(qū)有豐富的文化資源，因此將傳統(tǒng)可持續(xù)生計資本中的自然資本變更為資源資本。所調研村落的自然資源資本主要是耕地，文化資源資本主要包括斗牛、歌舞隊、刺繡、蘆苼制作、表演等。在將每個家庭的耕地資源和文化資源分別賦值的基礎上（表1），將家庭的耕地資源和文化資源分別進行加總，再進行標準化處理 （表2）。

（3）家庭物質資本指標及測量

在將每個家庭的固定資產、住房類型和人均住房面積分別賦值的基礎上（表1），將家庭的固定資產和住房情況分別進行加總，再將固定資產種類進行標準化處理（表2）。

（4）家庭金融資本指標及測量

在將每個家庭人均年收入、收入來源多樣性、是否能貸款、是否享受政府補助分別賦值的基礎上（表1），將其分別進行加總，再將收入來源多樣性進行標準化處理（表2）。

（5）家庭社會資本指標及測量

在將每個家庭社會網(wǎng)絡支持度、技能培訓、社會聯(lián)結度分別賦值的基礎上（表1），將其分別進行加總。

三、結果與分析

（一）農戶分類

1.景區(qū)依托村落：云南轎子山景區(qū)沿線村落農戶分類

依據(jù)農戶現(xiàn)有生計活動、收入來源占比，將轎子山景區(qū)沿線村落農戶劃分為旅游主導型、旅游兼營型、務工未參型、傳統(tǒng)務農型四種類型。其中，旅游主導型農戶24 個，占總樣本量的21.43%，旅游兼營型農戶14個，占總樣本量的12.5%，務工未參型農戶60個，占總樣本量的53.57%，傳統(tǒng)務農型農戶14個，占總樣本量的12.5%。

2.傳統(tǒng)文化村落：貴州南猛村農戶分類

將南猛村農戶劃分為旅游兼營型、務工未參型、傳統(tǒng)務農型三種類型。其中，旅游兼營型農戶67個，占總樣本量的65.69%，務工未參型農戶31 個，占總樣本量的30.39%，傳統(tǒng)務農型農戶4個，占總樣本量的3.92%。

3.貧困戶參與旅游情況

在精準扶貧的大背景下，轎子山景區(qū)沿線旅游參與型農戶中有10.53%是貧困戶，非旅游參與型農戶中有5.41%是貧困戶；南猛村旅游參與型農戶中有49.25%是貧困戶，非旅游參與型農戶中有25.71%是貧困戶。轎子山景區(qū)沿線的貧困戶有50%參與了旅游，而南猛村的貧困戶參與旅游的高達78.57%。

（二）農戶生計資本現(xiàn)狀

1.轎子山景區(qū)沿線村落不同類型農戶生計資本對比

轎子山景區(qū)沿線村落農戶生計資本中，金融資本值最低，為0.3605；得益于農家樂扶持項目、貧困戶修房扶持項目、旅游接待戶扶持項目、一級農房建設、拆遷安置、抗震安居、廁所改造等旅游扶貧政策之惠，物質資本最為豐富，為0.6087；加之民族村落豐富的傳統(tǒng)文化資源，其資源資本高于0.5的中間狀態(tài)，為0.5011，人力資本 （0.4407）和社會資本 （0.3844）均低于0.5（圖1）。轎子山景區(qū)沿線村落旅游參與型農戶的生計資本總值高于非旅游參與型農戶，其中，旅游主導型農戶生計資本總值最高，旅游兼營型農戶生計資本總值次之，務工未參型農戶生計資本總值居中，傳統(tǒng)務農型農戶生計資本總值最低（圖2）。

