黨建責(zé)任體系構(gòu)建與落實(shí)的策略探討

蘆成

摘要：現(xiàn)階段，黨建責(zé)任體系在實(shí)踐過程中明顯存在生命力弱的問題，黨建責(zé)任體系中摻雜著部分“紙老虎”制度、“稻草人”制度，造成黨建責(zé)任體系執(zhí)行效果差，無法發(fā)揮出促進(jìn)黨支部工作質(zhì)量和行動(dòng)效率的作用，不能更好的將黨建責(zé)任體系落到實(shí)處。本文將對黨建責(zé)任體系構(gòu)建和落實(shí)的策略進(jìn)行分析，希望可以將黨支部工作落地，發(fā)揮出黨建責(zé)任體系的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：黨建結(jié)構(gòu);黨員干部;構(gòu)建責(zé)任體系;落實(shí)責(zé)任體系

一、黨建責(zé)任體系構(gòu)建與落實(shí)工作可行性策略

（一）組建完整的黨建機(jī)構(gòu)

首先，必須要配齊黨支部成員。之所以要組建完整的黨支部，是因?yàn)楫?dāng)支部干部隊(duì)伍是黨發(fā)展基層的“主心骨”，是制定切實(shí)可行的黨建工作責(zé)任制度的“決策者”，更是將上級黨組織傳遞的政策落到實(shí)處的“負(fù)責(zé)人”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的組織路線，要有針對性、目的性的培養(yǎng)黨員干部隊(duì)伍，要充分發(fā)揮黨支部在干部成員選拔任用工作中的把關(guān)作用，要對任用的黨員干部開展“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“四考驗(yàn)和四危害”專項(xiàng)教育，要顯著提高黨員干部的政治覺悟、政治高度、政治領(lǐng)導(dǎo)等本領(lǐng)，要保障這支干凈的、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹⒂肋h(yuǎn)忠誠的黨員干部隊(duì)伍可以真正做到權(quán)為民所用、利民為所謀，充分做好基層群眾工作。另外，黨建機(jī)構(gòu)成員可以通過查看黨委季度、年度工作內(nèi)容報(bào)表的方式，激發(fā)黨支部成員嚴(yán)抓黨建工作的積極性和自發(fā)性，不定時(shí)提醒黨支部成員組織反省、自我批斗大會(huì)，讓黨支部成員可以充分意識到自己在工作中存在的不足之處，并加以改正。同時(shí)還要不定期對基層黨支部成員進(jìn)行使用性的“服務(wù)”考核、針對性的“問題”考核，促進(jìn)基層黨支部成員可以做到自我完善、自我革新、自我提高。

（二）嚴(yán)格貫徹落實(shí)責(zé)任清單，明確各部門主體責(zé)任

當(dāng)充實(shí)的理論學(xué)習(xí)過后，黨建部門責(zé)任清單梳理完成后，黨建部門就必須要引導(dǎo)部分責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單，豐富全體黨員的理論知識資源儲(chǔ)備庫，提高全體黨員的黨性覺悟。

1.責(zé)任主體—黨支部

黨建機(jī)構(gòu)成員需要?jiǎng)?chuàng)新、革新黨支部理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)方式，將課程模式設(shè)置為基礎(chǔ)課和必修課，將《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》、集團(tuán)黨支部和分公司黨支部下發(fā)的各項(xiàng)制度等理論知識作為必修課，將思想政治理論課作為基礎(chǔ)課程。黨支部成員在學(xué)習(xí)政治理論知識時(shí)，必須要提高學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，切記不要走形式主義路線;要明確自己定位，要做出與職位相符合的行動(dòng);要時(shí)刻以忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、自律、自省等標(biāo)準(zhǔn)要求自己;要通過不斷學(xué)習(xí)理論知識來提高自己思想政治覺悟，穩(wěn)定政治立場。

