淺析如何提升國有企業(yè)基層黨支部的組織力

寧俊偉

黨的十九大報告指出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！苯M織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。國企基層黨組織組織力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和號召力，對執(zhí)政興國具有重要影響。

近年來，霍州煤電呂梁山煤電公司認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，創(chuàng)新實施“135”基層黨組織建設(shè)示范工程，著力在建機(jī)制、強(qiáng)抓手、搭平臺上下足功夫，全力推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持一個抓手，夯實黨建基礎(chǔ)

公司黨委堅持以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“三基建設(shè)”作為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的主要抓手，深入開展“舉黨旗、亮身份、見行動”主題實踐活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。充分依托周三周日集中學(xué)習(xí)、支部“三會一課”專題講座等平臺，采取領(lǐng)導(dǎo)干部主題黨課、專題研討等方式，對黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話、各級重要會議和上級公司主要精神進(jìn)行宣傳貫徹，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育。組織開展形勢任務(wù)教育宣講活動及“學(xué)習(xí)黨的十九大精神、爭做新時代先鋒”“抓改革促轉(zhuǎn)型”兩個大討論活動，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組成宣講團(tuán)，分單位、分系統(tǒng)、分層次深入基層開展宣講，進(jìn)一步凝聚了上下一心抓改革、謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。開展佩戴黨徽、手抄黨章、黨章誦讀、黨員承諾踐諾、“黨員示范崗”創(chuàng)建等活動，讓黨員亮明身份、沖鋒在前，大力推進(jìn)“破難題、闖難關(guān)、辦實事、做好事”活動，在安全生產(chǎn)、重點(diǎn)工作、改革創(chuàng)新、理論學(xué)習(xí)等方面發(fā)揮了先鋒模范作用。從組織設(shè)置、組織生活、發(fā)展黨員、陣地建設(shè)、黨員教育五個方面，扎實推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會、支部“對標(biāo)晉位”活動、“六有”黨支部競賽等活動，在學(xué)、幫、教的過程中，不斷規(guī)范基層黨支部基礎(chǔ)管理和工作流程。

二、抓住三個關(guān)鍵，激發(fā)黨建活力

一是抓住黨支部這個“關(guān)鍵”，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。推行“一支部一名片”黨建品牌工程，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨支部的工作活力、創(chuàng)造力和凝聚力，使一大批有特色、有成效的優(yōu)秀黨支部脫穎而出。店坪礦綜采隊黨支部通過開展“比學(xué)習(xí)、比安全、比奉獻(xiàn)”競賽，將責(zé)任壓實在一線、問題解決在一線，工作推進(jìn)到一線，實現(xiàn)了黨建與生產(chǎn)同頻共振、互動雙贏;木瓜礦后勤服務(wù)大隊黨支部實施的“三聯(lián)一訪”扶貧工作法，成為企業(yè)“精準(zhǔn)扶貧”的典范，受到地方政府的高度肯定;洗煤廠第二黨支部實施的“1121”工作法，全年機(jī)電影響時間58小時，比計劃72小時少了14小時，全年安全生產(chǎn)。

二是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。以黨委中心組學(xué)習(xí)、專題研討會等為平臺，經(jīng)常性地開展領(lǐng)導(dǎo)干部“頭腦風(fēng)暴”，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行意識。同時，在組織任何形式的學(xué)習(xí)或活動時，我們都對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確的規(guī)范要求，使領(lǐng)導(dǎo)干部時時處處以身作則、率先垂范，形成了自上而下落實工作的氛圍。公司董事長、總經(jīng)理楊增越聯(lián)系店坪礦安全科黨支部，每月就算工作再忙，他總要是抽出一天時間，根據(jù)安排或是以普通黨員身份參加該支部的組織生活，或是給黨員上黨課、抑或組織談心和走訪調(diào)研，在他的帶領(lǐng)下，該黨支部人心思上、人心思進(jìn)、人心思干。