圖1 轎子山景區(qū)沿線村落農戶生計資本現(xiàn)狀值

圖2 轎子山景區(qū)沿線村落四類農戶生計資本現(xiàn)狀

（1）人力資本。轎子山景區(qū)沿線村落旅游兼營型農戶的人力資本值最大，傳統(tǒng)務農型農戶的人力資本值最小。從家庭整體勞動力來看，旅游參與型農戶的家庭整體勞動力大于非旅游參與型農戶，表明豐富的人力資源有助于農戶生計方式的多樣化。從四類農戶成年勞動力受教育程度來看，傳統(tǒng)務農型農戶的受教育程度最低，旅游兼營型農戶的受教育程度最高，表明高質量的人力資源能促進其生計方式更新。

（2）資源資本。轎子山景區(qū)沿線村落旅游兼營型農戶的耕地資源和文化資源值均為四類農戶中最高，務工未參型農戶的耕地資源最少，傳統(tǒng)務農型農戶的文化資源最匱乏。表明耕地等自然資源和民族文化資源影響著農戶的生產生活。

（3）物質資本。受益于住房相關旅游扶持政策，轎子山景區(qū)沿線村落旅游主導型農戶的住房條件最好，旅游兼營型農戶的家庭固定資產最豐富。表明要成為旅游參與型農戶，滿足接待游客的需求，需要有較好的住房條件和完善的接待設施設備。政府在住房和旅游接待戶物質資本方面的引導性投入，的確能增加農戶的旅游介入機會，起到一定的示范效應和扶貧作用。

（4）金融資本。轎子山景區(qū)沿線村落旅游參與型農戶的家庭人均年收入遠高于非旅游參與型農戶，其中，旅游兼營型農戶的生計多樣性最高，旅游主導型農戶貸款較為容易。政府對旅游主導型農戶和相對貧困的傳統(tǒng)務農型農戶的補助和扶持力度最大，表明政府對轎子山景區(qū)沿線村落農戶的扶持工作主要集中于旅游示范戶和貧困戶。

（5）社會資本。轎子山景區(qū)沿線村落農戶的社會資本差異較大，旅游參與型農戶的社會資本優(yōu)于非旅游參與型農戶，尤其是旅游主導型農戶獲得了最多的社會網(wǎng)絡支持和技能培訓機會，有最大的社會連接度，其社會資本最高。

2.南猛村不同類型農戶生計資本對比

南猛村農戶生計資本中，金融資本值最低（0.2301）低于0.5；物質資本 （0.5170）和資源資本 （0.5135）較好，在0.5 以上；人力資本（0.4557）和社會資本 （0.3228）均低于0.5（圖3）。旅游參與型農戶的生計資本總值高于非旅游參與型農戶，其中，旅游兼營型農戶生計資本總值最高，務工未參型農戶生計資本總值居中，傳統(tǒng)務農型農戶生計資本總值最低（圖4）。

圖3 南猛村農戶生計資本現(xiàn)狀值

圖4 南猛村三類農戶生計資本現(xiàn)狀

（1）人力資本。家庭整體勞動力方面，南猛村旅游兼營型農戶的家庭整體勞動力大于務工未參型和傳統(tǒng)農戶型農戶，表明豐富的人力資源有助于農戶生計方式的多樣化。從三類農戶成年勞動力受教育程度來看，傳統(tǒng)務農型農戶的受教育程度最低，表明高質量的人力資源能提高其家庭收入。

（2）資源資本。南猛村旅游兼營型農戶的耕地資源和文化資源值均為三類農戶中最高，傳統(tǒng)務農型農戶的耕地資源和文化資源最少。表明耕地等自然資源和民族文化資源是其發(fā)展生計的重要資產。

（3）物質資本。總體上南猛村旅游兼營型農戶的物質資本高于非旅游參與型農戶，其中，旅游兼營型農戶的住房類型多為新樓最好，務工未參型農戶的家庭固定資產最豐富，住房面積最大，但因常年在外打工，疏于對房屋的修繕。