2.責(zé)任主體—各基礎(chǔ)單位黨組織

黨建機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理制定基層單位黨組織學(xué)習(xí)政治理論知識的計(jì)劃，必須規(guī)定學(xué)習(xí)科目和重點(diǎn)學(xué)習(xí)方向，徹底整頓和摒棄基層單位黨組織成員傳統(tǒng)的浮躁學(xué)習(xí)風(fēng)氣，讓基層黨組織成員深刻意識到理論知識才是支配行動(dòng)的根本?；鶎狱h組織成員要定期開展“民心才是最大的政治”“人們需求才是最有效的行動(dòng)目標(biāo)”等主題教育活動(dòng)，讓基層黨員在實(shí)踐中得出為人民辦實(shí)事、得民心的真知，有目的性的多在服務(wù)、實(shí)踐、自省上下功夫，把以人民的主體地位落到實(shí)處，不斷的在學(xué)和做之間轉(zhuǎn)換，逐步提高自身思想政治覺悟，自覺執(zhí)行黨建責(zé)任體系要求，充分發(fā)揮出基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為不定期開展黨支部活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）參照黨建責(zé)任體系內(nèi)容，建立工作考核執(zhí)行清單

量化考核是績效考核中的一種方法，量化考核就是將考核體體系中各項(xiàng)制度進(jìn)行細(xì)化、分層，全方位對參與考核人員進(jìn)行考核。黨建部門成員需要根據(jù)黨建責(zé)任體系中各層次黨委和基層黨支部等責(zé)任主體的責(zé)任進(jìn)行清點(diǎn)明確，要將可以量化的工作績效考核制度、生活作風(fēng)考核制度、思想政治理論學(xué)習(xí)制度等進(jìn)行量化。例如：工作績效考核制度就可以細(xì)化為黨內(nèi)工作落實(shí)和完成情況、重大問題參與度、是否做到黨風(fēng)廉政、是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等等，在列出工作考核執(zhí)行清單后，還需要在量化后的工作任務(wù)清單上標(biāo)注中相應(yīng)的職責(zé)，必須要保證責(zé)任體系內(nèi)容、執(zhí)行清單、主體責(zé)任三者的統(tǒng)一性、同步性。同時(shí)，黨建機(jī)構(gòu)成員必須要發(fā)出會(huì)監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，要通過“五必談”“五必訪”的交流方式，來及時(shí)解決基層單位黨組織、黨支部工作中存在的問題，盡早發(fā)現(xiàn)黨員政治思想波動(dòng)的緣由，避免個(gè)別黨員做出違背黨和國家方針的行為，同時(shí)要及時(shí)分享有價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)，全面提高黨員工作效率和質(zhì)量。

（四）在國家政策的扶持下，確定黨建責(zé)任主體考核制度

最近，以習(xí)近平總書記為首的黨中央推出了全套的、新的治國理政策略，提倡在形勢、新任務(wù)下完成基層黨建工作減負(fù)任務(wù)，要求基層黨建工作人員必須要有新作為，要徹底解決個(gè)別黨員黨性不純、思想覺悟不高、思想政治價(jià)值觀偏離等問題，通過貫徹落實(shí)“三嚴(yán)、三實(shí)”“四危險(xiǎn)、四考驗(yàn)”的原則來完成基層黨建工作考核制度，徹底解決黨員干部不作為、推卸責(zé)任等問題，有效消除監(jiān)督考核頻繁、考核過度造成的形式主義問題。各基層黨組織必須要始終貫徹落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)，時(shí)刻明確自己所在工作崗位的職責(zé)和任務(wù)，一切按照規(guī)則和程序辦事，切勿做出貪污腐敗等行為。

二、結(jié)束語

總之，建立完善的黨建責(zé)任體系可以將黨政工作的理論知識和實(shí)踐行動(dòng)相結(jié)合，可以通過選賢任能制度提拔上一批年輕的、思想覺悟高、始終如一的黨員干部;還可以引導(dǎo)黨支部將工作落到實(shí)處，提高黨支部、當(dāng)組織在基層群眾中的信仰力和凝聚力。

參考文獻(xiàn)：

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