三是抓住黨員這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮先鋒模范作用。推行“一課題兩黨員”，把黨員的先鋒引領(lǐng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力?！耙徽n題兩黨員”就是將公司及礦廠年度性、階段性的重點(diǎn)工作作為課題內(nèi)容，明確到一名牽頭黨員干部和一名業(yè)務(wù)骨干黨員兩名責(zé)任黨員，分單位、分黨支部列出清單，實行銷號管理，充分發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動廣大干部職工突破瓶頸，攻堅克難。隨著環(huán)保措施的日趨嚴(yán)格，店坪礦區(qū)供暖改造勢在必行，黨員王懷磊、高文華主動出擊，成立技術(shù)團(tuán)隊，多次外出考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，并結(jié)合礦區(qū)實際，進(jìn)行分區(qū)管控，因地供暖、因區(qū)供暖、精準(zhǔn)供暖，一個供暖周期節(jié)約費(fèi)用462.625萬元，成本下降53%，且零排放、零出渣、零污染，釋放環(huán)保壓力，節(jié)約煤炭資源。木瓜礦黨員張國英、張揚(yáng)，在得知MG500/1200—WD采煤機(jī)遙控器出現(xiàn)故障影響礦井正常生產(chǎn)的消息后，主動領(lǐng)題，深入分析問題原因，最后經(jīng)過認(rèn)真研究，對新電路板加設(shè)了一根跳線，焊上一個電阻后通電試機(jī)，兩個遙控器均運(yùn)行正常。據(jù)了解，維修兩個遙控器花費(fèi)的電子元件費(fèi)用36元，而新購一個配套遙控器則需要3.5萬元，節(jié)省費(fèi)用約1000倍。洗煤廠黨員、輸配電隊隊長李保祥，針對該廠主要生產(chǎn)區(qū)域皮帶輸送機(jī)未設(shè)置防縱向撕裂保護(hù)的空白，親自帶領(lǐng)技術(shù)人員，在大量查閱防縱向撕裂保護(hù)裝置相關(guān)資料后，提出了利用簡單的杠桿平衡原理，就地取材，自行實驗制作的皮帶輸送機(jī)防縱向撕裂保護(hù)裝置，每年節(jié)省因撕裂事故造成的損失約16萬元?！耙徽n題兩黨員”的實施，為黨員先鋒作用發(fā)揮搭建了平臺，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，形成“比學(xué)趕超”的良好工作氛圍。

三、建立五項機(jī)制，保證工作落實

一是建立黨建工作定期部署機(jī)制。公司黨委每季度召開一次政工例會，礦廠單位每月召開一次，規(guī)定了六項會議內(nèi)容，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用，建立公司黨建工作研討長效機(jī)制，推動黨建工作與提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合。

二是建立黨建工作責(zé)任制落實機(jī)制。黨委每月初建立當(dāng)月黨建重點(diǎn)工作責(zé)任分解表，明確責(zé)任單位（部門）、責(zé)任人、完成時間，每旬督導(dǎo)一次，月底進(jìn)行考核。以黨建考核倒逼責(zé)任落實，督促各二級單位全面建立黨建工作考核評價機(jī)制，既報生產(chǎn)賬、經(jīng)營賬，也報黨建賬。做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、選拔干部看黨建，推動建立黨委抓、書記抓、黨務(wù)政工部門一起抓，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。

三是建立黨委巡察工作機(jī)制。充分發(fā)揮黨委巡察工作“利劍”作用，制定下發(fā)了《關(guān)于開展黨委巡察“三查九看”實施方案》，公司黨委每季度對二級單位開展一次巡察，采取臺賬管理、掛賬銷號的辦法推進(jìn)整改落實。

四是建立黨建工作保障機(jī)制。公司黨委年初制定黨建工作計劃，全面安排和部署全年黨建工作，與所屬支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，切實做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、工作落實“三到位”。對照《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》《關(guān)于落實國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)的通知》要求，落實黨支部專項經(jīng)費(fèi)管理制度，推進(jìn)基層黨支部工作和黨員活動陣地達(dá)標(biāo)升級。對黨員紀(jì)實手冊、黨支部專項經(jīng)費(fèi)審批程序等8項制度及時進(jìn)行修訂，強(qiáng)化了制度保障。

五是建立黨建工作聯(lián)點(diǎn)機(jī)制。將領(lǐng)導(dǎo)干部“三基建設(shè)”聯(lián)點(diǎn)活動和政工干部“聯(lián)點(diǎn)幫建抓基礎(chǔ)”活動緊密結(jié)合，推行領(lǐng)導(dǎo)干部、政工干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，公司每名班子成員聯(lián)點(diǎn)1個基層黨支部，政工干部聯(lián)系1-3個基層黨支部，每月至少對聯(lián)點(diǎn)支部進(jìn)行一次指導(dǎo)幫助，重點(diǎn)是全程參與所聯(lián)支部“三會一課”、談心走訪等基本組織生活，監(jiān)督、幫助、指導(dǎo)工作規(guī)范，不斷夯實黨建基礎(chǔ)。

通過實施“135”基層黨組織建設(shè)示范工程，使基層黨建工作有效融入中心引領(lǐng)中心，基層黨組織煥發(fā)出強(qiáng)大的組織力。廣大基層黨支部“三會一課”的質(zhì)量和效果明顯提升，組織生活實現(xiàn)了歸真歸位;“三基建設(shè)”推進(jìn)成效明顯，基礎(chǔ)工作、管理制度、資料檔案更加完善、規(guī)范、齊全;支部創(chuàng)新熱情空前高漲，形成一批頗具特色的黨建創(chuàng)新項目;黨員的先進(jìn)性得到充分彰顯，廣大黨員主動把黨性修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的內(nèi)在動力，把落腳點(diǎn)放在破解制約發(fā)展的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)上、放在解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，累計為職工辦實事好事867件。