（4）金融資本。南猛村旅游兼營型農戶的生計多樣性最高，家庭人均年收入亦最高，貸款較為容易；傳統(tǒng)務農型農戶的金融資本最為匱乏。

（5）社會資本。南猛村農戶的社會資本差異較大，盡管較為貧困的傳統(tǒng)務農型農戶的社會連接度最低，但因其獲得了最多的社會網(wǎng)絡支持度和技能培訓機會，傳統(tǒng)務農型農戶的社會資本優(yōu)于其他兩類農戶，表明南猛村針對貧困戶進行了較多的精準扶貧工作。

四、結論

（1）不同旅游扶貧模式的村落精準施策不同。云南對轎子山景區(qū)有機會介入旅游的沿線村落，結合其區(qū)域環(huán)境特點，進行因地制宜的精準定位，編制了各村旅游發(fā)展規(guī)劃，進行整村搬遷打造旅游景區(qū)示范村、旅游扶貧公益示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村和彝族民俗旅游接待村、高原生態(tài)文化旅游示范村等發(fā)展定位，通過整合相關項目資金，推行農家樂扶持項目，對旅游示范戶、建檔立卡貧困戶進行修房、修廁所等補貼，成立農家樂小旅店協(xié)會，進行旅游從業(yè)技能培訓，實施有重點的雁陣扶貧；貴州南猛村則根據(jù)貧困戶的能力和興趣，建立多渠道參與的共濟鄉(xiāng)村旅游合作社，采用入股分紅、傳統(tǒng)文化傳承與演藝、旅游商品訂單對接、旅游電商扶貧、旅游公益金等實現(xiàn)精準幫扶。

（2）不同旅游扶貧模式農戶的生計策略選擇不同。由于景區(qū)依托型云南轎子山景區(qū)沿線村落主要采取扶持農戶開辦特色餐飲、住宿的農家樂參與旅游，旅游參與型農戶家庭年收入和人均年收入均高于非旅游參與型農戶，領頭雁的作用已經顯現(xiàn)，旅游主導型農戶的占比多于旅游兼營型農戶。旅游參與型農戶中，旅游兼營型農戶自身生計資本基礎較好，人力資本、資源資本和金融資本在四類農戶中均為最高，旅游主導型農戶多是受農家樂扶持政策引導，通過修繕房屋參與旅游接待的農戶，物質資本和社會資本最高；而傳統(tǒng)文化村落貴州南猛村主要采取組織農戶加入共濟鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社參與旅游，因處于起步期，旅游參與型農戶的家庭年收入最高分紅2500元左右/年，還只是旅游兼營型農戶，沒有旅游主導型農戶。旅游精準扶貧中，政府、企業(yè)和社會等外部力量幫扶、道路可進入性等旅游相關基礎設施、旅游扶貧項目的進入門檻和風險、旅游產品的競爭力和市場營銷、旅游的季節(jié)性和敏感性、農戶的生計資本和參與旅游能力等限制性因素影響農戶旅游生計策略的選擇和可持續(xù)性。

（3）不同旅游扶貧模式對貧困戶的吸納能力不同。云貴民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村均較為注重針對貧困戶的旅游扶貧工作，不管是景區(qū)依托型村落還是傳統(tǒng)文化村落，其旅游參與型農戶中所包含的貧困戶都要比非旅游參與型中的貧困戶多。景區(qū)依托型村落農家樂扶持模式，受地理區(qū)位、住房面積和勞動力等因素制約較大，其貧困戶參與旅游的少于加入共濟鄉(xiāng)村旅游合作社模式的傳統(tǒng)村落。共濟鄉(xiāng)村旅游合作社模式的貴州南猛村體現(xiàn)了更強的旅游經濟增長對貧困人口的包容性。

（4）由于所調研云貴民族村落的旅游精準扶貧剛開始著手，農戶的生計資本仍然有限。其物質和資源資本相對較優(yōu)，人力和社會資本居中，金融資本偏低。旅游參與型農戶的生計更具多樣性，生計資本較為豐富。在精準幫扶影響下，除社會資本外，傳統(tǒng)務農型農戶多種生計資本欠缺，生計脆弱性較高。